《青海省民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》全文一覽

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《青海省民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2019年5月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年8月1日起施行。

《青海省民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》全文一覽

《青海省民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2019年5月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年8月1日起施行。

青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年5月30日

目錄

第一章總則

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第三章安全運(yùn)營(yíng)與服務(wù)

第四章凈空與電磁環(huán)境保護(hù)

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章總 則

第一條為了加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)與管理，保障民用機(jī)場(chǎng)安全有序運(yùn)營(yíng)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)與服務(wù)、凈空與電磁環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

民用機(jī)場(chǎng)分為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。

第三條民用機(jī)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、安全規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

第四條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取必要措施，鼓勵(lì)支持民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展。

民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決民用機(jī)場(chǎng)管理工作中的重大問(wèn)題，依法對(duì)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)和單位，做好民用機(jī)場(chǎng)保護(hù)和管理的相關(guān)工作。

第五條省人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的組織協(xié)調(diào)工作;市(州)、縣級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)的相關(guān)管理和服務(wù)工作。

縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、衛(wèi)生健康、通信、無(wú)線(xiàn)電管理等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好民用機(jī)場(chǎng)相關(guān)管理和服務(wù)工作。

第六條民用航空管理部門(mén)依法對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)和服務(wù)、公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境等管理工作。

航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好民用機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)和服務(wù)工作。

第七條各級(jí)人民政府、民用航空管理部門(mén)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、駐場(chǎng)單位、機(jī)場(chǎng)所在地村(居)民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)管理和保護(hù)法律法規(guī)以及相關(guān)知識(shí)的宣傳普及工作，增強(qiáng)公眾對(duì)民用機(jī)場(chǎng)安全保護(hù)的意識(shí)。

第八條民用機(jī)場(chǎng)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。

對(duì)破壞民用機(jī)場(chǎng)設(shè)施、危害民用機(jī)場(chǎng)安全、妨礙民用機(jī)場(chǎng)管理的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)制止并向公安機(jī)關(guān)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第九條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批、核準(zhǔn)、備案和驗(yàn)收手續(xù)。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循綠色發(fā)展要求，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第十條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、駐場(chǎng)單位的意見(jiàn)，按照國(guó)家規(guī)定程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十一條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。

有關(guān)部門(mén)編制、修改其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃涉及運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第十二條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系建設(shè)納入綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)高等級(jí)公路、軌道交通等建設(shè)，完善城市公交、客運(yùn)班車(chē)等多種運(yùn)輸方式對(duì)接運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，形成便捷、高效的機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的有效銜接。

第十三條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物。

第十四條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)集散、公共交通、油料供應(yīng)以及航空器維修保障等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好其所使用土地范圍內(nèi)的道路、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等公共設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與維修工作。

第十五條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè);運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，并保障機(jī)場(chǎng)內(nèi)外用水、用電、用氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。

第十六條省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際和通用機(jī)場(chǎng)功能定位，按照安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、綠色的原則，科學(xué)編制通用機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

通用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照通用機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃，將本地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第十七條通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口、土地、空域資源、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)符合條件的高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)、城市核心商務(wù)區(qū)等，根據(jù)需要設(shè)立直升機(jī)起降點(diǎn)。

第十八條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際需要，可以將應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等公益類(lèi)通用航空服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。支持通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、氣象探測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等生產(chǎn)類(lèi)通用航空服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的通用機(jī)場(chǎng)拓展公務(wù)飛行、航空游覽、飛行培訓(xùn)、私人飛行、短途運(yùn)輸?shù)韧ㄓ煤娇辗?wù)。

第三章安全運(yùn)營(yíng)與服務(wù)

第十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，組織制定安全運(yùn)營(yíng)制度，督促檢查安全運(yùn)營(yíng)工作，維護(hù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)行。

空中交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)提供空中交通管制、通信導(dǎo)航監(jiān)視等服務(wù)，并做好民用航空器起降過(guò)程中的安全保障工作。

航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位發(fā)生影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

第二十條民用航空管理部門(mén)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定制定運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并納入本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件，所在地有關(guān)人民政府、民用航空管理部門(mén)、空中交通管理部門(mén)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

第二十一條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，定期組織應(yīng)急救援演練和人員培訓(xùn)。

第二十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和安全運(yùn)營(yíng)需要?jiǎng)澏ㄟ\(yùn)輸機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，實(shí)行封閉式分區(qū)管理。

第二十三條禁止下列擾亂運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)秩序的行為：

(一)攀(鉆)越、損毀機(jī)場(chǎng)防護(hù)圍欄以及其他安全防護(hù)設(shè)施;

(二)無(wú)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證或者未經(jīng)過(guò)安全檢查擅自進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū);

(三)非法攔截或者強(qiáng)行登、占航空器，強(qiáng)占機(jī)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備或者飛行區(qū);

(四)沖擊或者堵塞值機(jī)、安全檢查、登機(jī)、應(yīng)急、貨運(yùn)等通道;

