務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)。
5月9日，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)。
《指導(dǎo)意見》指出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系。該項工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
《意見》明確了三方面的任務(wù)舉措：
一是加強對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。全面落實產(chǎn)假政策，支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位。為家長及嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作。
二是加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度。按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度，推廣嬰幼兒早期發(fā)展項目。
三是規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。支持用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班。建立健全各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)安全管理制度。加強嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。加強嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)過程加強監(jiān)管。依法逐步實行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。
保障措施
《意見》提出充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，梳理社會力量進(jìn)入的堵點和難點，采取多種方式鼓勵和支持社會力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施，加大對社會力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、用人單位內(nèi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)的支持力度。
其次，加強用地保障。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計劃并優(yōu)先予以保障，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜。
第三，高等院校和職業(yè)院校(含技工院校)要根據(jù)需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，將安全照護(hù)等知識和能力納入教學(xué)內(nèi)容，加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才。
《意見》指出，到2020年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立，建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu);到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升。
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