2022年老年教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景以及建設(shè)背景分析

• 洪前進(jìn) 2023年5月17日 來源：中研網(wǎng) 330 14
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老年教育作為我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分，除基礎(chǔ)的育人功能之外，還具備經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的功能，是充分開發(fā)老年人力資源的重要舉措，是老年人共享社會主義精神文明成果的重要途徑，是提升老年人社會參與的有力抓手。

滿足老年人不斷增長的精神文化需求是老年事業(yè)發(fā)展的基本要求之一，國家針對老年教育發(fā)展從法規(guī)與政策層面作出了多方面的規(guī)定。黨的十九大報(bào)告指出，積極應(yīng)對人口老齡化、構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，提出要大力發(fā)展老年教育：優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育;建立全國老年教育公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)各類教育機(jī)構(gòu)通過多種形式舉辦或參與老年教育，這為老年教育的發(fā)展提供了機(jī)制保障與發(fā)展機(jī)遇。北京、上海、湖南、河北、重慶等省市結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，也先后出臺了多項(xiàng)與老年教育有關(guān)的規(guī)劃和政策文件，為本地老年教育的發(fā)展指明了方向。

繼續(xù)接受教育是老年人合法權(quán)益的重要組成部分，同時(shí)也是發(fā)揮老年人積極作用的有效途徑。老年教育以促進(jìn)老年人“積極老齡化”為辦學(xué)首要宗旨，以優(yōu)化老年人包括健康狀況、社會參與、社會保障等在內(nèi)的生活生命質(zhì)量為辦學(xué)目的，是豐富老年人精神文化生活的重要舉措，是完善養(yǎng)老服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，明確老年教育的功能定位，探索老年教育的發(fā)展路徑，是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

老年教育作為我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分，除基礎(chǔ)的育人功能之外，還具備經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的功能，是充分開發(fā)老年人力資源的重要舉措，是老年人共享社會主義精神文明成果的重要途徑，是提升老年人社會參與的有力抓手。

在經(jīng)濟(jì)功能方面，老年教育具有促進(jìn)老年人個(gè)體收入增長和提振老年消費(fèi)市場的雙重作用。老年教育是促進(jìn)老年人參與生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造社會價(jià)值的重要途徑。滾滾而來的“銀發(fā)浪潮”，既給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)和沖擊，也蘊(yùn)藏著寶貴的發(fā)展機(jī)遇和希望。我國老年人口占比高、規(guī)模大、增長快，蘊(yùn)藏著巨大的人力資源和消費(fèi)潛力。一方面，面對老齡人口人均預(yù)期壽命延長、健康水平不斷提升與勞動(dòng)力短缺的雙重因素，進(jìn)入老齡階段不再意味著職業(yè)責(zé)任的終結(jié)。老年教育是老年人獲取、更新各類職業(yè)技能、專業(yè)知識的重要途徑，同時(shí)也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、搭建用工信息平臺的重要組成部分。另一方面，與基礎(chǔ)教育、高等教育等其他教育類型相比，老年教育的服務(wù)對象有著豐富的人生閱歷與經(jīng)驗(yàn)智慧，因此老年學(xué)員的個(gè)體價(jià)值更受到關(guān)注，學(xué)習(xí)需求的個(gè)性化尤為顯著，為知識付費(fèi)提供了更多的可能性。多地老年大學(xué)“一座難求”的現(xiàn)象，也從側(cè)面反映出老年教育存在旺盛的市場需求。

在社會功能方面，老年教育是促進(jìn)老年人參與社會服務(wù)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑?！袄嫌兴鶚贰钡睦夏耆税l(fā)展目標(biāo)不應(yīng)局限于興趣愛好得到滿足的快樂淺表層面，還應(yīng)包含實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值的高級層面。因此，參與社會服務(wù)是實(shí)現(xiàn)培育“有作為、有進(jìn)步、有快樂”老人的必然途徑。老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將“老有所為”有機(jī)融入辦學(xué)的全過程，積極組建老年志愿服務(wù)隊(duì)伍，用好各級各類社會資源，為老年人搭建廣泛有效的社會參與平臺，提升老年人主動(dòng)參與社區(qū)治理、志愿服務(wù)的意識和能力，充分發(fā)揮老年人的時(shí)間優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，在疫情防控、對口扶貧、科技創(chuàng)新等方面彰顯“銀發(fā)力量”，有效緩解“年齡代溝”“數(shù)字鴻溝”等問題，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

