上海“十四五”規(guī)劃將加大養(yǎng)老服務(wù)供給 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)前景分析

• 2021年8月13日 lianglong來源：騰訊網(wǎng) 百家號 搜狐 1084 69
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近日，據(jù)上海發(fā)布民政“十四五”規(guī)劃中了解到，2025年，上海要實(shí)現(xiàn)基本民生保障普惠均等，基層社會治理有序和諧，基本社會服務(wù)專業(yè)高效，平臺作用更加突出，制度法規(guī)系統(tǒng)健全，著力打造共建共治共享的超大城市民政工作“上海模式”。

上?！笆奈濉币?guī)劃將加大養(yǎng)老服務(wù)供給

近日，據(jù)上海發(fā)布民政“十四五”規(guī)劃中了解到，2025年，上海要實(shí)現(xiàn)基本民生保障普惠均等，基層社會治理有序和諧，基本社會服務(wù)專業(yè)高效，平臺作用更加突出，制度法規(guī)系統(tǒng)健全，著力打造共建共治共享的超大城市民政工作“上海模式”。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保障《規(guī)劃》落地落實(shí)，我們將建立實(shí)施、監(jiān)測、評估工作機(jī)制，并重點(diǎn)做好“五個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是加強(qiáng)民政人才隊(duì)伍建設(shè)。四是加強(qiáng)民政信息化保障。五是加強(qiáng)政策理論研究。隨著全球老齡化不斷加劇，養(yǎng)老問題成為了人們重點(diǎn)關(guān)注的對象，養(yǎng)老服務(wù)隨著老齡化的加劇發(fā)展飛速。那么，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)前景如何?

養(yǎng)老服務(wù)指的是為老年人提供必要的生活服務(wù)，滿足其物質(zhì)生活和精神生活的基本需求。按照居所的不同，養(yǎng)老服務(wù)可以分為居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。受傳統(tǒng)觀念制約，居家養(yǎng)老一直是中國養(yǎng)老的主要模式，但隨著居民收入和儲蓄的顯著增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場需求。截至2010年底，中國共有各類老年福利機(jī)構(gòu)39904個(gè)，床位314.9萬張;收養(yǎng)老年人242.6萬人，僅占中國60歲以上人口的0.6%左右。中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剛剛興起，國家在政策方面持支持和鼓勵(lì)態(tài)度。2011年9月，國務(wù)院發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》進(jìn)一步明確了中國致力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)前景分析

自2013年以來，僅中央政府和部委一級的養(yǎng)老文件已經(jīng)出臺130多個(gè)，從無到有搭建起了養(yǎng)老政策框架和養(yǎng)老服務(wù)體系。而且，中國老齡科學(xué)研究中心曾有過一個(gè)測算，中國老齡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將在2050年突破100萬億元，占屆時(shí)生產(chǎn)總值(GDP)的三分之一以上。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，我國人口老齡化趨勢十分明顯。2018 年，中國60歲以上人口所占比重已經(jīng)達(dá)到 17.88%，近2.5億人，65歲以上人口比重達(dá)到11.94%，約有1.68億人。面對如此龐大的養(yǎng)老需求，我國政府從2013年起正式建立了養(yǎng)老政策體系和服務(wù)體系，標(biāo)志是同年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(即國務(wù)院35號文件)，這個(gè)文件提出，到2020年要全面建成功能完善、規(guī)模適度、 覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國目前有近22萬家企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍含“養(yǎng)老、老人、老年”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)。其中，近80%的相關(guān)企業(yè)為有限責(zé)任公司，超3成的相關(guān)企業(yè)注冊資本在1000萬以上。天眼查數(shù)據(jù)顯示，近年來我國養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)(全部企業(yè)狀態(tài))年注冊量逐年上漲，2020年，養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)年注冊量超過5萬家，同比增長8%。以工商登記為準(zhǔn)，截至2021年5月，我國今年已新增超1.7萬家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)。

隨著老齡化的加速，勞動人口的日益減少，同西方發(fā)達(dá)國家一樣，我國也將被迫調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，把越來越稀缺的勞動力轉(zhuǎn)移到附加值最高的第三產(chǎn)業(yè)。因此，第三產(chǎn)業(yè)，也就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會快速發(fā)展，這也將惠及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。預(yù)計(jì)在2020年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將達(dá)到7.18萬億元，2030年達(dá)到13萬億元。

民政部部長李紀(jì)恒稱，為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供支撐，中國將全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提高服務(wù)的可及性、多樣化水平。優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型床位;加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，盡可能滿足老年人最迫切的失能照護(hù)剛需。同時(shí)，大力發(fā)展“養(yǎng)老+”新業(yè)態(tài)，滿足不同層級的養(yǎng)老服務(wù)需求，并加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

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