韓國(guó)智慧城管行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景預(yù)測(cè)分析2023

• 劉明月 2023年7月7日 來(lái)源：百度百科 中研網(wǎng) 704 41
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城市管理是一件綜合治理工程，不是一朝一夕可以完成的，取決于城市每個(gè)細(xì)節(jié)的管理是否到位，“智慧城管”的管理理念和實(shí)踐恰恰能鼓勵(lì)更多人參與到城市管理之中，對(duì)構(gòu)建全民共建共享的城市管理格局具有推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了讓公眾廣泛參與，直接互動(dòng)，讓城市中每一個(gè)市民都可

城市管理是一件綜合治理工程，不是一朝一夕可以完成的，取決于城市每個(gè)細(xì)節(jié)的管理是否到位，“智慧城管”的管理理念和實(shí)踐恰恰能鼓勵(lì)更多人參與到城市管理之中，對(duì)構(gòu)建全民共建共享的城市管理格局具有推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了讓公眾廣泛參與，直接互動(dòng)，讓城市中每一個(gè)市民都可以在與自身密切相關(guān)的領(lǐng)域，針對(duì)工作流程、工作方法、服務(wù)技術(shù)中的小問(wèn)題、小細(xì)節(jié)提出改進(jìn)創(chuàng)新意見(jiàn)。

智慧城管隨新型智慧城市進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，向提供業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合于一體，跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同服務(wù)方向發(fā)展，具體包括基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、數(shù)據(jù)資源加速整合、核心平臺(tái)統(tǒng)籌謀劃和應(yīng)用服務(wù)多合一。同時(shí)，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)中心在智慧城管建設(shè)中的運(yùn)用，拓展深化智慧城管業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)城市管理智慧化升級(jí)，形成感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管新模式，使政府決策管理城市更加高效、精準(zhǔn)和科學(xué)。

韓國(guó)智慧城管行業(yè)前景如何?據(jù)中研研究院出版的《2021-2025年中國(guó)智慧城管行業(yè)發(fā)展分析與前景展望研究報(bào)告》顯示

韓國(guó)智慧城管行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景預(yù)測(cè)分析2023

伴隨信息通信技術(shù)的演進(jìn)、知識(shí)社會(huì)的發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進(jìn)程，新一代信息技術(shù)及其催生的創(chuàng)新2.0正重塑著當(dāng)代社會(huì)，為城市發(fā)展與社會(huì)管理帶來(lái)嶄新的機(jī)遇。當(dāng)創(chuàng)新2.0與新公共服務(wù)的浪潮匯聚推動(dòng)了政府2.0，創(chuàng)新2.0與信息化城市建設(shè)的浪潮匯聚則推動(dòng)了智慧城市。政府2.0與智慧城市的潮流進(jìn)一步匯聚，共同塑造了智慧城管。智慧城管是新一代信息技術(shù)、知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0環(huán)境下的城市管理再創(chuàng)新，它以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)為支撐，通過(guò)全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用，形成以市民為中心、城市社會(huì)為舞臺(tái)的用戶創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，將以人為本的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提升到一個(gè)新的高度，實(shí)現(xiàn)城市管理者、市場(chǎng)、社會(huì)多方協(xié)同的公共價(jià)值塑造和獨(dú)特價(jià)值創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)城市管理從生產(chǎn)范式向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變。

韓國(guó)智慧城管行業(yè)發(fā)展概述

韓國(guó)政府在2008年啟動(dòng)了以首爾為代表的智慧城市的建設(shè)，該計(jì)劃被稱作U-City(Ubiquitous-City，理解為無(wú)處不在的城市)，其主要任務(wù)是了解水、空氣和交通狀況，操控家中的電子電器設(shè)備，甚至是追蹤未成年子女的動(dòng)向，網(wǎng)絡(luò)的無(wú)處不在為企業(yè)帶來(lái)了嶄新的商業(yè)機(jī)會(huì)和無(wú)窮無(wú)盡的擴(kuò)張想象力。