在文化功能方面，老年教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)家庭文化建設(shè)與傳承的紐帶。在物質(zhì)生活水平得到較大程度滿足的基礎(chǔ)上，提升老年人的精神文化生活質(zhì)量成為提高社會主義文化生產(chǎn)力的題中應(yīng)有之義。與其他類型的教育服務(wù)產(chǎn)品相比，老年教育有著更加靈活的教學(xué)形式，具有更強(qiáng)的可及性，有利于激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)興趣，是實(shí)現(xiàn)老年人共享教育現(xiàn)代化發(fā)展成果的關(guān)鍵之舉，是社會主義精神文明建設(shè)的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑。

圖表：2020-2022年中國老齡產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模分析

數(shù)據(jù)來源：中研普華研究院

根據(jù)中研研究院《2022-2027年中國老年教育行業(yè)市場調(diào)查分析及未來發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》分析得知，隨著老齡人口的不斷增加和互聯(lián)網(wǎng)的飛躍發(fā)展，某些特定用品適合養(yǎng)老年人適用，并且越來越人性化和智能化。這些養(yǎng)老產(chǎn)品不僅能夠幫助老年人提升自理生活的品質(zhì)，保證他們的使用安全，還可以減輕護(hù)理人員的負(fù)擔(dān)，對于實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老可謂是助力多多。要根據(jù)老齡產(chǎn)業(yè)特征，從需求側(cè)和供給側(cè)同時(shí)發(fā)力，深入研究老年人消費(fèi)現(xiàn)狀、消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)心理，引導(dǎo)老年人樹立科學(xué)理性健康的消費(fèi)新理念，推動(dòng)老年人消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，把服務(wù)億萬老年人的‘夕陽紅’事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級、擴(kuò)就業(yè)的重要力量，2022年中國老齡產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到3.96萬億元。

“中國.深圳老年大學(xué)”項(xiàng)目建設(shè)背景

一、政策背景

2022年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》指出：完善健康教育和健康管理。開發(fā)老年健康教育科普教材，通過老年健康宣傳周等多種活動(dòng)，利用多種傳播媒介普及健康知識和健康生活方式，提高老年人健康素養(yǎng)。加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，支持各類有條件的學(xué)校舉辦老年大學(xué)(學(xué)校)、參與老年教育。鼓勵(lì)養(yǎng)教結(jié)合創(chuàng)新實(shí)踐，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)學(xué)習(xí)點(diǎn)。發(fā)揮社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的作用，辦好家門口的老年教育。依托國家開放大學(xué)籌建國家老年大學(xué)，搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺。推動(dòng)各地開放大學(xué)舉辦“老年開放大學(xué)”，鼓勵(lì)老年教育機(jī)構(gòu)開展在線老年教育。創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會開放辦學(xué)。在國家出臺若干相關(guān)政策以引導(dǎo)老年教育發(fā)展的背景下，我國老年教育產(chǎn)業(yè)逐漸成為個(gè)各地政府和市場投資機(jī)構(gòu)青睞的朝陽產(chǎn)業(yè)。

二、經(jīng)濟(jì)背景

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2022年，全國居民人均可支配收入36883元，同比2021年名義增長5.0%?？鄢齼r(jià)格因素，實(shí)際增長2.9%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49283元，增長(以下如無特別說明，均為同比名義增長)3.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長1.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入20133元，增長6.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長4.2%。多年來，高品質(zhì)健康生活已成為我國社會的普遍追求。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的提高，民眾的平均壽命延長，我國社會的老齡化不斷加劇，統(tǒng)攝健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老多領(lǐng)域的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

三、社會背景

近年來我國總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩，在“十四五”期間將正式進(jìn)入負(fù)增長階段，“少子老齡化”將成為常態(tài)。2022年從年齡構(gòu)成看，16-59歲的勞動(dòng)年齡人口87556萬人，占全國人口的比重為62.0%;60歲及以上人口28004萬人，占全國人口的19.8%，其中65歲及以上人口20978萬人，占全國人口的14.9%。同時(shí)，人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來一段時(shí)期將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。

