發(fā)改委要求合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 2021污水處理行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)的競爭分析

• 2021年6月15日 HuangJiang來源：新浪 1001 63
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中國污水資源化利用尚處于起步階段，發(fā)展不充分不平衡，利用水平總體不高。國家發(fā)改委、住建部發(fā)布(《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號)的通知。鼓勵(lì)建立運(yùn)營服務(wù)費(fèi)與污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量掛鉤、按效付費(fèi)機(jī)制。

水處理是指為使水質(zhì)達(dá)到一定使用標(biāo)準(zhǔn)而采取的物理、化學(xué)措施。飲用水的最低標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保部門制定，工業(yè)用水也有自己的要求。水的溫度、顏色、透明度、氣味、味道等物理特性是判斷水質(zhì)好壞的基本標(biāo)準(zhǔn);水的化學(xué)特性，如其酸堿度、所溶解的固體物濃度和氧氣含量等，也是判斷水質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

水處理目的是提高水質(zhì)，使之達(dá)到某種水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。按處理方法的不同，有物理水處理、化學(xué)水處理、生物水處理等多種。按處理對象或目的的不同，有給水處理和廢水處理兩大類：給水處理包括生活飲用水處理和工業(yè)用水處理兩類;廢水處理又有生活污水處理和工業(yè)廢水處理之分。其中，與熱工技術(shù)關(guān)系特別密切的有從屬于工業(yè)用水處理范疇的鍋爐給水處理、補(bǔ)給水處理、汽輪機(jī)主凝結(jié)水處理以及循環(huán)水處理等。水處理對發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)人類環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡具有重要的意義。

發(fā)改委：合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

國家發(fā)改委、住建部發(fā)布(《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號)的通知。通知提到，各地要按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營和污泥處置成本并合理盈利的原則，合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)厮廴痉乐文繕?biāo)要求，考慮污水排放標(biāo)準(zhǔn)提升和污泥處置等成本合理增加因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。

長江經(jīng)濟(jì)帶省(市)要按照《關(guān)于完善長江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》要求，確保政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對自備水源用戶管理，實(shí)施裝表計(jì)量，確保污水處理費(fèi)應(yīng)收盡收。各地在污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位前，應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)貼，保障城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施的正常運(yùn)維。

鼓勵(lì)建立運(yùn)營服務(wù)費(fèi)與污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量掛鉤、按效付費(fèi)機(jī)制。

鼓勵(lì)通過以招標(biāo)等市場化方式確定污水處理服務(wù)費(fèi)水平。放開再生水政府定價(jià)，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則自主協(xié)商定價(jià)。

到 2025 年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，全國城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到 70% 以上;城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，縣城污水處理率達(dá)到 95% 以上;水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本達(dá)到一級 A 排放標(biāo)準(zhǔn);全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到 25% 以上，京津冀地區(qū)達(dá)到 35% 以上，黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達(dá)到 30%;城市污泥無害化處置率達(dá)到 90% 以上。

《規(guī)劃》提出，" 十四五 " 時(shí)期著力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，提升收集效能。新增和改造污水收集管網(wǎng) 8 萬公里。二是強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施弱項(xiàng)，提升處理能力。新增污水處理能力 2000 萬立方米 / 日。三是加強(qiáng)再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水資源化利用。新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于 1500 萬立方米 / 日。四是破解污泥處置難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無害化推進(jìn)資源化。新增污泥無害化處理設(shè)施規(guī)模不少于 2 萬噸 / 日?！兑?guī)劃》對污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)提出細(xì)化的技術(shù)要求。

《規(guī)劃》要求，健全污水收集處理考核激勵(lì)機(jī)制，推行專業(yè)化運(yùn)維，推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推動(dòng)形成可持續(xù)的運(yùn)營模式，提升設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平。

工業(yè)水處理要求發(fā)展趨勢分析

為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，需要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。