(五)隨意穿越航空器跑道、滑行道、聯(lián)絡(luò)道;

(六)攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入航站樓、停車(chē)場(chǎng)、乘坐航空器或者在托運(yùn)行李、貨物中夾帶危險(xiǎn)品;

(七)在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、駕駛車(chē)輛進(jìn)行教練活動(dòng);

(八)謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂;

(九)其他擾亂運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)秩序的行為。

第二十四條禁止下列破壞運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)容環(huán)境和設(shè)施的行為：

(一)建筑工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾或者竣工后不及時(shí)清理、平整場(chǎng)地;

(二)堵塞、侵占機(jī)場(chǎng)排洪渠道、排水設(shè)施;

(三)擅自占用或者破壞機(jī)場(chǎng)道路設(shè)施;

(四)損毀標(biāo)志、標(biāo)牌、電子顯示屏、公用照明等公共設(shè)施;

(五)在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物;

(六)損壞花草樹(shù)木和綠化設(shè)施;

(七)擅自設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品;

(八)禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙;

(九)其他破壞運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)容環(huán)境和設(shè)施的行為。

第二十五條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好機(jī)場(chǎng)公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境管理工作，按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)機(jī)場(chǎng)的正常秩序，保障機(jī)場(chǎng)安全有序運(yùn)營(yíng)。

航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位、經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位、旅客、貨主應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守機(jī)場(chǎng)的公共秩序，維護(hù)場(chǎng)容環(huán)境。

第二十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要配備候機(jī)、餐飲、停車(chē)、通信、金融、醫(yī)療急救以及無(wú)障礙等設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置規(guī)范、清晰的標(biāo)識(shí)，使用規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，保持良好、整潔的服務(wù)環(huán)境，并提供相應(yīng)的服務(wù)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其管理的設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，因管理維護(hù)不當(dāng)，造成旅客、貨主以及駐場(chǎng)單位權(quán)益損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第二十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位制定服務(wù)規(guī)范，并向社會(huì)公布。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范，為旅客和貨主提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

第二十八條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，維護(hù)機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，為航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位提供公平、公正的服務(wù)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確各方在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、機(jī)場(chǎng)管理過(guò)程中以及發(fā)生航班延誤等情況時(shí)的權(quán)利和義務(wù)，共同保障運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

第二十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位建立信息共享機(jī)制，提供必要的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息，并通過(guò)短信、網(wǎng)站、廣播、候機(jī)樓顯示屏、手機(jī)客戶(hù)端等多種方式，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公眾提供航班計(jì)劃、航班實(shí)時(shí)到達(dá)和出發(fā)時(shí)間、進(jìn)出機(jī)場(chǎng)公共交通班次以及配套服務(wù)指南等信息。

第三十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立航班運(yùn)行保障制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保障航班正點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。

航班發(fā)生延誤或者取消時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)發(fā)布有關(guān)航班延誤或者取消的信息、原因及補(bǔ)救措施;機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)航空運(yùn)輸企業(yè)以及有關(guān)駐場(chǎng)單位做好服務(wù)保障和善后處理工作。

航班延誤或者取消后，航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人對(duì)旅客提供的餐飲、住宿等服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照國(guó)家規(guī)定、合同約定執(zhí)行。

第三十一條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施相關(guān)服務(wù)工作，并向機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府和民用航空管理部門(mén)報(bào)告;機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)調(diào)集運(yùn)力，安全、快速地疏散旅客。

第三十二條在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，明確經(jīng)營(yíng)者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)，并督促其履行協(xié)議。

第三十三條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，合理定價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)，不得任意抬高物價(jià)、從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品。

市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十四條在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)散發(fā)廣告、宣傳品，開(kāi)展募捐活動(dòng)，拍攝影視片，舉辦展銷(xiāo)會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)、文娛、體育等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意。

第三十五條民用航空管理部門(mén)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善投訴受理制度，公布受理投訴的方式、處理流程、處理時(shí)限等，并自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

第三十六條通用機(jī)場(chǎng)的安全與運(yùn)營(yíng)管理，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章凈空與電磁環(huán)境保護(hù)

第三十七條民用航空管理部門(mén)和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃定機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域并向社會(huì)公布。

第三十八條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)審批凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求民用航空管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第三十九條禁止在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

(一)修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;

(二)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;

(三)修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物或者設(shè)施;

(四)設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線(xiàn)的燈光、激光、標(biāo)志或者物體;

(五)種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;

(六)放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)，以及升放無(wú)人機(jī)、孔明燈、無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球、風(fēng)箏、航空模型和其他升空物體;

(七)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);

(八)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)或者燃放煙花、焰火;

(九)在機(jī)場(chǎng)圍界外五米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹(shù)木或者從事挖掘、堆積物體等影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng);

(十)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的活動(dòng)。

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外從事前款所列活動(dòng)的，不得影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)，對(duì)可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，其所有者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈或者障礙物標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

