2023上半年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3663萬畝 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)

• 劉明月 2023年7月21日 來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 1103 71
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在發(fā)布會(huì)上表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)。上半年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3663萬畝，占年度任務(wù)量的45.8%;建成高效節(jié)水灌溉面積約838萬畝，占年度任務(wù)量的83.8%。

2023上半年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3663萬畝 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在發(fā)布會(huì)上表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)。上半年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3663萬畝，占年度任務(wù)量的45.8%;建成高效節(jié)水灌溉面積約838萬畝，占年度任務(wù)量的83.8%。

按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂印發(fā)的《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要采用因素法測算分配到省，由省級(jí)主管部門結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排使用，結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，因地制宜統(tǒng)籌確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，地方政府也可通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算中的土地出讓收入等渠道，進(jìn)一步加大對本地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度。

作為糧食主產(chǎn)區(qū)的江西，2017年在全國率先從省級(jí)層面統(tǒng)籌整合資金，通過統(tǒng)借分貸、發(fā)行專項(xiàng)債券等多種方式，每年統(tǒng)籌整合資金約87億元，將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由每畝1200元提高至3000元，高質(zhì)量推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。目前，江西省累計(jì)投入資金443.1億元，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1493.88萬畝，實(shí)現(xiàn)了584個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。高投入帶來高回報(bào)，2021年，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化率達(dá)80%以上，比建設(shè)前畝均增加糧食產(chǎn)能100斤以上。

中研研究院出版的《2023-2028年中國高效農(nóng)業(yè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》顯示

目前國家明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)田塊平整時(shí)不宜打亂表土層與心土層、應(yīng)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等。鼓勵(lì)應(yīng)用綠色材料和工藝，建設(shè)生態(tài)型田埂、護(hù)坡、渠系、道路、防護(hù)林、緩沖隔離帶等，減少對農(nóng)田環(huán)境的不利影響。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技配套與應(yīng)用，推廣良種良法。機(jī)械化耕種收綜合作業(yè)水平、優(yōu)良品種覆蓋率、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率應(yīng)超過全國平均水平。有條件的地方應(yīng)推廣病蟲害綠色防控、保護(hù)性耕作和科學(xué)用水用肥用藥技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)。

從各地建設(shè)實(shí)踐看，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有“三高”：一是農(nóng)田質(zhì)量高。通過平整土地、改良土壤等措施，農(nóng)田平均耕地質(zhì)量可提高約1個(gè)等級(jí)，保土保肥保水能力顯著增強(qiáng)。二是產(chǎn)出能力高。地平整、土肥沃、田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連，畝均糧食產(chǎn)能增加10%—20%，達(dá)到一季千斤、兩季噸糧。三是資源利用效率高。促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約利用，顯著提升水、肥、藥利用效率。根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)節(jié)肥13.8%、節(jié)藥19.1%，節(jié)本增收效果明顯。

方村街道是我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一個(gè)縮影，黨的十八大以來，我國累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)的機(jī)械化水平提高15%—20%，規(guī)模經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)率提高30%，新型經(jīng)營主體占比提高20%以上;節(jié)水達(dá)到20%—30%，節(jié)電達(dá)到30%以上，節(jié)藥達(dá)到19%，節(jié)肥達(dá)到13%;通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出效率，平均每畝節(jié)本增效約500元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民得到實(shí)惠。隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，低產(chǎn)田變身“田成方、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排”的“良田”。

近年來，方村街道持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，助力國家糧食安全。方村街道共有基本農(nóng)田4.13萬畝，自2020年啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來，累計(jì)總投資8854.2萬元，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，今年開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.23萬畝，目前已完成投資額50%以上。

根據(jù)我國地域遼闊，各區(qū)域氣候特點(diǎn)、地形地貌、水土條件、耕作制度等差異，《通則》突出因地制宜，明確了不同建設(shè)區(qū)域的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將全國劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)等7個(gè)區(qū)域，分區(qū)域設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)、能力和條件，因地制宜制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田地力標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。

目前，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域29個(gè)重大項(xiàng)目、75個(gè)優(yōu)選項(xiàng)目、13個(gè)“雙招雙引”項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年度投資277億元。

持續(xù)培育青島市大沽河沿岸現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)大蒜健康產(chǎn)業(yè)集群、濰坊市安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群等12個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，集群銷售收入突破5777億元。支持龍大食品、星光糖業(yè)、濱州中裕、東阿阿膠等19個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

根據(jù)人口預(yù)測，到2045年理想控制人口到15億。只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能在人均不足0.1hm2耕地的情況下，創(chuàng)造出相當(dāng)于現(xiàn)在4.5倍的單產(chǎn)、商品和財(cái)富;才能滿足未來15億人口高水平的生活需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，合理利用自然資源，使子孫萬代受益;有利于防止環(huán)境污染，保證了生物產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，保障了人類的健康和發(fā)展。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，我國農(nóng)業(yè)投資在未來幾年的發(fā)展勢頭良好，2021年，農(nóng)業(yè)投資的總產(chǎn)值能達(dá)到4797億元，到了2026年預(yù)計(jì)能突破1萬億元，農(nóng)業(yè)投資復(fù)合增長率約為18.52。另根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，我國農(nóng)業(yè)投資主要企業(yè)的營收規(guī)模在2021年預(yù)計(jì)約為3193億元，到2026年，農(nóng)業(yè)投資銷售收入規(guī)模能達(dá)到約7600億元，年復(fù)合增長率約為18.9%。

到2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，力爭到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

未來5年國家將持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的科技投入力度，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將更加突出。目前中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在一些較為明顯的發(fā)展趨勢：如傳統(tǒng)型農(nóng)企通過并購重組等方式整合業(yè)務(wù)、擴(kuò)張版圖、提升生產(chǎn)效率，創(chuàng)新型企業(yè)扎根"智慧農(nóng)業(yè)"、發(fā)展信息化技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)電商滲透度不斷提升等。

更多消息，請點(diǎn)擊中研研究院出版的《2023-2028年中國高效農(nóng)業(yè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。

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