到2025年全國海水淡化總規(guī)模達(dá)到每日290萬噸以上

• 2021年6月17日 LiuMingYue來源：央視 北京青年報 930 58
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水資源已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約。因此，海水淡化作為重要優(yōu)質(zhì)增量水源，對緩解沿海地區(qū)水資源短缺、保障水安全具有重要意義。目前，我國已建成海水淡化工程123個，全國海水淡化總能力約為每日165萬噸。《海水淡化利用發(fā)展行動計劃》提出，到2025年，全國海

水資源已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約。因此，海水淡化作為重要優(yōu)質(zhì)增量水源，對緩解沿海地區(qū)水資源短缺、保障水安全具有重要意義。目前，我國已建成海水淡化工程123個，全國海水淡化總能力約為每日165萬噸。《海水淡化利用發(fā)展行動計劃》提出，到2025年，全國海水淡化總規(guī)模達(dá)到每日290萬噸以上，新增海水淡化規(guī)模每日125萬噸以上?！缎袆佑媱潯饭膭畈捎谜徺I服務(wù)或補(bǔ)貼等方式，推動海水淡化水用于城市公共市政供水。稅費(fèi)方面，鼓勵水電聯(lián)產(chǎn)“以電補(bǔ)水”，落實免收需量(容量)電費(fèi)、企業(yè)所得稅抵免等優(yōu)惠政策。金融方面，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。投資方面，鼓勵社會資本采用PPP等多元化方式積極參與。

國家發(fā)改委、自然資源部印發(fā)《海水淡化利用發(fā)展行動計劃(2021—2025年)》?！缎袆佑媱潯访鞔_，到2025年，全國海水淡化總規(guī)模達(dá)到290萬噸/日以上，新增海水淡化規(guī)模125萬噸/日以上，其中沿海城市新增105萬噸/日以上，海島地區(qū)新增20萬噸/日以上。海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。海水淡化利用的標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，政策機(jī)制更加完善。

我國海水淡化從1958年電滲析海水淡化開始，經(jīng)過60多年幾代科研人員和工程技術(shù)人員的努力，我國的海水淡化技術(shù)基本成熟,并逐步建立了我國海水淡化產(chǎn)業(yè)體系。近十多年來,我國政府高度重視海水淡化技術(shù)，海水淡化產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，大連、唐山、日照、舟山等沿海嚴(yán)重缺水城市和海島海水淡化地區(qū)著力推進(jìn)海水淡化在石化、核電、鋼鐵等行業(yè)應(yīng)用。我國海水淡化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為緩解我國資源性缺水和水源性缺水做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。

中國高度重視海水淡化工作,海水淡化作為重要內(nèi)容已被列入國家規(guī)劃中。目前,我國海水淡化技術(shù)已經(jīng)取得重大突破,并日趨完善,且隨著海水淡化裝置規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)進(jìn)步,及水價機(jī)制的改革,利用淡化海水已具備大力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件。淡水危機(jī)及成本優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)使得我國海水淡化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。中國是一個干旱缺水的國家，人均不到2200立方米，為世界平均水平的1/4，且水污染問題日益嚴(yán)重，90%城市地下水受不同程度污染。

目前，中國已經(jīng)掌握低溫多效蒸餾和反滲透海水淡化技術(shù)，初步具備海水淡化系統(tǒng)集成和工程成套能力，自主技術(shù)在國內(nèi)建成日產(chǎn)萬噸級以上示范工程，開展了10萬噸級海水循環(huán)冷卻技術(shù)的示范應(yīng)用。

國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)《海水淡化利用發(fā)展行動計劃(2021―2025年)》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕711號)。

《行動計劃》明確，到2025年，全國海海水淡化總規(guī)模達(dá)到290萬噸/日以上，新增海水淡化規(guī)模125萬噸/日以上，其中沿海城市新增105萬噸/日以上，海島地區(qū)新增20萬噸/日以上。海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。海水淡化利用的標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，政策機(jī)制更加完善。

《行動計劃》提出，“十四五”時期要著力推進(jìn)海水淡化規(guī)?；谩Ｒ皇翘嵘Ｋ┧Ｕ纤?。沿海缺水地區(qū)要將海水淡化水作為生活補(bǔ)充水源、市政新增供水及重要應(yīng)急備用水源，逐年提高海水淡化水在水資源中的配置比例，建設(shè)海水淡化示范城市和示范工程。二是擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)海水淡化利用規(guī)模。鼓勵沿海地區(qū)工業(yè)園區(qū)和高耗水產(chǎn)業(yè)優(yōu)先利用海水，海水淡化利用示范工業(yè)園區(qū)。三是提高海島及船舶用水保障能力。在海島保護(hù)性開發(fā)基礎(chǔ)上，適度超前布局建設(shè)海島海水淡化設(shè)施，鼓勵遠(yuǎn)洋漁船、海洋平臺加裝易維護(hù)海水淡化裝置。四是拓展淡化利用技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。推廣使用膜分離、能量回收等海水淡化技術(shù)，促進(jìn)濃鹽廢水處理利用和污水資源化利用、苦咸水綜合利用等。

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