中美貿(mào)易戰(zhàn)最新消息：APEC不歡而散 G20或握手言歡

• 2018年11月22日 chinairnwz來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1120 72
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  市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，人造水晶行業(yè)發(fā)展機(jī)遇大，如何驅(qū)動(dòng)行業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力？

  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢(shì)。中國(guó)每年有近百萬(wàn)家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

　　" 大象打架，草地遭殃 "，這是巴布亞新幾內(nèi)亞總理歐尼爾的深切感受和抱怨。這個(gè)太平洋小國(guó)首次舉辦亞太經(jīng)合組織(APEC)非正式領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)居然以失敗告終，難免哀傷郁悶。

　　11 月 18 日，APEC 峰會(huì)誕生 29 年來(lái)首次沒(méi)有發(fā)表共同宣言已足以讓世界輿論一片嘩然，然而，中美領(lǐng)導(dǎo)人在此期間的舌劍唇槍則不僅讓兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體的深層矛盾一覽無(wú)余，而且針尖對(duì)麥芒的程度前所未見，給愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)增加了地緣博弈色彩，帶給世界因中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)而前景不確的恐慌。

　　當(dāng)然，APEC 的不歡而散只是決戰(zhàn)前的火力偵查或外圍戰(zhàn)，真正的中美交鋒尚未到來(lái)。本月 30 日在阿根廷舉行的 20 國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)，才是世界兩強(qiáng)的尖峰對(duì)決。中美貿(mào)易戰(zhàn)從輿論戰(zhàn)、前哨戰(zhàn)、外圍戰(zhàn)一路走來(lái)，臺(tái)前幕后明爭(zhēng)暗斗相持相博，也許到了中美元首再次面談且必須握手言歡的關(guān)頭。

　　盤點(diǎn) APEC：中美各執(zhí)一詞，立場(chǎng)針鋒相對(duì)

　　11 月 18 日，為期兩天的第 26 次 APEC 峰會(huì)以失敗告終，這次峰會(huì)打破該組織成立以來(lái)每次都發(fā)表峰會(huì)共同宣言的慣例，只是依照章程發(fā)表了主席聲明，各國(guó)代表團(tuán)就帶著非常復(fù)雜的心情打道回府。綜合各路媒體報(bào)道可見，中美圍繞關(guān)稅、世界貿(mào)易規(guī)則和對(duì)外投資分歧嚴(yán)重，并陷入罕見的口水戰(zhàn)，以致無(wú)法形成共識(shí)并落實(shí)到文字，造成 APEC 在峰會(huì)共同宣言的歷史記錄上首次 " 天窗 " 洞開。

　　東道主巴布亞新幾內(nèi)亞總理歐尼爾事后抱怨說(shuō)，" 如你們所知，兩個(gè)巨人在屋里打架，我還能說(shuō)什么?" 他指出，有關(guān)世貿(mào)組織(WTO)的分歧無(wú)法達(dá)成共識(shí)，因而參會(huì)各方難以就共同宣言形成章程，相關(guān)分歧將提交給 WTO，并暗示這次峰會(huì)已告失敗。當(dāng)然，他不認(rèn)此敗 " 羞辱 " 了窮國(guó)辦大會(huì)的巴布亞新幾內(nèi)亞。

　　出席峰會(huì)的加拿大總理特魯多也對(duì)媒體承認(rèn)，未能發(fā)表共同宣言在于不同的措辭版本差異太大，特別是關(guān)于 WTO 規(guī)則的立場(chǎng)無(wú)法統(tǒng)一。外媒援引知情者稱，美國(guó)向與會(huì)代表施加了巨大壓力，要求共同宣言呼吁對(duì) WTO 進(jìn)行全面改革，但這些改革意味著減少中國(guó)享受的優(yōu)惠待遇，因此遭到中國(guó)的抵制。抵制修改 WTO 規(guī)則的并非只有中國(guó)，加勒比電信公司 CEO 丹尼爾﹒奧布萊恩對(duì)法新社說(shuō)，" 某大國(guó)要求所有成員改變已達(dá)成多年的關(guān)稅協(xié)議，這太強(qiáng)人所難了。"

　　其實(shí)，中美圍繞貿(mào)易戰(zhàn)、未來(lái)全球貿(mào)易規(guī)則、" 一帶一路 " 倡議、影響力角逐以及戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，都在峰會(huì)期間集中爆發(fā)，不僅使 APEC 峰會(huì)有史以來(lái)首遭敗績(jī)，還將近兩年的中美摩擦推高到針鋒相對(duì)和劍拔弩張的程度。

