嚴查“兩張卡”反電信網絡詐騙法來了 網絡安全行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測

• 李波 2022年12月2日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 1321 86
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《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》12月1日起實施。反電信網絡詐騙法堅持源頭治理、綜合治理，旨在全方位筑牢反電信網絡詐騙法治防火墻。反電信網絡詐騙法共7章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯(lián)網治理等。這部法律從12月1日起施行。

《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》12月1日起實施。

反電信網絡詐騙法堅持源頭治理、綜合治理，旨在全方位筑牢反電信網絡詐騙法治防火墻。

反電信網絡詐騙法共7章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯(lián)網治理等。這部法律從12月1日起施行。這部法律作為小切口的專門立法，堅持問題導向，針對實踐需要，對關鍵環(huán)節(jié)、主要制度作出規(guī)定。在加強抓末端同時，更加強調了抓前端，防患于未然。

該法明確了銀行卡和電話卡開辦和停用前提條件，明確禁止非法制造、買賣、提供或者使用相關設備、軟件。對電信網絡詐騙前科人員和前往重點地區(qū)、出境活動存在重大涉詐嫌疑的人員，有關部門有權決定不準出境等內容。

更加明確銀行卡和電話卡辦理和停用條件

電信網絡詐騙離不開兩張卡，就是銀行卡和電話卡，此次反電信網絡詐騙法更加明確了對兩張卡的辦理和停用條件。

反電信網絡詐騙法規(guī)定，辦理電話卡，開立銀行賬戶、支付賬戶不能超出限制數量。對經識別存在異常開卡、開戶情形的，運營商和銀行有權加強核查或拒絕辦理。

公安部刑事偵查刑偵基礎工作及辦案指導處史梁表示：反電信網絡詐騙法強調落實實名制，電信企業(yè)、銀行和支付機構對于存在異常開卡、開戶情形的，有權加強核驗和拒絕開卡、開戶，對涉詐異常電話卡，電信企業(yè)將對用戶進行實名核驗，未核驗或者核驗未通過的，可以限制、暫停有關電話卡的功能。

對涉詐異常賬戶和可疑交易，銀行和支付機構也將采取重新核驗身份、延遲支付結算、限制或者終止業(yè)務等必要防范措施。

另外，任何人都不能非法買賣、出租、出借電話卡、銀行賬戶、支付賬戶和互聯(lián)網賬號，違法行為將被記入信用記錄，同時限制相關卡、賬戶、賬號功能，停止非柜面業(yè)務、暫停新業(yè)務、限制入網等。

對存在重大涉詐嫌疑人員 可以不準出境

反電信網絡詐騙法明確了禁止非法制造、買賣、提供或者使用有關設備、軟件。對電信網絡詐騙前科人員和前往重點地區(qū)、出境活動存在重大涉詐嫌疑的人員，有關部門有權決定不準出境。

反電信網絡詐騙法明確規(guī)定，非法制造、買賣、使用GOIP、貓池等虛擬撥號設備、多個用戶撥號連接設備是違法犯罪行為。

對從事電信網絡詐騙活動被刑事處罰的人員，可以在一定期限內對其限制出境。對前往電信網絡詐騙活動嚴重地區(qū)的人員，出境活動存在重大涉電信網絡詐騙活動嫌疑的，移民管理機構可以決定不準其出境。

史梁表示：從事電信網絡詐騙活動的人員，除依法承擔刑事責任、行政責任外，造成他人損害的，還應當承擔民事責任。金融電信互聯(lián)網企業(yè)，違反本法規(guī)定造成他人損害的，也要依照民法典有關規(guī)定，承擔民事責任。

鼓勵研發(fā)有關電信網絡詐騙反制技術

反電信網絡詐騙法規(guī)定，電信、銀行等機構必須不斷提高研究電信網絡詐騙反制技術，用于檢測異常信息活動，同時要求互聯(lián)網公司做好風險防控特別義務和保護收集到的信息。

