7月1日起46城逐步建立生活垃圾處理系統(tǒng) 2019我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及待解決問題分析

• 2019年6月29日 WuYaNan來源：東方財(cái)富網(wǎng) 1487 99
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開發(fā)布會，通報了目前全國各城市推行垃圾分類的有關(guān)情況。

7月1日起46城逐步建立生活垃圾處理系統(tǒng) 2019我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及待解決問題分析

7月1日起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施，北京深圳等一線城市也相繼出臺垃圾分類相關(guān)政策。28日上午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開發(fā)布會，通報了目前全國各城市推行垃圾分類的有關(guān)情況。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最新數(shù)據(jù)顯示：截至目前，134家中央單位、27家駐京部隊(duì)和各省直機(jī)關(guān)已全面推行生活垃圾分類;46個重點(diǎn)城市分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)正在逐步建立，已配備廚余垃圾分類運(yùn)輸車近5000輛，有害垃圾分類運(yùn)輸車近1000輛，并將繼續(xù)投入213億元加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。

據(jù)介紹，目前垃圾分類工作目標(biāo)已經(jīng)明確，確定到2020年底，先行先試的46個重點(diǎn)城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);其他地級城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年，各地級城市至少有1個區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

在這46個城市當(dāng)中，上海、廈門、深圳、寧波、廣州、杭州、蘇州、北京等城市的生活垃圾分類制度覆蓋居民小區(qū)數(shù)已達(dá)70%以上。

我國城市生活垃圾處理處置的現(xiàn)狀與問題分析

1.填埋處理比例過大

當(dāng)前，我國城市垃圾填埋處理的比例在 85% 以上，這種現(xiàn)象所帶來的直接結(jié)果就是對于資源的大量消耗與浪費(fèi)，在諸多城市當(dāng)中，難以找到新的填埋場。這種處理方式，使得垃圾當(dāng)中存在的大量的滲濾液，影響到大氣與土地，甚至存在著安全隱患，對于垃圾填埋場地進(jìn)行可持續(xù)利用的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。對于絕大多數(shù)可回收的資源，往往不能夠真正進(jìn)行重復(fù)回收與利用。從現(xiàn)有調(diào)查資料當(dāng)中能夠看出來，建設(shè)規(guī)范化的無害化填埋場，投資需要很大的成本，但是所取得的回報卻少之又少。

2.焚燒處理發(fā)展迅猛

在國外發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，主要采用的垃圾處理方式是焚燒發(fā)電。這項(xiàng)技術(shù)在我國使用以來，已經(jīng)取得了比較顯著的成果，我國已經(jīng)有接近 50 座生活垃圾焚燒廠在進(jìn)行工作，并且更多的焚燒項(xiàng)目也已經(jīng)投入到規(guī)范建設(shè)使用過程當(dāng)中。但是，從現(xiàn)實(shí)層面上來看，這項(xiàng)技術(shù)需要較高的投資成本，也會在一定程度上依賴于上網(wǎng)電價。焚燒過程當(dāng)中所產(chǎn)生的飛灰得不到有效妥善地處理，按照環(huán)保要求，飛灰當(dāng)中含有有毒物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照處理危險物的方式來進(jìn)行處理，而這其中所涉及到的處理成本問題又受到了一定的關(guān)注。

3.我國城市垃圾發(fā)展的整體特點(diǎn)

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升和人們生活水平的不斷提高，我國城市垃圾發(fā)展的整體特點(diǎn)也在發(fā)生變化。由于我國城市家庭燃料結(jié)構(gòu)的改變，導(dǎo)致我國城市生活垃圾中廢灰的比例大大降低。同時在，城市生活中人們普遍采用了制冷生活電器，使得城市生活垃圾中的食品廢物明顯減少。隨著我國城市包裝技術(shù)和材料的革新，廢棄塑料等廢棄物，在垃圾中的整體比重在不斷增加。

4.城市生活垃圾源頭分類收集方法未普及

統(tǒng)計(jì)表明部分城市的生活垃圾中可回收物在6% ～ 38%之間，而對49個城市調(diào)研資料也顯示生活垃圾中可回收物含量在5% ～ 50%之間，平均值為16%左右。而且隨著生活水平的提高，我國城市生活垃圾中可回收物含量將會越來越高。

城市生活垃圾無法回收不僅造成了資源的極大浪費(fèi)，也為垃圾的末端處理增加了技術(shù)困難和投資成本。垃圾的源頭分類收集是國外，特別是發(fā)達(dá)國家普遍推行的一種方法，值得我們借鑒。

5.城市生活垃圾在清運(yùn)過程中也存在諸多問題

許多垃圾點(diǎn)包括垃圾桶、池等，特別是露天堆放點(diǎn)，不加遮蓋，不及時清運(yùn)，嚴(yán)重影響周圍環(huán)境。有數(shù)據(jù)表明，混合垃圾中僅有機(jī)揮發(fā)氣體就有100多種。這些垃圾堆放點(diǎn)往往是臭氣沖天，蚊蠅孳生，病菌大量繁殖，路人遠(yuǎn)而避之。在垃圾運(yùn)輸過程中，僅少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的垃圾運(yùn)輸為壓縮裝運(yùn)方式，大多數(shù)小城市仍然采用直接裝箱的運(yùn)輸方式。

甚至車上垃圾不加遮蓋，形成“垃圾車一跑，臭味垃圾一路追”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響城市環(huán)境和形象。同時，大多數(shù)垃圾運(yùn)輸車普遍存在運(yùn)輸噸位偏低問題，這就增加了運(yùn)輸成本，也是垃圾處理費(fèi)用偏高的原因之一。

6.城市生活垃圾在處理過程中的問題

城市生活垃圾在處理過程中，往往是處置設(shè)施不足，設(shè)計(jì)不規(guī)范，處理方式單一，二次污染嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)表明，目前我國城市垃圾無害化處理率不足50%，特別是許多中小城市多采取直接填埋洼地，甚至向海洋、河流、湖泊直接傾倒的方式。

而堆肥、衛(wèi)生填埋、焚燒及熱解處理垃圾的比例相當(dāng)小，僅少數(shù)城市生活垃圾的無害化、減量化處理完全符合標(biāo)準(zhǔn)。

因此，未來加快生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，完善垃圾分類技術(shù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理各環(huán)節(jié)銜接，為大家創(chuàng)建更美好的生活環(huán)境。

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