社保改革最新消息：社保領(lǐng)域關(guān)鍵改革迎新突破

• 2018年12月6日 FanTianQing來源：東方財(cái)富網(wǎng) 1464 97
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  經(jīng)濟(jì)數(shù)字化趨勢突出，網(wǎng)絡(luò)教育行業(yè)如何借力發(fā)力，企業(yè)如何邁出更大一步？

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)教育行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

社保改革最新消息，社保領(lǐng)域關(guān)鍵改革迎新突破。

社保改革最新消息，社保領(lǐng)域關(guān)鍵改革迎新突破。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，改革開放40年來，作為民生領(lǐng)域最大關(guān)切之一的社會(huì)保障不斷改革、發(fā)展和完善。目前我國已建立起世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)全面參保。與此同時(shí)，養(yǎng)老、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快向深水區(qū)挺進(jìn)，四梁八柱制度基本成型。

站在新起點(diǎn)上，新一輪社保改革大幕已開啟。記者獲悉，社保領(lǐng)域關(guān)鍵改革新施工圖已經(jīng)展開，多場重頭戲蓄勢待演。下一步將加快形成多層次社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社?；?，提高統(tǒng)籌層次。近期還將抓緊調(diào)整基本保險(xiǎn)費(fèi)率，推動(dòng)出臺長護(hù)險(xiǎn)在內(nèi)的系列頂層文件，為解決居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)打牢制度基礎(chǔ)。

構(gòu)建世界最大社保網(wǎng)

改革開放40年來，我國社保領(lǐng)域改制度、擴(kuò)范圍、提待遇、強(qiáng)服務(wù)，逐步建立起世界上覆蓋人群最多的社會(huì)保障安全網(wǎng)。

人社部數(shù)據(jù)顯示，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)到9.26億人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13.5億人，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)11.5億人。已經(jīng)建成世界上最大的養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)(參保率90%)和健康保障網(wǎng)絡(luò)(參保率95%)。

社保待遇也在不斷提升。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年到2018年連續(xù)14年上調(diào)，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2007年的人均40元增長到2018年的490元。大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員全覆蓋，政策范圍內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷比例超過50%。

隨著一次次重大改革深入推進(jìn)，四梁八柱制度基本成型。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面，1991年，國務(wù)院就養(yǎng)老保險(xiǎn)問題第一次作出重大決策，明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行國家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。1995年，確立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。2014年，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度吹響合并號角。2015年，國務(wù)院明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行與企業(yè)一致的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，終結(jié)了養(yǎng)老“雙軌制”。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面，1998年，職工醫(yī)療費(fèi)用由國家和單位包攬轉(zhuǎn)向國家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。2007年，國務(wù)院正式開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。2016年，全面整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度?！盎仡櫸覈t(yī)療保障制度20年發(fā)展歷程，是一個(gè)從無到有、全面建立、整合完善的過程?！眹裔t(yī)保局待遇保障司司長王芳琳表示，我國?；尽⑷采w、守底線、多層次的醫(yī)療保障體系初步形成。

“我國建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度框架，為國際社會(huì)保障方案設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)了‘中國經(jīng)驗(yàn)’和‘中國智慧’?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所副研究員關(guān)博表示。

關(guān)鍵領(lǐng)域改革再啃硬骨頭

在社保領(lǐng)域改革中，養(yǎng)老和醫(yī)療改革無疑是最難啃的“硬骨頭”。今年以來，相關(guān)改革加快向深水區(qū)挺進(jìn)。

備受關(guān)注的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌邁出關(guān)鍵一步。2018年政府工作報(bào)告提出，今年將深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。7月1日，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度正式實(shí)施。

“此前由于統(tǒng)籌層次較低，導(dǎo)致地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在失衡現(xiàn)象。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的實(shí)行是提高統(tǒng)籌層次的第一步。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)相關(guān)部署，我國將于2020年實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，這是提高統(tǒng)籌層次的第二步。在一定條件具備的情況下，就可以邁向第三步，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，這將是一個(gè)具有非凡意義的實(shí)質(zhì)性改革。

醫(yī)改方面，5月31日，國家醫(yī)療保障局的正式掛牌成為重大標(biāo)志性事件?！皣裔t(yī)保局整合了原來分散于人社、衛(wèi)健、發(fā)改、民政等部門的相關(guān)職能，進(jìn)一步理順了醫(yī)療保障制度在‘三醫(yī)聯(lián)動(dòng)’中的定位和基本功能。”關(guān)博說。

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