2022年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議以及未來(lái)突破口有哪些？

• 洪前進(jìn) 2023年8月17日 來(lái)源：中研網(wǎng) 452 23
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在規(guī)模效應(yīng)下的多元化和品牌化運(yùn)作，是文化產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)久利潤(rùn)的有力保障。而這一點(diǎn)，恰恰是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前最為缺失的部分，亦是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵與重心所在。

近年來(lái)，為了支持文化企業(yè)發(fā)展，銀行從文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)作能力等方面出發(fā)，認(rèn)識(shí)和把握文化企業(yè)的發(fā)展水平，深入探索實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)衍生金融工具開(kāi)發(fā)，積極使用信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具，建立了符合文化企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使得我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的間接融資日益專(zhuān)業(yè)化。

在文化產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)規(guī)模和權(quán)力非常重要，因?yàn)樗鼈兩a(chǎn)文本的能力，會(huì)影響到人們對(duì)企業(yè)運(yùn)作、其他產(chǎn)業(yè)及生活各方面的感受”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一家?jiàn)蕵?lè)公司是否興盛不衰，取決于在多大程度上建立起自己的品牌來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)模效應(yīng)下的多元化和品牌化運(yùn)作，是文化產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)久利潤(rùn)的有力保障。而這一點(diǎn)，恰恰是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前最為缺失的部分，亦是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵與重心所在。

圖表：2020-2022年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

根據(jù)中研研究院《2023-2028年版文化產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢(xún)報(bào)告》分析得知，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)，近年來(lái)我國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，2022年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到6.9萬(wàn)家。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口

1)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約機(jī)制。為了避免籠統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，盲目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，政府需要在尊重文化生產(chǎn)的自身規(guī)律的基礎(chǔ)上區(qū)分公益性文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，細(xì)分文化產(chǎn)業(yè)的門(mén)類(lèi)，制定合理的準(zhǔn)入條件，使得文化產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展。

2)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制離不開(kāi)完善的企業(yè)管理制度，為此在文化產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)間實(shí)施考核評(píng)估制，并做年度競(jìng)爭(zhēng)力排名，以資源的重新分配作為獎(jiǎng)懲，從而達(dá)到優(yōu)勝劣汰。另外，企業(yè)內(nèi)部實(shí)施崗位責(zé)任制，有助于提高整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

3)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)保障機(jī)制的構(gòu)建要從政策保障、人才隊(duì)伍保障、資金保障三方面著手考慮。政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)促進(jìn)保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。文化行業(yè)協(xié)會(huì)則應(yīng)需要制定自律規(guī)則和條例。此外，培育創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，拓寬融資渠道，加大投資力度也是文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的重要保障。

二、文化行業(yè)消費(fèi)促進(jìn)建議

(一)促進(jìn)文化消費(fèi)升級(jí)

適應(yīng)群眾文化消費(fèi)需求，按照政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)文化消費(fèi)供給，優(yōu)化文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，打造各具特色的原創(chuàng)文化精品，通過(guò)文化產(chǎn)品升級(jí)促進(jìn)文化消費(fèi)升級(jí)，為消費(fèi)者提供更好更多的文化消費(fèi)選擇。順應(yīng)文化改革發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品服務(wù)模式，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，引導(dǎo)和支持文化企業(yè)提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新文化成果轉(zhuǎn)化模式，推動(dòng)文化創(chuàng)作、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化運(yùn)作。支持文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位與文化創(chuàng)作、服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的合作，推進(jìn)文化資源跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，扶持一批優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

(二)引領(lǐng)文化消費(fèi)理念

充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志和互聯(lián)網(wǎng)等主要傳播媒介，長(zhǎng)期、持續(xù)地加強(qiáng)健康的文化消費(fèi)理念宣傳，引導(dǎo)居民由主要關(guān)注物質(zhì)消費(fèi)向更多關(guān)注文化消費(fèi)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)文化消費(fèi)由消遣娛樂(lè)向提升個(gè)人素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)精神享受轉(zhuǎn)變，逐步在社會(huì)上形成愿意文化消費(fèi)、享受文化消費(fèi)的良好氛圍，引導(dǎo)居民自覺(jué)進(jìn)行文化消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)文化企業(yè)開(kāi)展文化消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)。重視和加強(qiáng)市民素質(zhì)教育投入，努力提高群眾的文化鑒賞水平和鑒別能力。鼓勵(lì)和支持文化企事業(yè)單位和社會(huì)組織廣泛開(kāi)展音樂(lè)、舞蹈、書(shū)法、繪畫(huà)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)意作品競(jìng)賽，舉辦全民閱讀、科普宣傳、文化旅游等活動(dòng)，培養(yǎng)樹(shù)立健康向上的文化消費(fèi)習(xí)慣和理念。

(三)鼓勵(lì)文化消費(fèi)行為

編制文化消費(fèi)指南，舉辦各類(lèi)惠民文化消費(fèi)活動(dòng)。利用各類(lèi)宣傳陣地和載體，加大對(duì)文化消費(fèi)的宣傳力度，打造彰顯文化魅力、釋放文化產(chǎn)業(yè)活力、促進(jìn)文化消費(fèi)的集中展示和宣傳推介平臺(tái)。支持和推動(dòng)文化企業(yè)拓展電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式，利用微博、微信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等方式，向消費(fèi)者及時(shí)提供最新文化消費(fèi)信息。加強(qiáng)文化消費(fèi)市場(chǎng)引導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析，創(chuàng)新文化消費(fèi)形式，重點(diǎn)推出有市場(chǎng)前景、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)戲曲演出、音樂(lè)劇、舞臺(tái)劇、音樂(lè)會(huì)、演唱會(huì)、電影、文化旅游等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效銷(xiāo)售和消費(fèi)者有效消費(fèi)。

(四)拓展文化消費(fèi)業(yè)態(tài)

加快推進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，推動(dòng)文化消費(fèi)與信息消費(fèi)融合，拓展新媒體文化消費(fèi)。加強(qiáng)通訊設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容服務(wù)單位之間的互動(dòng)合作，強(qiáng)化智能終端設(shè)備的推廣應(yīng)用，豐富文化消費(fèi)載體，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。舉辦文化特色主題活動(dòng)，充分發(fā)掘中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和民俗活動(dòng)的文化內(nèi)涵，豐富人民群眾節(jié)假日文化消費(fèi)選擇。實(shí)施文化品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，結(jié)合各地有影響有特色的文化節(jié)慶活動(dòng)，打造一批主題鮮明、群眾歡迎的文化消費(fèi)活動(dòng)品牌。

(五)加快文化消費(fèi)發(fā)展

結(jié)合發(fā)展定位，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)中心、賓館飯店等引入特色文化資源，打造一批商業(yè)服務(wù)與休閑文化高度融合的綜合消費(fèi)場(chǎng)所。抓好文化與旅游融合發(fā)展示范工程，支持旅游景區(qū)增設(shè)文化消費(fèi)項(xiàng)目，開(kāi)辟特色文化旅游新線路。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，引入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、情景體驗(yàn)、家庭農(nóng)藝等消費(fèi)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)文化消費(fèi)助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)文化消費(fèi)市場(chǎng)一體化建設(shè)，支持文化企業(yè)通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合。建設(shè)文化產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺(tái)，完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。有效引導(dǎo)文化企業(yè)、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)“走出去”，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)。

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