　　首先，中美對(duì)峰會(huì)的重視程度大相徑庭。中國(guó)不僅希望將這次峰會(huì)視為加強(qiáng)多邊貿(mào)易機(jī)制、推動(dòng)貿(mào)易全球化并解釋中國(guó) " 一帶一路 " 倡議的新機(jī)遇，還將國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)巴布亞新幾內(nèi)亞視為擴(kuò)大和深化與太平洋島國(guó)關(guān)系的里程碑式安排。也許是不滿中國(guó)與太平洋地區(qū) 8 個(gè)島國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資關(guān)系的日益密切很升級(jí)，不滿中國(guó)深入美國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，美國(guó)總統(tǒng)特朗普缺席峰會(huì)，而是派副總統(tǒng)彭斯代為參加。

　　其次，中美各持己見，立場(chǎng)旗幟鮮明。據(jù)新華社報(bào)道，習(xí)近平在 17 日舉行的 APEC 工商峰會(huì)發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，主張維護(hù)以 WTO 為核心的多邊貿(mào)易體制，重申 " 自我封閉只會(huì)失去世界，最終也會(huì)失去自己 "，并強(qiáng)調(diào) " 一帶一路 " 是開放與合作平臺(tái)，秉持共商共建共享基本原則。

　　彭斯則公開要求中國(guó)改變貿(mào)易規(guī)則和行為方式，不僅威脅將在對(duì)中國(guó)征收 2500 億美元關(guān)稅的基礎(chǔ)上繼續(xù)加碼，還對(duì) " 一帶一路 " 發(fā)出 " 毒蛇婦 " 般的貶損與嘲諷，稱其是 " 窒息之帶 " 和 " 單向之路 "，攻擊中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)起 " 支票外交 "，提供 " 圈套貸款 " 并隱藏 " 地緣日程 "，指責(zé)中國(guó)通過(guò) " 不透明的貸款 " 讓這些國(guó)家陷入 " 難以置信 " 的債務(wù)危機(jī)，同時(shí)卻推銷美國(guó)的所謂 " 沒(méi)有脅迫、腐敗和對(duì)國(guó)家主權(quán)做出妥協(xié) " 投資合作。

　　從上述中美領(lǐng)導(dǎo)人的同臺(tái)喊話便知，雙方完全是兩條軌道上跑的火車，走的不是一條道，注定了這次 APEC 峰會(huì)是一次分裂的大會(huì)、對(duì)峙的大會(huì)和無(wú)果而終的大會(huì)，是中美關(guān)系處于十字路口而分歧和矛盾極其突出的鮮明體現(xiàn)。

　　其三，美國(guó)擴(kuò)大與中國(guó)在外交和軍事領(lǐng)域的摩擦。彭斯不僅帶著強(qiáng)烈的鷹派氣息到 APEC 與中國(guó)大唱對(duì)臺(tái)戲，而且再次公開挑戰(zhàn)中國(guó)底線，打出 " 臺(tái)灣牌 " 向中國(guó)施壓。峰會(huì)期間，彭斯破例與臺(tái)灣代表張忠謀進(jìn)行 20 分鐘的會(huì)見，就美臺(tái)雙邊貿(mào)易進(jìn)行簡(jiǎn)短磋商，進(jìn)一步彰顯他此前力挺臺(tái)灣的政治立場(chǎng)，也踐行美國(guó)為臺(tái)獨(dú)勢(shì)力站臺(tái)的新政策和新策略。在彭斯影響下，日本首相安倍晉三也會(huì)見了張忠謀。外媒評(píng)論說(shuō)，這是臺(tái)灣參加 APEC 以來(lái)最重要的 " 外交突破 "，彭斯此舉明顯在故意激怒中國(guó)。

　　此外，彭斯再次鼓吹美國(guó)的印度太平洋戰(zhàn)略，鼓勵(lì)更多國(guó)家加入這個(gè)圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略鏈條，并宣布將與澳大利亞合作，重建巴布亞新幾內(nèi)亞的海軍基地，而此前幾日，他剛剛致信柬埔寨總理洪森，指責(zé)中國(guó)在柬埔寨建立軍港。這是典型的只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈。

　　展望 G20：中美軟硬兼施，月底揭開謎底

　　特朗普此次讓彭斯參會(huì)，一則貶低 APEC 峰會(huì)的重要性，二是充分發(fā)揮他的強(qiáng)硬派角色，替美國(guó)把狠話丑話說(shuō)到極致，把紅線和底牌亮給中國(guó)，徹底將中國(guó)逼到墻角，以便在月底的阿根廷 G20 峰會(huì)上迫使中國(guó)做出戰(zhàn)略讓步。如果特朗普親自參會(huì)，則提前揭開中美博弈這鍋燜飯的蓋子，而美國(guó)還沒(méi)有榨取到它想要的全部條件。

