我國跨境電商零售進口過渡期政策細則文件即將落地

• 2018年11月26日 ZhangHongYuan來源：綜合 444 22
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  經(jīng)濟數(shù)字化趨勢突出，電商物流行業(yè)如何借力發(fā)力，企業(yè)如何邁出更大一步？

  電商物流是指根據(jù)電子商務(wù)的特點對整個物流配送體系實行統(tǒng)一的信息管理和調(diào)度，為電子商務(wù)企業(yè)提供服務(wù)，按照用戶的訂貨要求，在物流基地進行理貨工作，并將配好的貨物交送收貨人。主要包括前端...

我國跨境電商零售進口過渡期政策細則文件將很快落地，其中備受業(yè)內(nèi)和消費者關(guān)注的跨境零售進口擴圍稅目清單發(fā)布在即，此次擴圍的63項稅目中，或?qū)⒑w包括電子產(chǎn)品、小家電等日用消費品，以及食品、保健品等品類。

《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，我國跨境電商零售進口過渡期政策細則文件將很快落地，其中備受業(yè)內(nèi)和消費者關(guān)注的跨境零售進口擴圍稅目清單發(fā)布在即，此次擴圍的63項稅目中，或?qū)⒑w包括電子產(chǎn)品、小家電等日用消費品，以及食品、保健品等品類。擴圍后跨境零售進口清單將包括超過1300個稅目，基本涵蓋了當前我國消費者進口需求較多的產(chǎn)品。

11月21日的國務(wù)院常務(wù)會議明確，延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進口政策并擴大適用范圍，釋放出“延續(xù)”“擴圍”“提額”三項實質(zhì)性重磅利好，即從2019年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，并將政策適用范圍從15個城市再擴大22個城市，產(chǎn)品范圍也擴圍新增63個稅目，將單次交易限值由2000元提高至5000元，年度交易限值由每人每年2萬元提高至2.6萬元。

值得關(guān)注的是，此前，我國跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策已經(jīng)于2016年和2017年先后兩次延長。伴隨過渡期即將在今年年底再度到期，之后的政策走向一直受到業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。

“此次新政最大的利好就是對跨境電商有了定性，明確監(jiān)管會區(qū)別于一般貿(mào)易。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長張莉?qū)Α督?jīng)濟參考報》記者表示，跨境電商的模式與一般貿(mào)易進口有很大不同，例如采購是小批量的，難以達到原產(chǎn)地證書等一般貿(mào)易的要求。因此，此次明確會以個人物品方式進行包容性的監(jiān)管，無疑對業(yè)內(nèi)是重大利好。

張莉認為，一些企業(yè)可能之前還在觀望，等待政策穩(wěn)定再做布局，現(xiàn)在他們明確了預(yù)期，增強了信心，可以根據(jù)新政做出決策。此外，進口試點地區(qū)擴圍后，我國共計35個跨境電商綜合試驗區(qū)都適用新政，有利于試驗區(qū)統(tǒng)一探索監(jiān)管創(chuàng)新舉措。對消費者而言，提高單次和年度限額，可以滿足一部分高金額的消費需求，增進消費者福利，同時對消費回流有促進作用，也有利于挖掘消費潛在需求。

“業(yè)內(nèi)感覺，對于行業(yè)的利好可能比前幾次都更明顯，給我們吃了一顆定心丸?！币晃豢缇畴娚唐髽I(yè)人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，國務(wù)院定調(diào)之后，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計政策未來走向會相對長期穩(wěn)定?！艾F(xiàn)在就等政策細則文件的發(fā)布，尤其是63項新增目錄，清單發(fā)布之后我們就開始抓緊備貨準備”。

天貓國際總經(jīng)理劉鵬認為，這是對跨境電商進口模式創(chuàng)新的充分肯定，并繼續(xù)保持政策順延的穩(wěn)定性和確定性。他舉例說，四年來，僅天貓國際就引進了75個國家3900個品類近19000個海外品牌進入中國市場，其中八成以上是首次入華。

記者了解到，我國跨境電商零售進口過渡期政策細則文件將很快發(fā)布，其中備受業(yè)內(nèi)和消費者關(guān)注的進口商品清單也發(fā)布在即。此次擴圍的63項稅目中，或?qū)⒑w包括電子產(chǎn)品、小家電等日用消費品，以及一些進口食品、保健品等。此次擴圍后我國跨境零售進口清單將包括超過1300個稅目，基本涵蓋了消費者進口需求比較多的品類。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國跨境電商零售進口金額566億元人民幣，同比增長75.5%;2018年1至10月，進口金額672億元人民幣，同比增長53.7%。

中國國際商會、德勤中國研究、阿里研究院日前聯(lián)合發(fā)布的《中國進口消費市場研究報告》顯示，隨著跨境電商平臺崛起，中國跨境電商零售進口滲透率(通過跨境電商購買進口商品的人數(shù)占網(wǎng)購消費者人數(shù)的比率)已經(jīng)從2014年的1.6%迅速增加到2017年的10.2%。

而且，2016年以來，消費者的需求逐步從滿足生活必需向提升生活品質(zhì)的方向發(fā)展。相比起2014至2015年，各大跨境電商主打奶粉、紙尿褲等母嬰商品，近兩年，數(shù)碼家電、美妝服飾、保健品、食品等成為增速最快的品類。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、APEC跨境電商創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任王健對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國內(nèi)消費者對國外消費品的需求不斷攀升。跨境電商零售進口，為消費者開辟了另外一個購買海外產(chǎn)品的渠道，增加了消費者的選擇范圍。在他看來，此次新出臺的政策既提供了貿(mào)易的便利，滿足了消費升級的需要，也讓跨境網(wǎng)絡(luò)零售進口能夠在有效可控的監(jiān)管下進行，是在現(xiàn)有政策框架下的合理結(jié)果。

中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，政策的出臺體現(xiàn)了當前我國擴大進口、擴大開放的戰(zhàn)略方向，再次向業(yè)界傳達中國擴大開放決心的一大舉措，同時也可以更好地支持跨境電商新業(yè)態(tài)持續(xù)快速發(fā)展，滿足國內(nèi)消費升級的需求?！邦A(yù)計政策的出臺落地會進一步提升行業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)更多的市場資源投入跨境電商領(lǐng)域，行業(yè)發(fā)展將迎來新的契機”。

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近日，三亞市政府出臺了《三亞市農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)扶持辦法》(以下簡稱《辦法》)，根據(jù)《辦法》，三亞將加快建設(shè)由該市市級電商運營中心、區(qū)級電商運營中心和村級電商服務(wù)站組成的農(nóng)村電商服務(wù)體系，進一步幫助貧困戶脫貧，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。扶持周期為三年(2018—2020年)，每年每個市級電商運營中心最高給予運營補貼25萬元。

《辦法》指出，三亞將按照“政府支持、企業(yè)建設(shè)、市場運作、健全網(wǎng)絡(luò)”的原則，在農(nóng)村電商體系建設(shè)、行業(yè)培育、宣傳推廣、資金補貼等方面進行扶持;資金補貼采取“先建設(shè)后補貼”的方式，從三亞市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

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