湖南通用航空產業(yè)改革試點 2023通用航空產業(yè)集群規(guī)模

• 黃江 2023年3月28日 來源：新浪 589 33
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湖南成為了全國第一個全域低空空域管理改革試點拓展省份，肩負“為國家試制度，為湖南謀發(fā)展”的重任。湖南把全域低空空域管理改革作為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、建設現(xiàn)代化新湖南的重要抓手。

“通用航空”，它是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動。例如，旅游景點的滑翔傘，應急搶險的直升機，農業(yè)灌溉用的無人機等，都屬于通用航空的范疇。

作為國家戰(zhàn)略產業(yè)，通用航空在服務經濟社會發(fā)展和國家安全中作用巨大。而低空空域有效開發(fā)利用和低空飛行服務保障體系建設，是通用航空高質量發(fā)展的根本保障。

湖南通用航空產業(yè)改革試點

2020年9月，中央空管委辦公室批復《湖南省低空空域管理改革試點拓展實施方案》，湖南成為了全國第一個全域低空空域管理改革試點拓展省份，肩負“為國家試制度，為湖南謀發(fā)展”的重任。湖南把全域低空空域管理改革作為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、建設現(xiàn)代化新湖南的重要抓手。

此時，在低空經濟高質量發(fā)展中，采用什么樣的體制機制就顯得十分關鍵了，它需要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場、軍隊與地方的多方關系，可沒那么簡單。

前期，中央空管委辦公室、空軍、民航局、南部戰(zhàn)區(qū)空軍，先后30余次到湖南調研指導，組織召開50余次專題推進會，協(xié)調解決重點難點問題，4次聽取低空改革有關情況匯報，建立起了“軍地民”三方聯(lián)席會議制度，為順利推動低空改革提供“硬核”力量。

隨后，軍地民聯(lián)合印發(fā)全國第一個低空空域協(xié)同運行辦法，確?？沼騽澰O方案順利實施，落實低空空域分類劃設成果。此外，湖南發(fā)布全國第一個覆蓋全省的專項低空航圖、編制全國第一部低空空域目視飛行方法，進一步明確了“怎么飛”。

3月27日，《湖南省低空空域協(xié)同運行空管保障協(xié)議》的簽訂，這個全國第一個全域協(xié)同運行空管保障協(xié)議，讓軍地民協(xié)同運行能力又有了一個“質”的提升。

總的來說，這一系列動作，既鞏固驗收了全域低空空域管理改革試點成效，深化軍地民協(xié)同運行管理機制改革，進一步優(yōu)化空域使用機制、簡化飛行審批程序，又將滿足通航用戶日益增強的飛行意愿，保障湖南全域通航飛行有序運行，具有十分重要的作用。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年版通用航空產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

2022年，全國累計共有89個機場開通了通用航空短途運輸航線，包括33座通用機場、46座支線機場和10座干線機場;支線機場占比52%，同比降低9個百分點，但依舊是保障通用航空短途運輸航線的主力。

湖南將崛起通用航空重要支柱產業(yè)

《湖南省培育通用航空產業(yè)工作方案》，提出力爭用10年左右時間，將通用航空產業(yè)打造為我省重要支柱產業(yè)。以“開放低空空域、提供飛行服務、建設通用機場”為支撐，加速壯大通用航空產業(yè)集群規(guī)模。

加快建設通用機場。推進“1+13+N”通用機場網絡建設，布局建設5000個臨時起降點，鼓勵在具備條件的應急救援隊伍駐地、高速公路服務區(qū)、醫(yī)院、城市核心商務區(qū)、交通樞紐站點、旅游景區(qū)、國有林場以及100米以上公共建筑等地點，根據(jù)實際需要設立直升機起降點。

加強核心技術攻關。依托骨干企業(yè)，以航空發(fā)動機、大宗航空材料、起降系統(tǒng)等為核心，覆蓋通航整機制造、直升機動力、中小型運輸機動力、無人機動力等領域，著力攻克高質量中小型航空發(fā)動機和各型起降系統(tǒng)關鍵技術。

加大市場培育力度。對于航空企業(yè)將總部遷入湖南、通用航空相關企業(yè)新落戶湖南，以及省內通用航空企業(yè)新建配套公司的，鼓勵市州、縣市區(qū)結合實際情況制定相關支持措施。

建設完善通航服務體系。構建通航應急救援、醫(yī)療急救等體系，推廣低空旅游、航空科普、農林作業(yè)應用的覆蓋范圍;建立通航飛行及培訓學校;培育體驗飛行、通航物流配送等新業(yè)態(tài)。

打造品質通航小鎮(zhèn)。依托株洲航空城、長沙航空產業(yè)園、湘江智航新城、岳陽臨空經濟區(qū)等專業(yè)園區(qū)，打造株洲通航研發(fā)，郴州通航制造，衡陽、湘西、張家界、邵陽、岳陽等低空旅游，婁底低空綜合交通樞紐等一批特色通航小鎮(zhèn)。

中國通用航空市場發(fā)展前景廣闊

民航局印發(fā)《“十四五”通用航空發(fā)展專項規(guī)劃》，明確聚焦公益服務、新興消費、短途運輸、無人機應用和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)等五個重點領域，加快推動通用航空產業(yè)發(fā)展;與此同時，中共中央、國務院印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035 年)》，提出“積極推進支線機場和通用機場建設”和“釋放通用航空消費潛力”，從基礎建設和擴大消費兩個方面加快促進通用航空產業(yè)發(fā)展。

作為通用航空領域的重要盛會之一，第五屆(中國)廣州商務航空展暨“2023影響力·中國”時代峰會將于2023年3月16日在廣州拉開帷幕。這其中，德事隆航空無疑是最亮眼的參展商之一。

近日，德事隆航空中國戰(zhàn)略與銷售副總裁史建元接受時代周報記者專訪時透露，德事隆航空是一家擁有近百年歷史的通用航空飛機制造商，旗下?lián)碛械馁愃辜{與比奇兩大知名通航飛機品牌，分別成立于1927年和1932年。

根據(jù)通用航空制造商協(xié)會(GAMA)發(fā)布的最新年度交付和銷售額報告，延續(xù)2021年的領先地位，德事隆航空在2022年也實現(xiàn)了大豐收，在噴氣式公務機、雙發(fā)公務渦槳飛機、實用類渦槳飛機、中型公務機、單飛行員駕駛的公務機機型的交付量中均處于行業(yè)領先地位。

《2023-2028年版通用航空產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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