海南 開大招兒 給年輕人發(fā)第一桶金 科技創(chuàng)新行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告

• 李波 2023年3月17日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 1063 68
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近日，海南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《海南省“南海新星”項目實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，每年選拔200名優(yōu)秀青年進行培養(yǎng)支持，培養(yǎng)周期為3年，對從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)秀青年人才，給予“第一桶金”支持。

近日，海南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《海南省“南海新星”項目實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，每年選拔200名優(yōu)秀青年進行培養(yǎng)支持，培養(yǎng)周期為3年，對從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)秀青年人才，給予“第一桶金”支持。

“南海新星”項目按照堅持黨管人才、競爭擇優(yōu)、鼓勵創(chuàng)新、注重實績原則，分科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、哲學(xué)社科人才、金融財稅人才、技能人才等7個平臺項目。平臺項目入選人員由海南省財政給予培養(yǎng)資助經(jīng)費。

其中，科技創(chuàng)新人才平臺項目資助30萬元，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、技能人才平臺項目資助20萬元，哲學(xué)社科人才、金融財稅人才平臺項目資助10萬元。以團隊形式入選的，在經(jīng)費上給予1.5倍支持。各平臺項目名額根據(jù)年度實際進行分配。青年人才(3人及以上)組建團隊的也可以聯(lián)合申報。

申報“南海新星”項目的青年人才不受國籍限制，年齡原則上不超過35周歲，其中所在用人單位(以下簡稱依托單位)為在海南省注冊的獨立法人單位、中央駐瓊機構(gòu)、國家實驗室和全國重點實驗室及分支機構(gòu)等，申報人須全職在依托單位工作;海南省在站博士后可依托所在站進行申報，項目培養(yǎng)周期內(nèi)須在海南省工作。

科技創(chuàng)新人才平臺項目申報人應(yīng)在南繁種業(yè)、深?？萍肌⒑娇蘸教炜萍己推渌匀豢茖W(xué)領(lǐng)域從事科研工作。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺項目申報人應(yīng)為先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新人才或創(chuàng)業(yè)人才。

教育人才平臺、醫(yī)療衛(wèi)生人才平臺、哲學(xué)社科人才平臺、金融財稅人才平臺、技能人才平臺等項目申報人均應(yīng)在本行業(yè)一線工作，并具有成長為本行業(yè)骨干型人才的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

同時，申報項目屬于海南省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè))、三大未來產(chǎn)業(yè)(南繁產(chǎn)業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè))或教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)。申報項目有明確的任務(wù)目標，包括量化的科研或產(chǎn)出指標、預(yù)期取得的社會或經(jīng)濟效益指標等。

據(jù)《辦法》規(guī)定，符合條件的人才可結(jié)合自身實際選擇一個平臺項目進行申報。申報時應(yīng)當(dāng)選擇依托單位推薦，行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦，同行專家推薦等方式之一進行推薦。

在海南省全職工作的院士可根據(jù)團隊建設(shè)需要，每個申報周期舉薦1人直接納入擬入選人員名單。

此外，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺項目入選的創(chuàng)業(yè)人員可按市場化方式申請海南省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金支持;可向有關(guān)金融機構(gòu)申請“南海新星”項目創(chuàng)業(yè)人才專項貸款，最高可獲得100萬元信用貸款支持。

科技創(chuàng)新是指工業(yè)企業(yè)用于科技創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)方面的具體活動。包括用于企業(yè)研究與發(fā)展課題活動的直接支出，以及間接用于研究與發(fā)展活動的一切支出。

當(dāng)前世界科技創(chuàng)新格局呈現(xiàn)美、亞、歐三分天下的局面，歐洲、北美、東亞三大區(qū)域占全球研發(fā)支出比例近95%。近年來，創(chuàng)新全球化和多極化趨勢日益凸顯，中國、印度等新興經(jīng)濟體在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中顯著上升，世界創(chuàng)新核心區(qū)也呈現(xiàn)東移趨勢。

亞洲創(chuàng)新地位迅速提升，清華大學(xué)聯(lián)合自然科研(Nature Research)發(fā)布國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)(2021)中，全球領(lǐng)先的50個國際科創(chuàng)中心，有23個在亞洲，有9個在中國。亞洲成為全球高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移的重要目的地，特別是東亞成為全球研發(fā)和創(chuàng)新密集區(qū)。

科技創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研

科技自主創(chuàng)新能力主要是指科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力。近現(xiàn)代世界歷史表明，科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的發(fā)動機，是一個國家的進步和發(fā)展最重要的因素之一。

