我國著力增強國內(nèi)能源生產(chǎn)保障能力 大力發(fā)展多元清潔供電體系

• 袁靜美 2023年2月24日 來源：中研網(wǎng) 717 42
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在目前電力市場機制阻礙新能源發(fā)展的情況下，完善市場甚至重塑市場或能解決核心問題。目前電力市場還未達到真正以市場手段調(diào)節(jié)資源配置，電力市場化定價機制不健全且缺失自由選擇的市場，導(dǎo)致新能源占比依然偏低。我國建立電力市場的目標(biāo)，就是解決資源配置的效率問題，只要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就能盡量避免不必要的能源轉(zhuǎn)型成本，且可以顯性化能源轉(zhuǎn)型的實際社會成本。中國的新能源市場潛力巨大，若進一步健全監(jiān)管框架，完善市場機制，市場或?qū)⒋蜷_局面。

當(dāng)前，我國已在全球新能源產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位，尤其是我國的光伏產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)占據(jù)了全球70%以上的市場份額，加上臺灣地區(qū)，全球80%以上的市場都被中國人掌控?？梢哉f，中國已經(jīng)牢牢執(zhí)住了全球光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。在中國政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，將繼續(xù)在未來繼續(xù)引領(lǐng)全球并推動人類新一輪能源革命。

與傳統(tǒng)能源項目相比，新能源項目分散，投資門檻低，投資主體將更加多元化。傳統(tǒng)能源企業(yè)把發(fā)展新能源作為戰(zhàn)略選擇，但對發(fā)展前景判斷存在差異，因此采取不同的發(fā)展策略。

電力公司不斷加大對新能源的投資力度。法國電力、意昂、萊茵和大瀑布公司宣布五年內(nèi)投資數(shù)十億美元，力爭新能源比例達到20%以上。隨著新能源比例的提高，傳統(tǒng)電力公司的商業(yè)模式面臨較大壓力。電力公司將會重新評估發(fā)展戰(zhàn)略，商業(yè)模式和市場結(jié)構(gòu)在5~10年后將發(fā)生改變。

油氣公司也開始投資新能源，但中遠期并沒有大規(guī)模投資計劃。近期計劃投資新能源的世界大型油氣公司包括英國石油(風(fēng)電)、雪佛龍(地?zé)?、太陽能、風(fēng)電)、埃尼(太陽能)、巴西石油(太陽能、風(fēng)電、水電)、西班牙石油公司(地?zé)?、風(fēng)能)等。為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，大部分油氣公司仍傾向于采取綜合策略，同時拓展碳捕捉與封存、天然氣發(fā)電、能效管理等業(yè)務(wù)，發(fā)展新能源并不是唯一的戰(zhàn)略選擇。

新能源的分散利用，特別是分布式能源的大規(guī)模普及，使得社區(qū)、機構(gòu)和個人投資者大量涌現(xiàn)，新的投資模式和機制將會出現(xiàn)。未來新的新能源商業(yè)模式可能包括：

第三方服務(wù)：電力公司和電力用戶之外的第三方機構(gòu)安裝、擁有和運行光伏發(fā)電系統(tǒng)或微電網(wǎng)，將新能源發(fā)電與提高能效、儲能等業(yè)務(wù)打捆經(jīng)營。

新型供電：電力公司利用智能計量技術(shù)建立新的用戶電價體系，根據(jù)用電時間、容量、可靠性以及允許負(fù)荷中斷程度等制定費率。新興儲能供應(yīng)商通過輔助服務(wù)市場或雙邊協(xié)議向電網(wǎng)企業(yè)、終端用戶、新能源發(fā)電商提供儲能服務(wù)。

合作所有制：本地社區(qū)以共同所有權(quán)的模式投資新能源系統(tǒng)。這種模式已經(jīng)在歐洲、日本和美國部分地區(qū)出現(xiàn)。專家預(yù)測，合作所有模式未來將在社區(qū)和合作社中得到更加廣泛的應(yīng)用。

《2023-2027年中國新能源行業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展策略研究報告》顯示，能源行業(yè)生產(chǎn)情況：

1、能源行業(yè)生產(chǎn)總量

一、原煤、原油和天然氣生產(chǎn)及相關(guān)情況

原煤生產(chǎn)增速略有放緩，進口降幅收窄。12月份，生產(chǎn)原煤4.0億噸，同比增長2.4%，增速比上月放緩0.7個百分點，日均產(chǎn)量1299萬噸。進口煤炭3091萬噸，同比下降0.1%，降幅比上月收窄7.7個百分點。

2022年，生產(chǎn)原煤45.0億噸，同比增長9.0%。進口煤炭2.9億噸，同比下降9.2%。

圖表：規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量增速月度走勢

原油生產(chǎn)保持穩(wěn)定，進口增速回落。12月份，生產(chǎn)原油1687萬噸，同比增長2.5%，增速比上月放緩0.4個百分點，日均產(chǎn)量54.4萬噸。進口原油4807萬噸，同比增長4.2%，增速比上月回落7.6個百分點。

2022年，生產(chǎn)原油20467萬噸，同比增長2.9%。進口原油50828萬噸，同比下降0.9%。

原油加工增速有所加快。12月份，加工原油5988萬噸，同比增長2.5%，增速比上月加快2.2個百分點，日均加工193.2萬噸。2022年，加工原油67590萬噸，同比下降3.4%。

