鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展現(xiàn)狀如何?鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興市場前瞻分析

• 黃文玉 2023年5月5日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 510 27
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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正發(fā)生質(zhì)的變化。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展現(xiàn)狀如何?

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正發(fā)生質(zhì)的變化。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，開展土地整理，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策，促進規(guī)模化生產(chǎn)效率。

中國仍處于城市化過程中，人口布局仍將出現(xiàn)較大變化，真正以農(nóng)業(yè)為主的人口規(guī)模還將收縮，真正以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的居民點還會減少，一大批村莊或者轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦托〕鞘?，或者連片發(fā)展為大中城市的一部分。道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有規(guī)模經(jīng)濟。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)分類進行。在保證教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等基本公共服務(wù)均等化的前提下，道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可優(yōu)先建在人口比較集中的村鎮(zhèn)，從而提高利用效率。在政府財力有限的情況下，可通過創(chuàng)新合作方式，降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會資本投入道路建設(shè)、垃圾處理以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，目標(biāo)是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

按照中共十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，2017年中央農(nóng)村工作會議明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示：

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才總量創(chuàng)新高，逐漸成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的帶頭人。2021年中國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才數(shù)量1120萬人，同比增長10.9%。從2021年中國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年占比中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年占比54%，城市白領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例最高，其次為農(nóng)民工。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園總量持續(xù)增長，聚焦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。自2017年啟動至2022年6月，共批準(zhǔn)創(chuàng)建單位374個，已認(rèn)定兩批共200個。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的排頭兵、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的新樣板。自2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作啟動，到2022年6月，共批準(zhǔn)創(chuàng)建了238個、認(rèn)定了四批共130個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村的紐帶作用，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。2018年至2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共批準(zhǔn)建設(shè)1309個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，涉及糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合大類，形成六類成熟發(fā)展模式。

中國仍處于城市化過程中，人口布局仍將出現(xiàn)較大變化，真正以農(nóng)業(yè)為主的人口規(guī)模還將收縮，真正以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的居民點還會減少，一大批村莊或者轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦托〕鞘?，或者連片發(fā)展為大中城市的一部分。道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有規(guī)模經(jīng)濟。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)分類進行。

2020年中國農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值超過6000億元，農(nóng)村電商零售額1.79萬億元。2021年各類涉農(nóng)電商超過3萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額達到2.05萬億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額4221億元，比2020年均有較快增長。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入規(guī)模遙遙領(lǐng)先，食品加工占據(jù)半壁江山。2021年全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全年營業(yè)收入18.1萬億元，同比增長25.17%，其中農(nóng)副食品加工業(yè)營業(yè)收入同比增長12.57%。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓展了農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、休閑體驗、文化傳承、科普教育、健康養(yǎng)生等多種功能，在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面發(fā)揮了越來越重要的作用。從2016年到2019年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待規(guī)模保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。2020年受新冠肺炎疫情影響，全國鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約26億人次，營業(yè)收入6000億元，吸納就業(yè)1100萬人，帶動農(nóng)戶800多萬。

近年來，我國支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施不斷落地，推動實施了一批重大工程、重大項目，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2020年，我國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值約8.14萬億元，占農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值比重的48.8%;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展更加成熟，2020年，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過23.2萬億元，較上年增加1.2萬億元，全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為16.69萬億元，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。

在保證教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等基本公共服務(wù)均等化的前提下，道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可優(yōu)先建在人口比較集中的村鎮(zhèn)，從而提高利用效率。在政府財力有限的情況下，可通過創(chuàng)新合作方式，降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會資本投入道路建設(shè)、垃圾處理以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的主要途徑和長久之策。只有做到產(chǎn)業(yè)振興，才能全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，筑牢鄉(xiāng)村全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興未來發(fā)展前景廣闊

我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，仍有廣闊發(fā)展空間，關(guān)鍵要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)方面繼續(xù)夯實，當(dāng)前存在的一些短板弱項也需及時補足和加強。一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合實力和競爭力仍不夠強，表現(xiàn)出門類不全、規(guī)模較小、鏈條較短、布局較散的特征;鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高，品種、品質(zhì)、品牌等方面都亟待提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和農(nóng)民獲得的增值收益都比較低;一些地方同質(zhì)化競爭現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力都需增強。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工水平和能力有待提升，主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和裝備等較為薄弱，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進較為緩慢，這些都制約了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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