國家網(wǎng)信辦就人臉識別技術(shù)應(yīng)用征求意見：物業(yè)不得將人臉識別作為出入唯一方式

• 黃文玉 2023年8月8日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 534 29
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人臉識別，是基于人的臉部特征信息進(jìn)行身份識別的一種生物識別技術(shù)。用攝像機(jī)或攝像頭采集含有人臉的圖像或視頻流，并自動在圖像中檢測和跟蹤人臉，進(jìn)而對檢測到的人臉進(jìn)行臉部識別的一系列相關(guān)技術(shù)，通常也叫做人像識別、面部識別。

近期，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》公開征求意見，其中提到，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人不得將使用人臉識別技術(shù)驗證個人身份作為出入物業(yè)管理區(qū)域的唯一方式，個人不同意通過人臉信息進(jìn)行身份驗證的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)提供其他合理、便捷的身份驗證方式。

人臉識別，是基于人的臉部特征信息進(jìn)行身份識別的一種生物識別技術(shù)。用攝像機(jī)或攝像頭采集含有人臉的圖像或視頻流，并自動在圖像中檢測和跟蹤人臉，進(jìn)而對檢測到的人臉進(jìn)行臉部識別的一系列相關(guān)技術(shù)，通常也叫做人像識別、面部識別。

人臉識別系統(tǒng)的研究始于20世紀(jì)60年代，80年代后隨著計算機(jī)技術(shù)和光學(xué)成像技術(shù)的發(fā)展得到提高，而真正進(jìn)入初級的應(yīng)用階段則在90年后期，并且以美國、德國和日本的技術(shù)實現(xiàn)為主;人臉識別系統(tǒng)成功的關(guān)鍵在于是否擁有尖端的核心算法，并使識別結(jié)果具有實用化的識別率和識別速度;“人臉識別系統(tǒng)”集成了人工智能、機(jī)器識別、機(jī)器學(xué)習(xí)、模型理論、專家系統(tǒng)、視頻圖像處理等多種專業(yè)技術(shù)，同時需結(jié)合中間值處理的理論與實現(xiàn)，是生物特征識別的最新應(yīng)用，其核心技術(shù)的實現(xiàn)，展現(xiàn)了弱人工智能向強(qiáng)人工智能的轉(zhuǎn)化。

人臉識別行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大致可分為基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層三個部分，其中基礎(chǔ)層位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，為行業(yè)提供硬件、算法及數(shù)據(jù)支持;技術(shù)層位于產(chǎn)業(yè)鏈中游，主要包括相關(guān)人臉識別技術(shù)及系統(tǒng)集成;應(yīng)用層位于產(chǎn)業(yè)鏈下游，具體包括智慧安防、智慧金融、智能交通、移動支付、醫(yī)療衛(wèi)生、政府職能等領(lǐng)域。

人臉識別行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

生物識別技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用場景不斷拓展，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。在市場需求和技術(shù)發(fā)展的雙重推動下，生物識別技術(shù)在全球范圍取得了快速的發(fā)展。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2021年全球生物識別行業(yè)市場規(guī)模達(dá)286億美元，同比增長19.2%。

從市場結(jié)構(gòu)情況來看，人臉識別相較于其他生物識別方式，具有自然性、不被察覺性等優(yōu)勢，在生物識別領(lǐng)域有著重要地位。據(jù)資料顯示，目前市場上應(yīng)用最為廣泛的生物識別技術(shù)是指紋識別以及人臉識別，這兩種技術(shù)具備較高的使用便利性以及較低的設(shè)備成本優(yōu)勢，市場份額占比分別約為56%和21.1%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國人臉識別行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

一般來說，人臉識別系統(tǒng)包括圖像攝取、人臉定位、圖像預(yù)處理、以及人臉識別(身份確認(rèn)或者身份查找)。系統(tǒng)輸入一般是一張或者一系列含有未確定身份的人臉圖像，以及人臉數(shù)據(jù)庫中的若干已知身份的人臉圖象或者相應(yīng)的編碼，而其輸出則是一系列相似度得分，表明待識別的人臉的身份。

人臉識別產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于金融、司法、軍隊、公安、邊檢、政府、航天、電力、工廠、教育、醫(yī)療及眾多企事業(yè)單位等領(lǐng)域。隨著技術(shù)的進(jìn)一步成熟和社會認(rèn)同度的提高，人臉識別技術(shù)將應(yīng)用在更多的領(lǐng)域。從行業(yè)應(yīng)用結(jié)構(gòu)情況來看，安防及金融是人臉識別最主要的應(yīng)用領(lǐng)域，占比合計超90%。其中安防領(lǐng)域占比約為72%，金融領(lǐng)域占比約為20%。

隨著人臉識別技術(shù)的不斷成熟，人臉識別技術(shù)逐漸被人們所熟知。同時，計算機(jī)、光學(xué)成像等相關(guān)技術(shù)的高速發(fā)展，人臉識別在各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展，人臉識別行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長。2021年我國人臉識別行業(yè)市場規(guī)模達(dá)56億元，同比增長24.4%。

人臉識別行業(yè)相關(guān)政策分析

2021年8月，隨著人臉識別技術(shù)廣泛用于現(xiàn)實生活，民眾對其被濫用的擔(dān)心也不斷增加，強(qiáng)化人臉信息保護(hù)的呼聲日益高漲。最高法出臺《關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》，把未經(jīng)自然人或其監(jiān)護(hù)人單獨同意的人臉信息采集行為明確界定為“侵權(quán)”，這不僅回應(yīng)了民眾呼喚保護(hù)人臉信息的正當(dāng)訴求，也為司法部門處理此類糾紛提供了法律依據(jù)，更增強(qiáng)了公民對其人格權(quán)益保護(hù)的法律底氣。

2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》，自2021年11月1日起施行。針對濫用人臉識別技術(shù)問題，本法要求，在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設(shè)備，應(yīng)設(shè)置顯著的提示標(biāo)識;所收集的個人圖像、身份識別信息只能用于維護(hù)公共安全的目的。

2021年11月14日，國家網(wǎng)信辦公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。征求意見稿提出，數(shù)據(jù)處理者利用生物特征進(jìn)行個人身份認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)對必要性、安全性進(jìn)行風(fēng)險評估，不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個人身份認(rèn)證方式，以強(qiáng)制個人同意收集其個人生物特征信息。

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