圖表：首爾的U-City建設(shè)的具體內(nèi)容

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

U-City主要分為發(fā)展期和成熟期兩個(gè)執(zhí)行階段，共計(jì)約10年完成。

(1)發(fā)展期(計(jì)劃實(shí)施第一個(gè)五年)。讓U-City成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，培育U-City新型產(chǎn)業(yè)。本階段重點(diǎn)任務(wù)為基礎(chǔ)建設(shè)的建置、技術(shù)的應(yīng)用以及U化社會(huì)制度的建立，除發(fā)展U化物流配銷體系、U化健康看護(hù)等無(wú)所不在的服務(wù)(Ubiquitous Service)、扶持U化產(chǎn)業(yè)與新興市場(chǎng)，也將完成無(wú)所不在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的建置工作、IT技術(shù)在生物科技與納米科技各領(lǐng)域的應(yīng)用、建立U化社會(huì)規(guī)范。

(2)成熟期(計(jì)劃實(shí)施第二個(gè)五年)。將U-City建設(shè)模式向國(guó)外推廣。本階段重點(diǎn)任務(wù)為擴(kuò)散U化服務(wù)，除將U化服務(wù)應(yīng)用于各個(gè)產(chǎn)業(yè)外，將U化服務(wù)推廣至海外市場(chǎng)，成為IT服務(wù)出口產(chǎn)品更是本階段核心任務(wù)。另外，將相關(guān)電子對(duì)象嵌入智能芯片、生物科技與納米科技IT技術(shù)的活用、穩(wěn)定U化社會(huì)文化亦為此階段發(fā)展要項(xiàng)。

韓國(guó)政府發(fā)布U-City法案，并于次年頒布第一次U-City綜合規(guī)劃，正式揭開(kāi)韓國(guó)智慧城管建設(shè)的序幕。韓國(guó)智慧城市在基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建以及平臺(tái)自主研發(fā)方面取得一定成果，但仍存在智慧服務(wù)范圍不足、市民體驗(yàn)不佳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)等問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)全球趨勢(shì)以及克服U-City模式的弊端，2019年，韓國(guó)政府制定《第三次智慧城市綜合規(guī)劃(2019~2023)》，主要目標(biāo)是在打通和完善數(shù)據(jù)與技術(shù)的基礎(chǔ)層面上，推進(jìn)更高質(zhì)量的城市管理、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)工作。

與之前兩版規(guī)劃相比，《第三次智慧城市綜合規(guī)劃(2019~2023)》更加突出城市層面全場(chǎng)景落地、智慧城市平臺(tái)架構(gòu)搭建與技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)劃實(shí)施政策機(jī)制建立以及國(guó)際智慧城市市場(chǎng)合作等。

為了順應(yīng)新一輪信息技術(shù)的發(fā)展，韓國(guó)政府在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，積極營(yíng)造智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)并注重規(guī)劃實(shí)施主體的統(tǒng)籌。

韓國(guó)政府目前將世宗和釜山列為國(guó)家試點(diǎn)城市，規(guī)劃在其城市發(fā)展備用地上實(shí)現(xiàn)第四次工業(yè)革命前沿技術(shù)的融合落地，積極地發(fā)展創(chuàng)新性的智慧基礎(chǔ)設(shè)施及智慧服務(wù)，以打造具有示范作用的未來(lái)智慧城市。全面推進(jìn)AI、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)無(wú)人駕駛、無(wú)人機(jī)和智慧能源等新型產(chǎn)業(yè)在智慧城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中落地，并鼓勵(lì)私企參與，共同創(chuàng)造一個(gè)具有活力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

世宗智慧城市試點(diǎn)由Korea Land &Housing Corporation負(fù)責(zé)，該公司為韓國(guó)國(guó)土交通部下屬企業(yè)，主要從事土地獲取、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備、供應(yīng)，城市開(kāi)發(fā)、整治，住宅建設(shè)、供應(yīng)、管理等業(yè)務(wù)。

