中央深改委通過能源領(lǐng)域三大文件 能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃研究

• 吳亞楠 2023年7月12日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 806 49
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中央全面深化改革委員會(下稱中央深改委)通過了能源領(lǐng)域三大文件，強調(diào)要從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，并深化油氣、電力體制改革。

中央深改委通過能源領(lǐng)域三大文件

中央全面深化改革委員會(下稱中央深改委)通過了能源領(lǐng)域三大文件，強調(diào)要從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，并深化油氣、電力體制改革。會議指出，要立足國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度。

會議審議通過了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》、《關(guān)于進一步深化石油天然氣市場體系改革提升國家油氣安全保障能力的實施意見》、《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2022-2027年中國電力能源行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》顯示：

“能耗雙控”即能源消耗總量和強度雙控，旨在按省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域設(shè)定能源消費總量和強度控制目標(biāo)，對各級地方政府進行監(jiān)督考核;把節(jié)能指標(biāo)納入生態(tài)文明、綠色發(fā)展等績效評價指標(biāo)體系等。

伴隨著全球氣候變化，使用更清潔、更安全、可負擔(dān)的新能源替代傳統(tǒng)能源，已成為全球共識。能源行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就是發(fā)展數(shù)字能源，即利用數(shù)字技術(shù)，引導(dǎo)能量有序流動，構(gòu)筑更高效、更清潔、更經(jīng)濟、更安全的現(xiàn)代能源體系。

碳達峰、碳中和目標(biāo)驅(qū)動下，智能化、低碳化成為未來三四十年兩大確定性發(fā)展趨勢，而智能化需要數(shù)字化技術(shù)，低碳化則離不開電子電力技術(shù)，全球能源產(chǎn)業(yè)正從資源依賴型走向技術(shù)驅(qū)動型，如此，一個融合了數(shù)字技術(shù)和電子電力技術(shù)的萬億級產(chǎn)業(yè)——數(shù)字能源應(yīng)運而生。當(dāng)前各大公司正加速進入數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)。一方面，以華為、中興通訊、工業(yè)富聯(lián)等為代表的科技型企業(yè)紛紛通過設(shè)立獨立部門或子公司形式入局數(shù)字能源領(lǐng)域;另一方面，傳統(tǒng)能源企業(yè)相繼組建數(shù)字化公司，加快能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，包括內(nèi)蒙古、深圳在內(nèi)的區(qū)域數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也已陸續(xù)出爐。

能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃研究

隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，電力需求高增長和能耗指標(biāo)約束矛盾顯現(xiàn)，2021年8月，多地對高耗能產(chǎn)業(yè)進行限電、停產(chǎn)限制，出現(xiàn)“運動式”減碳。

當(dāng)年9月，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》指出，進一步完善能耗雙控制度，增加能源消費總量管理的彈性。

2021年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次提出，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。此外，需要創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。這意味著，轉(zhuǎn)型過渡期的能源安全問題，已得到中央層面高度重視。在能源轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)能源逐漸退出，新能源加快發(fā)展，是大勢所趨。

2022年10月發(fā)布的二十大報告再次強調(diào)，要完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”制度。

2021年3月15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議首次提出，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

今年6月2日，國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》，為國家層面出臺的首部關(guān)于新型電力系統(tǒng)建設(shè)的文件。該藍皮書明確，新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征。

中央深改委會議還指出，要深化電力體制改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動能源生產(chǎn)和消費革命，保障國家能源安全。中央深改委會議在覆蓋藍皮書涉及的新型電力系統(tǒng)四大特征的基礎(chǔ)上，還強調(diào)了供需協(xié)同。近期全國高溫預(yù)警頻繁拉響，多地用電負荷創(chuàng)新高，新型電力系統(tǒng)建設(shè)亟待加速以保證電力供需平衡。

電力能源行業(yè)投資分析

近十幾年來，中國持續(xù)推進節(jié)能減排，碳排放量增速遠低于全球平均排放增速。中國將努爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。隨著“碳中和”的目標(biāo)規(guī)劃，電力領(lǐng)域?qū)㈩I(lǐng)先啟動轉(zhuǎn)型措施。南方區(qū)域電力市場試運行的啟動是國家建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系在南方電網(wǎng)區(qū)域的具體實踐。

新一輪電改推進以來，我國電力市場建設(shè)穩(wěn)步有序推進，初步形成多元競爭主體格局，市場在資源優(yōu)化配置中作用明顯增強，但電力市場還存在體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一、跨省跨區(qū)交易存在市場壁壘等問題，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系意義重大。

電力能源行業(yè)報告對中國電力能源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進行了專業(yè)的預(yù)判。

本報告同時揭示了電力能源市場潛在需求與潛在機會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

未來，電力能源行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點擊《2022-2027年中國電力能源行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》。

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