加強反制技術措施是防范電信網絡詐騙活動的重點和難點。反電信網絡詐騙法明確規(guī)定，國家支持電信業(yè)務經營者、銀行業(yè)金融機構等從業(yè)者研究開發(fā)有關電信網絡詐騙反制技術，用于監(jiān)測識別、動態(tài)封堵和處置涉詐異常信息、活動。

中國計算機學會計算機安全專委會常委李雪瑩表示：電信網絡詐騙是技術性犯罪，利用技術對抗監(jiān)管的特點非常突出。各行業(yè)必須要通過不斷地完善風險識別、預警、追蹤溯源、異常處理等相關的技術，系統(tǒng)地建設本行業(yè)的反制能力，提升整個行業(yè)反詐效果和整體能力水平。

反電信網絡詐騙法重點強調了互聯(lián)網治理，要求互聯(lián)網服務提供者履行風險防控特別義務，并規(guī)定了相應法律責任。

公民個人信息是電信網絡詐騙犯罪的基礎工具。反電信網絡詐騙法明確規(guī)定，將依法追究信息泄露的相關人員和單位責任，并要求信息收集者做好信息保護。

李雪瑩表示：信息收集者對于所擁有的個人信息底賬要清。要建立完善的信息保護管理制度、設置相應的組織，部署有力的技術手段。其中，技術手段包括對信息使用進行審計、監(jiān)測、追溯和管理，對信息的竊取和攻擊進行有效的發(fā)現(xiàn)、防護和處置。

據中研普華產業(yè)研究院出版的《2022-2027年中國網絡安全行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》統(tǒng)計分析顯示：

疫情爆發(fā)在短期內對行業(yè)的發(fā)展帶來一定程度的負面影響，但從中長期來看，網絡安全行業(yè)市場前景仍然十分廣闊。

據中國信通院發(fā)布的《中國網絡安全產業(yè)白皮書》統(tǒng)計，在產業(yè)規(guī)模方面，2020年我國網絡安全產業(yè)規(guī)模達到1729.3億元，較2019年增長10.6%。2021年產業(yè)規(guī)模約為2002.5億元，增速約為15.8%。

根據IDC預測，未來五年中國將成為網絡安全三大一級市場中增速最快的子市場，2021-2025年復合增長率將超過20%。

網絡安全市場規(guī)模分析

2022年上半年，全球重大網絡安全事件頻發(fā)，勒索軟件、數據泄露、黑客攻擊等層出不窮，且變得更具危害性，比如今年1月份，美國布勞沃德公共衛(wèi)生系統(tǒng)公布了一起大規(guī)模數據泄露事件，超過130萬人受影響。網絡釣魚仍然是全球面臨的重大網絡安全威脅之一。

美國的一項研究顯示，與前一年相比，2021年有更多組織至少遭遇了一次基于電子郵件的網絡釣魚攻擊。這一趨勢預計將在2023年繼續(xù)。

在新一輪科技革命和產業(yè)變革的浪潮下，哪里有數字化、信息化，哪里就需要網絡安全，這也催生了網絡安全萬億規(guī)模的市場。

今年是我國《網絡安全法》正式施行五周年。作為我國第一部全面規(guī)范網絡空間安全管理方面問題的基礎性法律，《網絡安全法》對保護個人信息、治理網絡詐騙等方面作出明確規(guī)定，成為我國網絡空間法治化建設的重要里程碑。

此后，《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，成為網絡安全的基本保障。

網絡安全已經得到了越來越大的重視?！笆奈濉币?guī)劃中明確提出，“培育壯大人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業(yè)”，網絡安全在國家新興產業(yè)戰(zhàn)略中具有重要地位。

IDC預測，2025年全球網絡安全產業(yè)規(guī)模將達到2114億美元，折合人民幣超13000億。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機會在哪?欲了解更多關于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產業(yè)研究院的報告《2022-2027年中國網絡安全行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》。

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