天然氣生產(chǎn)增速有所放緩，進口降幅擴大。12月份，生產(chǎn)天然氣204億立方米，同比增長6.5%，增速比上月放緩2.1個百分點，日均產(chǎn)量6.6億立方米。進口天然氣1028萬噸，同比下降11.8%，降幅比上月擴大9.0個百分點。

2022年，生產(chǎn)天然氣2178億立方米，同比增長6.4%。進口天然氣10925萬噸，同比下降9.9%。

二、電力生產(chǎn)情況

電力生產(chǎn)增速加快。12月份，發(fā)電7579億千瓦時，同比增長3.0%，增速比上月加快2.9個百分點，日均發(fā)電244.5億千瓦時。2022年，發(fā)電8.4萬億千瓦時，同比增長2.2%。

分品種看，12月份，火電基本持平，水電由降轉(zhuǎn)增，核電增速回落，風(fēng)電、太陽能發(fā)電增速加快。其中，火電同比增長1.3%，增速比上月略微放緩0.1個百分點;水電增長3.6%，上月為下降14.2%;核電增長6.6%，增速比上月回落4.5個百分點;風(fēng)電增長15.4%，增速比上月加快9.7個百分點;太陽能發(fā)電增長3.2%，增速比上月加快3.2個百分點。

《2023-2027年中國新能源行業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展策略研究報告》顯示，能源行業(yè)消費情況：

1、能源行業(yè)消費總量

初步測算，2022年我國能源消費總量比2021年增長2.9%。其中，非化石能源消費占能源消費總量比重較2021年提高0.8個百分點，煤炭比重提高0.2個百分點，石油、天然氣比重分別下降0.6個百分點、0.4個百分點。

隨著能源綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，我國非化石能源消費比重顯著提高。

2022年，我國規(guī)模以上工業(yè)煤油氣電等主要能源產(chǎn)品生產(chǎn)均保持增長，能源供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升。其中，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量45.0億噸，創(chuàng)歷史新高，比2021年增長9.0%，增速比2021年加快4.3個百分點;規(guī)模以上工業(yè)原油產(chǎn)量20467萬噸，比2021年增長2.9%，2016年以來首次回升至2億噸以上;天然氣產(chǎn)量2178億立方米，比2021年增長6.4%，連續(xù)6年增產(chǎn)超100億立方米;規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量8.4萬億千瓦時，比2021年增長2.2%。

2022年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我國立足國情，著力增強國內(nèi)能源生產(chǎn)保障能力，充分發(fā)揮煤炭主體能源作用，不斷提升油氣勘探開發(fā)力度，大力發(fā)展多元清潔供電體系，有力保障了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)增長的民生用能需求。

2、能源行業(yè)消費結(jié)構(gòu)

2022年，我國能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占比略有回升;石油、天然氣占比小幅下降，非化石能源占比則從2021年的16.6%提高至17.2%。

值得一提的是，2022年，在國內(nèi)整體能源消費因疫情、價格等因素增速放緩，原油、天然氣需求出現(xiàn)小幅回落的同時，國內(nèi)油氣生產(chǎn)保持良好勢頭，我國原油、天然氣對外依存度有望下降。報告預(yù)計2022年國內(nèi)原油產(chǎn)量達到2.05億噸左右，是2016年以來首次超過2億噸;預(yù)計全年我國天然氣產(chǎn)量2211億立方米，同比增長6.5%。

依據(jù)規(guī)劃，到2022年我國的發(fā)電結(jié)構(gòu)中火力發(fā)電規(guī)模將削減到68%，水電、核電、風(fēng)電及太陽能發(fā)電比例將分別達到23%、2%、7%;到2022年火電比例將削減到50%，水電、核電、風(fēng)電及太陽能發(fā)電比例將分別達到30%、8%、12%。

新能源產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，目前正處于高速發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國新能源市場規(guī)模達9335億元，2022年我國新能源市場規(guī)模達11646億元。

能源作為國民經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，可以帶動許多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進消費和投資增長。發(fā)展新能源具有以下重要意義：1.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以石油、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有高耗能、低產(chǎn)出的主要特點，長期以來造成環(huán)境污染、資源破壞等社會問題，威脅經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。新能源的出現(xiàn)打破了原有局面，太陽能、風(fēng)能等資源一方面取之不盡、用之不竭，易于就地發(fā)開，另一方面可以有效減少二氧化碳排放，使能源利用走向綠色低碳，契合五大發(fā)展理念中的"綠色"目標(biāo)。因此新能源在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著越來越重要的作用。2.帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在我國廣袤土地上，許多地區(qū)具有豐富的太陽能、風(fēng)能資源，如青海、甘肅、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)年日照時數(shù)超過3000小時，東南沿海和我國北部地區(qū)風(fēng)能集中。這些新能源資源豐富的地區(qū)若能因地制宜，形成適度的規(guī)?；a(chǎn)出，將會形成強大的經(jīng)濟推動力，帶動以新能源為中心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟振興。

當(dāng)前在全球經(jīng)濟增長乏力的國際環(huán)境下，世界各國都把發(fā)展新能源作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要舉措。我國在經(jīng)濟發(fā)展新時期，為順應(yīng)時代發(fā)展需求，有效解決高耗能問題，對新能源的開發(fā)投入力度日益增強，近年來已在新能源技術(shù)方面取得顯著進展，產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。未來將吸引更多投資，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，向著全面實現(xiàn)新能源商業(yè)化，大規(guī)模替代化石能源的方向發(fā)展，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)繁榮。

欲了解更多行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2027年中國新能源行業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展策略研究報告》。

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