公立醫(yī)院行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 公立醫(yī)院行業(yè)相關(guān)政策研究

• 周迅 2022年12月29日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1496 99
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公立醫(yī)院改革突出公益性，因此政府衛(wèi)生投入政府辦公立醫(yī)院比重在逐年提高，加大了人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展和公共衛(wèi)生的投入和補(bǔ)助。特別是取消藥品加成后，政府辦公立醫(yī)院由服務(wù)收入、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助3個(gè)渠道調(diào)整為服務(wù)收入和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道，

新醫(yī)改推進(jìn)十年，在破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制、推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、推進(jìn)藥品領(lǐng)域改革以及推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)等方面都取得了階段性成果。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)，是解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的重要抓手。

公立醫(yī)院行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 公立醫(yī)院行業(yè)相關(guān)政策研究

公立醫(yī)院改革突出公益性，因此政府衛(wèi)生投入政府辦公立醫(yī)院比重在逐年提高，加大了人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展和公共衛(wèi)生的投入和補(bǔ)助。特別是取消藥品加成后，政府辦公立醫(yī)院由服務(wù)收入、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助3個(gè)渠道調(diào)整為服務(wù)收入和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道，投入重心放在減輕醫(yī)院負(fù)擔(dān)、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

明確發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團(tuán)中的牽頭作用。按照網(wǎng)格化布局管理，組建由三級(jí)公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院(含社會(huì)辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院)牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為成員的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。

《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)臨床專(zhuān)科建設(shè)，以滿(mǎn)足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向建設(shè)臨床專(zhuān)科，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗(yàn)等臨床專(zhuān)科，以專(zhuān)科發(fā)展帶動(dòng)診療能力和水平提升。

《意見(jiàn)》對(duì)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)也做了具體要求，建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制，落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，對(duì)編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮。增加護(hù)士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1∶2左右。

按照目前的醫(yī)療體系，90%的醫(yī)療資源集中在公立醫(yī)院，尤其是最核心的優(yōu)質(zhì)醫(yī)生。而在公立醫(yī)院大舉布局互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院之后，民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的市場(chǎng)份額勢(shì)必會(huì)受到擠壓。

現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)不斷發(fā)展細(xì)化，將醫(yī)療環(huán)節(jié)相關(guān)的領(lǐng)域不斷剝離“治療”主體，形成獨(dú)立的行業(yè)分支，依據(jù)醫(yī)療的過(guò)程形成“醫(yī)療前”、“醫(yī)療中”、“醫(yī)療后”三大服務(wù)內(nèi)容。從中國(guó)目前醫(yī)療大健康行業(yè)看，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍然主要集中在診斷與治療領(lǐng)域，未來(lái)“醫(yī)療前”、“醫(yī)療后”的預(yù)防、康復(fù)等領(lǐng)域?qū)?huì)得到重點(diǎn)的發(fā)展。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2021-2026年中國(guó)公立醫(yī)院行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》顯示：

《2019年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年公立醫(yī)院診療人次為32.7億人次，占醫(yī)院總數(shù)的85.2%;公立醫(yī)院人員數(shù)為600.2萬(wàn)人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)為509.8萬(wàn)人。

據(jù)《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。公立醫(yī)院改革突出公益性，因此政府衛(wèi)生投入政府辦公立醫(yī)院比重在逐年提高，加大了人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展和公共衛(wèi)生的投入和補(bǔ)助。

特別是取消藥品加成后，政府辦公立醫(yī)院由服務(wù)收入、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助3個(gè)渠道調(diào)整為服務(wù)收入和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道，投入重心放在減輕醫(yī)院負(fù)擔(dān)、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

在政策的影響下，我國(guó)公立醫(yī)院數(shù)量有所減少，消失的公立醫(yī)院一部分國(guó)企辦的醫(yī)院加快了改制;另一部分公辦醫(yī)院被兼并或者改成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012-2020年中國(guó)公立醫(yī)院數(shù)量呈現(xiàn)出減少態(tài)勢(shì)，截至2021年3月底，我國(guó)共有公立醫(yī)院1.18萬(wàn)個(gè)，與2020年比較，公立醫(yī)院減少45個(gè)。

隨著我國(guó)人口老齡化程度的加深，我國(guó)公立醫(yī)院服務(wù)需求規(guī)模將逐漸擴(kuò)大，我國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)資源供給?！笆奈濉本V要指出，我國(guó)將以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)資源供給。同時(shí)，要加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提升醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)質(zhì)量與規(guī)模。

本報(bào)告由中研普華咨詢(xún)公司領(lǐng)銜撰寫(xiě)，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)商業(yè)信息中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)報(bào)刊雜志的基礎(chǔ)信息以及公立醫(yī)院專(zhuān)業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料。

對(duì)我國(guó)公立醫(yī)院的行業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的情況、重點(diǎn)企業(yè)狀況、區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展情況等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述和深入的分析，著重對(duì)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)行詳盡深入的分析，并根據(jù)公立醫(yī)院行業(yè)的政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)公立醫(yī)院行業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和防范建議進(jìn)行分析。最后提出研究者對(duì)公立醫(yī)院行業(yè)的研究觀點(diǎn)，以供投資決策者參考。

了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2026年中國(guó)公立醫(yī)院行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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