釜山智慧城市試點(diǎn)位于洛東江河口三角洲，擁有得天獨(dú)厚的水資源，因此，試點(diǎn)建設(shè)以Korea Water Resources Corporation為主，該公司為韓國(guó)環(huán)境部下屬企業(yè)，主要從事水資源綜合開(kāi)發(fā)與管理，水供應(yīng)，水質(zhì)改善等業(yè)務(wù)。

韓國(guó)智慧城管平臺(tái)包含三層架構(gòu)，即基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層。

基礎(chǔ)層：各種創(chuàng)新技術(shù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的集成與整合成為了城市平臺(tái)實(shí)施的基礎(chǔ)層。

數(shù)據(jù)層：各行業(yè)、各部門的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)以及針對(duì)不同數(shù)據(jù)所涉及的數(shù)據(jù)模型共同構(gòu)成了城市平臺(tái)實(shí)施的數(shù)據(jù)層。

服務(wù)層：在基礎(chǔ)層和數(shù)據(jù)層的基礎(chǔ)上建立了針對(duì)不同場(chǎng)景的應(yīng)用系統(tǒng)，解決城市問(wèn)題并在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)槭忻裉峁┓?wù)。

為構(gòu)建基于數(shù)據(jù)與人工智能的智慧城市，韓國(guó)政府正在推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)相結(jié)合的智慧城市創(chuàng)新研究。2018年至2022年，韓國(guó)政府預(yù)計(jì)投入1287億韓元(約7.48億人民幣)，研究涉及交通、環(huán)境、安全、生活、能源、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新及數(shù)據(jù)底層建設(shè)，包括以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的智慧城市運(yùn)營(yíng)管理及應(yīng)用模型、超大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智慧出行及共享停車技術(shù)、災(zāi)害預(yù)測(cè)與響應(yīng)技術(shù)、空氣污染預(yù)測(cè)技術(shù)、建筑綜合能源管理技術(shù)等。通過(guò)各類創(chuàng)新技術(shù)與城市融合，解決城市問(wèn)題，改善人民生活質(zhì)量。

為了鼓勵(lì)第四次工業(yè)革命技術(shù)的相關(guān)企業(yè)將智慧城市作為發(fā)展方向，政府創(chuàng)新設(shè)計(jì)了一個(gè)包含各部門、地方政府、企業(yè)和市民的多方管理機(jī)制。特別是韓國(guó)正在擴(kuò)大智慧城市融合聯(lián)盟的規(guī)模，從而增強(qiáng)私有企業(yè)建設(shè)智慧城市的參與度，此外，韓國(guó)計(jì)劃推出“智慧城市生活實(shí)驗(yàn)室”來(lái)積累實(shí)驗(yàn)室資源并創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng)。

圖表：多方協(xié)作聯(lián)盟

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理

韓國(guó)政府正在構(gòu)建智慧城市國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)共享政策與經(jīng)驗(yàn)，以相互交流的方式挖掘共同的項(xiàng)目，與世界各國(guó)共同打造可持續(xù)發(fā)展的智慧城市未來(lái)。為了主動(dòng)適應(yīng)快速增長(zhǎng)的國(guó)際智慧城市市場(chǎng)，2019年7月，韓國(guó)政府發(fā)布了智慧城市海外擴(kuò)張計(jì)劃。政府將相應(yīng)地推進(jìn)相關(guān)的綜合保障方案，例如財(cái)政支持、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推進(jìn)大小企業(yè)間的合作。韓國(guó)政府更加注重國(guó)際智慧城市市場(chǎng)合作，以構(gòu)建國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)為手段，積極推動(dòng)智慧城市海外擴(kuò)張計(jì)劃。

