最近十年來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮昌盛，帶動(dòng)建筑行業(yè)得以迅猛發(fā)展。但經(jīng)過(guò)高速增長(zhǎng)后，建筑工程在管理方面的問(wèn)題日益凸顯，亟需合理運(yùn)用工程擔(dān)保機(jī)制，來(lái)維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑行業(yè)朝著健康可持續(xù)方向發(fā)展。工程擔(dān)保機(jī)制的提出，最早可追溯至上百年前，現(xiàn)已是建筑工程領(lǐng)域防控風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。中國(guó)建筑工程市場(chǎng)問(wèn)題不斷，原因就在于缺乏一套行之有效的工程擔(dān)保機(jī)制。
工程擔(dān)保機(jī)制的主要形式有四類，分別是投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、維修擔(dān)保及履約擔(dān)保。各種擔(dān)保形式具體內(nèi)容略有不同，但都是為了保護(hù)相關(guān)各方合法權(quán)益。實(shí)施工程擔(dān)保作用巨大。一是有助于規(guī)范工程承發(fā)包交易行為，維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序。由于工程擔(dān)保起著制約效果，能夠有效防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。二是有助于提高企業(yè)安全意識(shí)和責(zé)任感。中國(guó)信用體系建設(shè)尚不完善，可以通過(guò)運(yùn)用工程擔(dān)保機(jī)制，來(lái)提高企業(yè)的安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。三是有助于保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。工程擔(dān)保機(jī)制的引入，有效保護(hù)了業(yè)主方的權(quán)益，避免了不良承包商卷款逃跑的問(wèn)題。四是有助于與國(guó)際建筑工程市場(chǎng)接軌。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和，往國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展大勢(shì)所趨。其中，工程擔(dān)保機(jī)制是國(guó)際工程交易中的一個(gè)重要條件。
工程擔(dān)保機(jī)制的有效實(shí)施意義重大，是一項(xiàng)規(guī)范建筑工程市場(chǎng)的重要制度。盡管當(dāng)前問(wèn)題重重，但要盡快出臺(tái)相關(guān)舉措，進(jìn)一步健全工程擔(dān)保機(jī)制，以促進(jìn)完善建筑工程管理。
目前建筑企業(yè)繳納的保證金仍大多采用現(xiàn)金繳納，銀行保函的使用比例不足四分之一，仍然有很大的提升空間。所以2018年住建部將繼續(xù)采取措施，加大清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作，主要措施有：一是制定關(guān)于《進(jìn)一步推進(jìn)工程擔(dān)保的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力推進(jìn)工程擔(dān)保在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的應(yīng)用，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是研究修訂工程擔(dān)保合同和保函示范文本，規(guī)范工程擔(dān)保的行為。三是加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)舉報(bào)投訴認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)查實(shí)仍違規(guī)收取保證金的地區(qū)或單位，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)涉及的行政部門依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)。通過(guò)進(jìn)一步清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，預(yù)計(jì)2018年可再減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)約200億元。
想要了解更多關(guān)于行業(yè)專業(yè)分析請(qǐng)關(guān)注中研普華研究報(bào)告《2018-2023年中國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與競(jìng)爭(zhēng)格局預(yù)測(cè)報(bào)告》
2019-2025年中國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與競(jìng)爭(zhēng)格局分析報(bào)告
目前，國(guó)內(nèi)工程擔(dān)保行業(yè)業(yè)務(wù)主要包括工程投標(biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)、工程履約擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)主支付擔(dān)保業(yè)務(wù)、工程付款擔(dān)保業(yè)務(wù)、工程反擔(dān)保業(yè)務(wù)、工程維修擔(dān)保業(yè)務(wù)等。我國(guó)工程履約擔(dān)保主要在政府采購(gòu)和一些建...
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