第四十條新建、擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在主要媒體發(fā)布公告，并在擬新建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)周?chē)貐^(qū)張貼。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建公告發(fā)布前，在依法劃定的機(jī)場(chǎng)內(nèi)和凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建(構(gòu))筑物、樹(shù)木、燈光和其他障礙物體，由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府或者其委托的部門(mén)組織障礙物體所有人在規(guī)定期限內(nèi)清除;由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建的公告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，在依法劃定的機(jī)場(chǎng)內(nèi)和凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建(構(gòu))筑物、樹(shù)木、燈光和其他障礙物體，由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府責(zé)令清除;由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第四十一條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)，對(duì)影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害評(píng)估結(jié)果和鳥(niǎo)害防范的實(shí)際狀況，制定完善鳥(niǎo)害防范方案，采取驅(qū)趕、設(shè)置障礙物等必要措施，防止鳥(niǎo)類(lèi)對(duì)飛行安全產(chǎn)生危害。

第四十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書(shū)面報(bào)告運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府。接到報(bào)告的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除對(duì)飛行安全的影響。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作實(shí)際，構(gòu)建無(wú)人機(jī)防控防御系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)無(wú)人機(jī)的防范工作。

第四十三條運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地?zé)o線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空管理部門(mén)，按照國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，劃定運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的航空無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第四十四條禁止在航空無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事下列影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)：

(一)修建架空高壓輸電線(xiàn)、架空金屬線(xiàn)、鐵路、公路、電力排灌站;

(二)存放金屬堆積物;

(三)種植高大植物;

(四)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);

(五)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為。

在機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置產(chǎn)生無(wú)線(xiàn)電波輻射的工業(yè)、科技、醫(yī)療設(shè)施，修建電氣化鐵路、高壓輸電線(xiàn)路等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征求民用航空管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第四十五條任何單位或者個(gè)人使用的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)和其他儀器、裝置，不得對(duì)民用航空無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。

第四十六條民用航空無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻率受到干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時(shí)消除;無(wú)法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)機(jī)場(chǎng)所在地?zé)o線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)。接到通報(bào)的無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，依法查處。

第四十七條民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實(shí)施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或者避免民用航空器運(yùn)行時(shí)對(duì)其產(chǎn)生的噪聲影響。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同航空運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)單位，采取技術(shù)手段和管理措施控制民用航空器噪聲對(duì)民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響。

機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決在機(jī)場(chǎng)起降的民用航空器噪聲影響引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題。

第四十八條通用機(jī)場(chǎng)的凈空與電磁環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好通用機(jī)場(chǎng)凈空與電磁環(huán)境保護(hù)工作。

任何單位和個(gè)人不得從事影響通用機(jī)場(chǎng)凈空與電磁環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)。

第五章法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五十條違反本條例第二十三條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條違反本條例第二十四條規(guī)定，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)予以制止，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)通知機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第五十二條違反本條例第三十九條、第四十四條規(guī)定，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)予以制止，并通知機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第五十三條違反本條例規(guī)定，國(guó)家工作人員在民用機(jī)場(chǎng)管理工作中有下列行為之一，依法給予處分：

(一)不依法查處擾亂機(jī)場(chǎng)公共秩序行為的;

(二)不依法查處破壞機(jī)場(chǎng)場(chǎng)容環(huán)境和設(shè)施行為的;

(三)不依法查處機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)違法行為的;

(四)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者不履行法定職責(zé)的其他行為。

第六章附 則

第五十四條本條例下列用語(yǔ)的含義：

(一)民用機(jī)場(chǎng)，是指供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。

(二)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，是指為從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)裙埠娇者\(yùn)輸活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)。

(三)通用機(jī)場(chǎng)，是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)。

(四)民用航空管理部門(mén)，是指國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)設(shè)立的地區(qū)民用航空管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)。

(五)空中交通管理部門(mén)，是指國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)設(shè)立的管理空中交通服務(wù)、民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象、航行情報(bào)的職能機(jī)構(gòu)。

(六)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，是指依法組建的或者受委托負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)。

(七)駐場(chǎng)單位，是指除機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)以外，工作場(chǎng)所設(shè)在機(jī)場(chǎng)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。

(八)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保障民用航空器起飛和降落安全，依據(jù)機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃定的機(jī)場(chǎng)跑道中心線(xiàn)兩側(cè)各十公里、跑道兩端各二十公里圍合組成的矩形區(qū)域范圍。

(九)航空無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范劃定的地域和空間范圍。

(十)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指影響民用航空器運(yùn)行安全的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境區(qū)域，即民用機(jī)場(chǎng)管制地帶內(nèi)從地表面向上的空間范圍。

(十一)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，是指出于民航安全需要，在機(jī)場(chǎng)內(nèi)劃定的、進(jìn)出受到限制的區(qū)域，包括候機(jī)隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)、航空器維修區(qū)和貨物存放區(qū)等。

(十二)噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

第五十五條軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分的管理與保護(hù)，除適用本條例的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定。

第五十六條本條例自2019年8月1日起施行。

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