下面從城市設(shè)施管理、安全、環(huán)境、交通、生活等方面分析首爾U-City的建設(shè)效果。

1、城市設(shè)施管理方面

利用無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)，管理人員可以隨時(shí)隨地掌握道路、停車場(chǎng)、地下管網(wǎng)等設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。韓國(guó)供水系統(tǒng)管道漏水率國(guó)平均水平為14.1%，首爾供水系統(tǒng)管道漏水率為10%，一年可節(jié)約40萬(wàn)美元。

2、城市安全方面

首爾利用紅外攝像機(jī)和無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)測(cè)火災(zāi)時(shí)，可以突破人類視野限制。監(jiān)控中心利用GIS可以對(duì)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行定位，LCD大屏幕可以播放火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。u-中心由傳感器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、集成數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、外燈控制系統(tǒng)、基于位置的短信服務(wù)系統(tǒng)、通風(fēng)控制系統(tǒng)等組成。

當(dāng)大樓遇到緊急情況時(shí)，U-中心可以監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，通風(fēng)系統(tǒng)、燈等。

3、城市環(huán)境方面

U-環(huán)境系統(tǒng)可以自動(dòng)給市民手機(jī)發(fā)送是否適宜戶外運(yùn)動(dòng)的提示，市民還可以實(shí)時(shí)查詢氣象、交通等方面的信息。利用U-環(huán)境系統(tǒng)，可以根據(jù)空氣可吸入顆粒物濃度，自動(dòng)開(kāi)啟道路灑水系統(tǒng)，可以降低城市熱島效應(yīng)。

4、城市交通方面

U-交通系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展的高級(jí)階段。U-交通系統(tǒng)包括公交信息系統(tǒng)、公共停車信息系統(tǒng)、智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)、集成控制中心組成，并與U-家庭、U-安全、U-門戶、U-服務(wù)等系統(tǒng)互聯(lián)互通。安裝在公交車上的GPS系統(tǒng)可以給公交車實(shí)時(shí)定位，并計(jì)算與下一站的距離，乘客可以知道某路車預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間。

5、城市生活方面

首爾有條媒體街，街道兩邊立有許多媒體柱，媒體柱具有上網(wǎng)、拍照、玩電子游戲具有等娛樂(lè)功能。

以數(shù)字技術(shù)賦能“智慧城管”，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化，讓城市充滿智慧元素。城市管理千頭萬(wàn)緒，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公共服務(wù)等諸多領(lǐng)域，必須充分借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，不斷完善城市管理機(jī)制和執(zhí)法手段。

韓國(guó)智慧城管依托“智慧城管”平臺(tái)，城市管理者能實(shí)時(shí)獲取城市運(yùn)行的各類數(shù)據(jù)，作出準(zhǔn)確研判、科學(xué)決策，使城市秩序更加規(guī)范、市民生活更加美好。不僅僅是“智慧城管”，從“智慧交通”緩解城市交通擁堵到“智慧醫(yī)療”促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，再到“智慧政務(wù)”解決政務(wù)服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，數(shù)字技術(shù)無(wú)疑是破解城市管理難題、提高城市管理效率的重要突破口。

韓國(guó)智慧城管行業(yè)報(bào)告由中研普華行業(yè)分析專家領(lǐng)銜撰寫，主要分析了行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景，同時(shí)對(duì)韓國(guó)智慧城管行業(yè)的未來(lái)發(fā)展做出科學(xué)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)和專業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)分析，幫助客戶評(píng)估韓國(guó)智慧城管行業(yè)投資價(jià)值。

韓國(guó)智慧城管行業(yè)報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了韓國(guó)智慧城管行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及韓國(guó)智慧城管行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

未來(lái)韓國(guó)智慧城管行業(yè)現(xiàn)狀如何?想了解更多相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)關(guān)注或查看中研研究院出版的報(bào)告：《2021-2025年中國(guó)智慧城管行業(yè)發(fā)展分析與前景展望研究報(bào)告》。

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