在此背景下，我國前五大碳排放行業(yè)電力、鋼鐵、建材、化工、建筑面臨產(chǎn)能升級的嚴(yán)峻壓力，“雙碳目標(biāo)”所代表的“碳約束”，必然會影響到經(jīng)濟(jì)社會各部門的發(fā)展。其中，高耗能、產(chǎn)能過剩、需求見頂?shù)漠a(chǎn)業(yè)最易受到?jīng)_擊，從而實(shí)現(xiàn)以行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)倒逼其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展道路。

實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”是一個(gè)綜合的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，需要全局性構(gòu)架。而在雙碳目標(biāo)下，循環(huán)冷卻水處理思想觀念也面臨重大轉(zhuǎn)變。按照循環(huán)水行業(yè)與能耗相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，以煤電行業(yè)為例，凝汽器端差降低 1℃，600MW機(jī)組煤耗減少 0.48g/kWh，300MW機(jī)組煤耗減少0.97g/kWh。最新研究表明，對1000MW濕冷機(jī)組推進(jìn)冷端優(yōu)化后，隨著運(yùn)行工況負(fù)荷越低，冷端優(yōu)化收益越顯著。在50%THA工況，冷端優(yōu)化增加了循環(huán)水泵耗功2.9MW，也增加了汽輪機(jī)出力5.2MW，供電煤耗下降6.84g/kWh。

在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)背景下，需要對水處理技術(shù)運(yùn)用提出更高要求的行業(yè)還有很多。例如鋼鐵行業(yè)閉式冷卻塔也對水處理技術(shù)有廣泛使用;中國國家標(biāo)準(zhǔn)GBJ19-8《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》中也指出，當(dāng)蒸發(fā)溫度一定時(shí)，冷凝溫度每降低1℃，冷水機(jī)組耗電量可減少3%-4%;而目前環(huán)保電廠80%以上的凝汽器嚴(yán)重結(jié)垢，也嚴(yán)重影響發(fā)電收入，造成單位發(fā)電的碳排放上升。

中國污水資源化利用尚處于起步階段，發(fā)展不充分不平衡，利用水平總體不高。目前，不少現(xiàn)實(shí)問題困擾著污水資源化利用，如政策法規(guī)、管理機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，再生水利用規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)欠統(tǒng)籌，污水資源化利用理論研究不足、科技支撐不強(qiáng)等。

當(dāng)前多地開始加快推進(jìn)污水資源化利用，但與巨大的需求和約750億立方米的城鎮(zhèn)污水排放量相比，現(xiàn)在不足百億立方米的再生水利用量顯然還比較低。

圖表：污水處理行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)的競爭分析

數(shù)據(jù)來源：中研普華

從水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈來看，污水處理行業(yè)后的水通過中水回用，繼續(xù)供應(yīng)給企業(yè)和居民使用，因此污水處理的下游客戶仍是使用中水的企業(yè)和居民。污水處理價(jià)格主要由地方政府制定，而由于該價(jià)格涉及企業(yè)生產(chǎn)和居民生活，因此政府一般會進(jìn)行較嚴(yán)格的控制，價(jià)格上漲幅度將考慮到企業(yè)和居民的實(shí)際，可理解為客戶有一定的議價(jià)能力，企業(yè)還價(jià)能力較差。

隨著水處理行業(yè)競爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的水處理企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究，特別是對當(dāng)前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)市場，取得先發(fā)優(yōu)勢。正因?yàn)槿绱?，一大批?yōu)秀品牌迅速崛起，逐漸成為行業(yè)中的翹楚。中研普華利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對水處理行業(yè)市場海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營成本，把握投資機(jī)遇，提高企業(yè)競爭力。欲了解更多中國水處理行業(yè)發(fā)展分析，可點(diǎn)擊中研普華《2021-2026年中國水處理行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告》

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  2021-2026年中國水處理行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告

  水處理是指為使水質(zhì)達(dá)到一定使用標(biāo)準(zhǔn)而采取的物理、化學(xué)措施。飲用水的最低標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保部門制定，工業(yè)用水也有自己的要求。水的溫度、顏色、透明度、氣味、味道等物理特性是判斷水質(zhì)好壞的基本標(biāo)...

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