重大原始性科技創(chuàng)新及其引發(fā)的技術(shù)革命和進步成為產(chǎn)業(yè)革命的源頭，科技創(chuàng)新能力強盛的國家在世界經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

近年來，我國一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)運而生，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?021年，我國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達33萬家，上交稅額由2012年的0.8萬億元增加到2.3萬億元。

2021年末，高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利121.3萬件，占國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的63.6%?！?021全球獨角獸榜》顯示，2021年我國擁有"獨角獸企業(yè)"301家，比上年增加74家。

中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展韌性不斷增強，日益成為技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的生力軍。截至2021年末，我國已培育"專精特新"企業(yè)4萬多家，"小巨人"企業(yè)達4762家。

中國科技創(chuàng)新行業(yè)市場格局及集中度分析

賽迪發(fā)布的《2021中國科技創(chuàng)新競爭力研究》顯示，從全國創(chuàng)新實力頭部省份TOP10的地區(qū)分布來看，華東地區(qū)占據(jù)席位最多，共有5個省份入圍榜單TOP10，包括江蘇、上海、浙江、安徽和山東。從地區(qū)得分來看，華東地區(qū)7個省份得分均高于平均分，地區(qū)平均得分最高。

中國科技部門發(fā)布的信息顯示，截至目前，中國初步形成了以京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域為核心的協(xié)同創(chuàng)新格局。與此同時，包括天津、山東、江蘇等6省市的縱向沿海"創(chuàng)新帶"和四川、重慶、湖北等橫向長江"創(chuàng)新帶"的"T"字型布局日漸成型。

自然，一項新技術(shù)的誕生、發(fā)展和應(yīng)用，最后轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，離不開觀念的引導(dǎo)、支持和制度的保障，可以說，觀念創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的保障;但發(fā)明一項新技術(shù)并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造出新產(chǎn)品，占領(lǐng)市場取得經(jīng)濟效益，這是只有科技創(chuàng)新才能實現(xiàn)的。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國科技創(chuàng)新行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》顯示：

隨著知識經(jīng)濟時代的到來和經(jīng)濟全球化的加速，國際競爭更加激烈，為了在競爭中贏得主動，依靠科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家發(fā)展之路，成為世界許多國家政府的共同選擇。

縱觀當(dāng)今世界創(chuàng)新型國家，他們的共同特征是，科技自主創(chuàng)新成為促進國家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率大約都在70%以上，對外技術(shù)的依存度都在30%以下(我國的對外技術(shù)依存度達50%以上)。

因此，科技自主創(chuàng)新方能體現(xiàn)出國家的創(chuàng)新能力，只有不斷提升自主創(chuàng)新能力，才能使經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不斷邁上新的臺階，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

中國的全民創(chuàng)新潛在生產(chǎn)規(guī)模非常大，只要中國進入某個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈集群的規(guī)?；瘍?yōu)勢就可以爆發(fā)出來，即使在勞動力成本更高、稅率更高的條件下都可以殺出更有市場競爭力的價格。

從上市公司科技實力上看，截至2021年12月31日，A股上市公司4684家，其中深交所2576家，上交所2032家，北交所76家。在四個上市板塊中，科創(chuàng)板的整體科技實力最高，其次是創(chuàng)業(yè)板，滬深主板的企業(yè)創(chuàng)新能力分布相差不大。

上市公司整體科技實力平均得分為83.2分，其中廣東和北京在上市企業(yè)數(shù)量以及科技創(chuàng)新水平方面表現(xiàn)突出;在自治區(qū)中，內(nèi)蒙古的整體科技實力較強。

從世界科技發(fā)展大勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉?？茖W(xué)技術(shù)以其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和強滲透性，已成為大國國力競爭的關(guān)鍵性因素。

2022年9月，工信部發(fā)布了第四批專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，工信部已累計培育“小巨人”企業(yè)8997家，848家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、5萬多家專精特新企業(yè)，覆蓋醫(yī)藥、汽車制造等多個行業(yè)。

一連串喜人的數(shù)據(jù)，彰顯了近年來我國中小企業(yè)的科技實力和創(chuàng)新潛能，展現(xiàn)出我國“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的蓬勃勢頭。專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，對于提升區(qū)域制造業(yè)發(fā)展水平、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性發(fā)揮著積極作用。

專精特新“小巨人”企業(yè)企業(yè)分布情況

從區(qū)域分布來看，專精特新“小巨人”企業(yè)有5370家集中在東部地區(qū)，占比約60%;2068家分布在中部地區(qū)，占比約23%;1167家分布在西部地區(qū)，占比約13%;392家分布在東北地區(qū)，占比約4%。專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全國分布與工業(yè)增加值全國分布基本保持一致。

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