中國老年教育發(fā)展模式分析

自1983年成立第一所老年大學(xué)以來，我國老年教育經(jīng)過近40年的發(fā)展，已經(jīng)形成“政府主導(dǎo)、多方協(xié)同、社會參與”，公立老年大學(xué)、民營老年大學(xué)及其他教育方式并存的教育格局。公立老年大學(xué)是老年教育的主要供給單位，全國所有省市均有公立老年大學(xué)。

(1)辦學(xué)模式分析

中國老年大學(xué)的辦學(xué)形式有多種，有黨政辦學(xué)、學(xué)校辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)、社團(tuán)辦學(xué)、民間辦學(xué)等等，其中80%以上的老年大學(xué)由執(zhí)政黨和政府主辦。這些學(xué)校普遍遵循“省—市—縣”的層級分布方式，校長大多由退休的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，管理人員由公務(wù)員和聘請的其他人員組成，經(jīng)費(fèi)主要由政府保障，學(xué)生來源面向全社會開放，專業(yè)設(shè)置和課程門類齊全，可以滿足老年人多層次、多樣化的個(gè)性需求。這種黨政主導(dǎo)的辦學(xué)模式，傳承了有教無類的教育思想，弘揚(yáng)了尊老敬老的傳統(tǒng)美德，遵循了以老年人為本的辦學(xué)理念，體現(xiàn)了終身教育和人的全面發(fā)展的要求，具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色。老年教育界形象地把中國老年教育的實(shí)踐模式概括為“中國模式”，其最大特色和最大優(yōu)勢是“執(zhí)政黨、政府辦學(xué)”。

(2)教學(xué)模式分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，老年大學(xué)教育模式打破時(shí)空界限，開始逐漸由線下向線上拓展，特別是2020年疫情影響，越來越多的老年人開始觸網(wǎng)，選擇線上上課。一方面，公辦老年大學(xué)不斷推出網(wǎng)上課堂、網(wǎng)絡(luò)課程、老年開放大學(xué)、遠(yuǎn)程教育等。如新冠肺炎疫情防控期間，教育部依托國家開放大學(xué)老年大學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”辦學(xué)優(yōu)勢，開展“樂學(xué)防疫”聯(lián)合行動(dòng)，提供在線直播課程，累計(jì)服務(wù)全國老年學(xué)習(xí)者近10萬人次，31個(gè)省市級老年教育或終身學(xué)習(xí)相關(guān)平臺匯聚4.1萬門“樂學(xué)防疫”公益課程，內(nèi)容涵蓋心理、攝影、花藝、文化、舞蹈、健身等，總訪問量達(dá)到900萬人次。

另一方面，誕生于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的民辦老年大學(xué)，如網(wǎng)上老年大學(xué)、家游學(xué)院、樊登年輪學(xué)院、養(yǎng)老管家、銀鈴書院等線上老年大學(xué)通過制作老年教育視頻、抖音等形式吸引老年群體參與。同時(shí)，開始不斷布局線下，如快樂50老年大學(xué)在北京已經(jīng)設(shè)立6家線下校區(qū)，中南傳媒旗下的快樂老人大學(xué)通過校企合作等方式，已經(jīng)擁有了數(shù)十家線下校區(qū)。民辦老年大學(xué)通過線上線下結(jié)合，形成商業(yè)閉環(huán)，達(dá)到了增強(qiáng)用戶粘性、實(shí)現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)的目的。

(3)教學(xué)內(nèi)容分析

當(dāng)前，老年人接受教育目的日益呈現(xiàn)多元化、差異化、個(gè)性化的特點(diǎn)，教育的內(nèi)容不斷擴(kuò)展與豐富，除了滿足老年人基本退休生活、營養(yǎng)保健等課程外，舞蹈、書畫、音樂、攝影、美食、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、歷史、旅游、教育、投資理財(cái)?shù)日n程被開發(fā)出來并受到很多老年人的歡迎。

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  2022-2027年中國老年教育行業(yè)市場調(diào)查分析及未來發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告

  老年教育是讓老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)而進(jìn)行的教育活動(dòng)。它是整個(gè)教育事業(yè)的一個(gè)組成部分。老年教育不是為職業(yè)生涯作準(zhǔn)備，也不是職業(yè)培訓(xùn)，既不同于普通教育，也不同于職業(yè)教育和專業(yè)進(jìn)修教育，而是根據(jù)...

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