浙江《關(guān)于促進全省綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》 2025年爭取實現(xiàn)綜合保稅區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋

• 劉明月 2023年1月20日 來源：浙江發(fā)布 859 53
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浙江印發(fā)《關(guān)于促進全省綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，自2月16日起施行?！兑庖姟诽岢觯?025年，爭取實現(xiàn)綜合保稅區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋，全省綜合保稅區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、體制機制全面優(yōu)化，全省三分之一的綜合保稅區(qū)進入全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績A

浙江《關(guān)于促進全省綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》 2025年爭取實現(xiàn)綜合保稅區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋

浙江印發(fā)《關(guān)于促進全省綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，自2月16日起施行。《意見》提出，到2025年，爭取實現(xiàn)綜合保稅區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋，全省綜合保稅區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、體制機制全面優(yōu)化，全省三分之一的綜合保稅區(qū)進入全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估A類行列。

優(yōu)化營商環(huán)境

1.優(yōu)化口岸通關(guān)服務(wù)。運用智能化監(jiān)管手段，推動“互聯(lián)網(wǎng)+保稅”“四自一簡”(綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款，海關(guān)簡化業(yè)務(wù)核準手續(xù))監(jiān)管模式。(責任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān))加快銀行、保險、港口、電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)機構(gòu)的對接合作，擴大國際貿(mào)易“單一窗口”業(yè)務(wù)范圍。(責任單位：省口岸辦、省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān))加快生物特殊物品一體化通關(guān)平臺建設(shè)，推進長三角一體化特殊物品風險評估結(jié)果互認機制，探索低風險特殊物品審批權(quán)下放。(責任單位：杭州市政府，省經(jīng)信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān))

2.創(chuàng)新金融改革。進一步完善與綜合保稅區(qū)發(fā)展相適應的外匯管理方式，支持綜合保稅區(qū)內(nèi)從事跨境電子商務(wù)進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)開展人民幣定價、結(jié)算。(責任單位：人行杭州中心支行)有序擴大本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點范圍，支持市場主體開立具備多幣種結(jié)算功能的銀行賬戶，提升對外貿(mào)易投資結(jié)算便利化水平。(責任單位：人行杭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局)支持在具備條件的綜合保稅區(qū)內(nèi)開展鐵礦石、天然橡膠等商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。(責任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、浙江證監(jiān)局)

3.強化要素配置。加快形成企業(yè)有序經(jīng)營、公平競爭和要素自由流動、平等交換的市場體系，推動綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。(責任單位：省市場監(jiān)管局)建立以畝均效益為基礎(chǔ)的資源要素差別化配置機制，探索實施差別化水價電價、污水處理復合計價等措施。對企業(yè)實行分類管理，在用地、用電、用能、人才等資源要素上實施差別化的激勵和倒逼政策。(責任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)

4.聯(lián)動自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新。在綜合保稅區(qū)內(nèi)加大自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新復制推廣力度，主動對接自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制可推廣的試點經(jīng)驗，允許綜合保稅區(qū)在貿(mào)易便利化、投資管理、市場監(jiān)管、金融創(chuàng)新、政府管理、法治建設(shè)等方面先行先試，聯(lián)動自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同打造開放型經(jīng)濟新高地。(責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、人行杭州中心支行、杭州海關(guān)、寧波海關(guān))

2021全國綜合保稅區(qū)進出口值5.9萬億元

據(jù)海關(guān)總署消息，2021年，全國綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口值5.9萬億元，同比增長23.8%，較同期全國外貿(mào)進出口21.4%的增幅高2.4個百分點，占同期全國外貿(mào)進出口值的15.1%，對我國外貿(mào)的貢獻率達16.5%。

截至目前，我國綜合保稅區(qū)數(shù)量達到155個，占現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量的比例達92.8%。近日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》，自4月1日起施行，進一步提升綜合保稅區(qū)管理的規(guī)范化、法制化水平，優(yōu)化綜合保稅區(qū)營商環(huán)境。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2026年綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告》顯示：

綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對綜合保稅區(qū)進行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2021年我國對“一帶一路”沿線國家進出口11.6萬億元，增長23.6%，較同期我國外貿(mào)整體增速高出2.2個百分點，占同期我國外貿(mào)總值的比重提升至29.7%。2021年我國跨境電商進出口1.98萬億元，增長15%;其中出口1.44萬億元，增長24.5%。近年來，全國市場采購試點不斷擴大，貿(mào)易規(guī)模實現(xiàn)6年增長5倍。

我國綜合保稅區(qū)高水平開放平臺作用增強，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。2021年我國新設(shè)綜合保稅區(qū)8個，截至2021年底全國共有168個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年我國綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港進出口分別增長了24.3%、26.4%和57.7%。

2021年，全國綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口值5.9萬億元，同比增長23.8%，較同期全國外貿(mào)進出口21.4%的增幅高2.4個百分點，占同期全國外貿(mào)進出口值的15.1%，對我國外貿(mào)的貢獻率達16.5%。

2021年，全國綜合保稅區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級，保稅維修業(yè)務(wù)進出口值1856.7億元，同比增長3.8%;跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)進出口值688.2億元，同比增長9.9%;保稅租賃貿(mào)易業(yè)務(wù)進出口值1121.2億元，同比增長40.6%。新興業(yè)態(tài)對綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷提升。

中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果顯著。中西部地區(qū)、東北三省74個綜合保稅區(qū)在加工貿(mào)易方面表現(xiàn)突出，去年實現(xiàn)加工貿(mào)易進出口值1.73萬億元，占同期全國綜合保稅區(qū)加工貿(mào)易進出口值的64.8%。

目前，我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額的比重達到35%左右。2021年，我國與協(xié)定已生效的自貿(mào)伙伴進出口總額合計10.8萬億元，同比增長23.6%，較同期我國外貿(mào)總體增速和與非自貿(mào)伙伴進出口增速分別高出2.2和2.4個百分點。

2021年中國出口韌性超出市場預期，主要表現(xiàn)在兩方面：出口金額連續(xù)保持兩位數(shù)增長;出口份額逐季上升，明顯高于疫情前水平。

2022年中國出口份額大概率繼續(xù)穩(wěn)中趨升，但不論是疫苗接種、經(jīng)濟重啟的基準情形，還是疫情肆虐、供應鏈斷裂的壞的情形，中國出口金額都恐難維持在較高的增長水平，即便是出口份額有可能進一步抬升。

未來行業(yè)市場投資前景如何?想要了解更多行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2021-2026年綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告》。

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