據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022 年中國PPP模式行業(yè)市場競爭格局分析與投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年至今，交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療、體育、能源、信息等領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)政策不斷出臺(tái)，皆將PPP作為各領(lǐng)域重點(diǎn)推行的模式，且其他尚未出臺(tái)“十三五”規(guī)劃的領(lǐng)域亦在研究整合社會(huì)資本共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)2017年P(guān)PP模式的應(yīng)用將覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的全部領(lǐng)域。
隨著PPP領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策的出臺(tái)和實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的積累，PPP項(xiàng)目審批將會(huì)進(jìn)一步加快、項(xiàng)目落地速度將會(huì)進(jìn)一步提升、實(shí)際落地項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)?huì)進(jìn)一步拓寬、項(xiàng)目合作模式和回報(bào)機(jī)制也會(huì)更為合理。從發(fā)改委、財(cái)政部2016年推介項(xiàng)目發(fā)展趨勢來看，2017年P(guān)PP項(xiàng)目預(yù)計(jì)批復(fù)規(guī)?；蛟?萬億元以上。但鑒于無論是財(cái)政部的示范項(xiàng)目庫還是發(fā)改委的推介項(xiàng)目庫，在過去的兩年中皆出現(xiàn)過剔除不符合PPP模式要求之項(xiàng)目的操作，所以優(yōu)化項(xiàng)目、剔除“濫竽”也將是兩部委2017年P(guān)PP項(xiàng)目庫調(diào)整工作的重點(diǎn)。
在政策不斷利好之下，PPP模式前景明朗。PPP主管部門未來將會(huì)繼續(xù)推進(jìn)示范項(xiàng)目落地、開展PPP的物有所值定量試點(diǎn)以及PPP信息化管理，對(duì)于偽PPP項(xiàng)目的規(guī)范管理也已提上日程。另將PPP精品項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化、保險(xiǎn)資金進(jìn)入等。
隨著PPP示范項(xiàng)目規(guī)模不斷增長，國內(nèi)PPP建設(shè)經(jīng)驗(yàn)將日漸成熟，契約精神對(duì)PPP未來發(fā)展至關(guān)重要。這需要政府先具有契約精神，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在以后的合作中，完善合同細(xì)則，確保政策的一致性，以吸引民間資本;另外企業(yè)也需要具有契約精神，在PPP項(xiàng)目合作中，政府占主導(dǎo)地位，私人部門看似地位較弱，但在項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，私人部門也存在一定的自主空間。因此，應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)PPP模式中合作雙方進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)程和績效評(píng)定，實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化。
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