　　特朗普?qǐng)?zhí)政兩年多來(lái)，美國(guó)兩黨與朝野已逐步形成對(duì)華關(guān)系新判斷、新定位、新戰(zhàn)略和新策略，中美摩擦已不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易逆差問(wèn)題，也不是以 " 中國(guó)制造 2025" 為核心的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)問(wèn)題，而是參與全球治理的規(guī)則選擇、理念選擇乃至道路選擇之爭(zhēng)，是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。

　　美國(guó)各種政府官員、智庫(kù)領(lǐng)袖和主流輿論已清楚地到處發(fā)泄美國(guó)的不滿和失望：中國(guó)改革開放 40 年來(lái)，美國(guó)盡力通過(guò)接觸與合作，將中國(guó)納入包括 WTO 在內(nèi)的一系列多邊治理體系，鼓勵(lì)中國(guó)發(fā)展、繁榮和強(qiáng)大，但是，中國(guó)不僅保持長(zhǎng)期對(duì)美貿(mào)易順差，而且不斷蠶食美國(guó)的市場(chǎng)份額、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，還通過(guò) " 一帶一路 " 和 " 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 " 等倡議與主張，擴(kuò)大中國(guó)的地緣影響力和發(fā)展模式，已對(duì)美國(guó)作為全球領(lǐng)導(dǎo)者構(gòu)成現(xiàn)實(shí)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)。

　　簡(jiǎn)而言之，中美進(jìn)入全新的結(jié)構(gòu)性矛盾，雙方存在非此即彼的實(shí)力之爭(zhēng)、制度之爭(zhēng)、道路之爭(zhēng)、模式之爭(zhēng)和地位之爭(zhēng)。盡管中國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)太平洋足夠大，世界足夠大，中國(guó)著力維護(hù)戰(zhàn)后形成的由美國(guó)主導(dǎo)的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和安全秩序，更無(wú)意挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位和其他核心利益。

　　但是，奉行現(xiàn)實(shí)主義政治學(xué)說(shuō)的美國(guó)彌漫著恐中情緒和霸權(quán)危機(jī)，也喪失了作為超級(jí)大國(guó)的自信和淡定，在通過(guò)一系列 " 退圈 " 行動(dòng)重新確立美國(guó)獨(dú)大、美國(guó)優(yōu)先和美國(guó)例外而保持美國(guó)繼續(xù)一超獨(dú)霸的同時(shí)，試圖借助貿(mào)易戰(zhàn)、修改多邊機(jī)制規(guī)則和制約中國(guó)外向發(fā)展，將中國(guó)納入美國(guó)掌控之下，確保美國(guó)君臨天下的排他優(yōu)勢(shì)。

　　自中美此輪摩擦開始，中國(guó)且戰(zhàn)且退，且退且戰(zhàn)，在努力維護(hù)本國(guó)發(fā)展權(quán)利和公平國(guó)際關(guān)系并鞏固改革開放成果的同時(shí)，出臺(tái)一系列對(duì)外開放、擴(kuò)大進(jìn)口、放松投資管制和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)政策，核心訴求就是安撫美國(guó)，維持中美戰(zhàn)略關(guān)系繼續(xù)平穩(wěn)和健康發(fā)展，避免兩強(qiáng)相爭(zhēng)、兩虎相斗。但是，由于雙方立場(chǎng)分歧和訴求差距太大，至今沒(méi)有達(dá)成一攬子協(xié)議，雙邊關(guān)系持續(xù)緊張并滑向冷戰(zhàn)重啟的危險(xiǎn)邊緣，也必然導(dǎo)致這次 APEC 峰會(huì)以失敗告終。

　　不過(guò)，APEC 峰會(huì)失敗并不意味著中美關(guān)系總體蜜月期已經(jīng)到頭，一如習(xí)近平所言，貿(mào)易戰(zhàn)、熱戰(zhàn)或冷戰(zhàn)，均沒(méi)有真正贏家，尤其是中美兩個(gè)大國(guó)，都承受不了徹底決裂的嚴(yán)重后果，世界也無(wú)法面臨中美對(duì)決的沖擊波。應(yīng)該注意到，中美公開和持續(xù)論戰(zhàn)的同時(shí)，也一直沒(méi)有停息地進(jìn)行磋商和談判，以求找到避免零和實(shí)現(xiàn)雙贏的折中方案。

　　在 G20 峰會(huì)在即及習(xí)普會(huì)晤到來(lái)前的最后八天，雙方如何走好 " 最后一公里 " 至關(guān)重要，十字路口的中美關(guān)系是涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)繼續(xù)合作共贏，還是分道揚(yáng)鑣回歸分庭抗禮，抑或進(jìn)入新一輪討價(jià)還價(jià)，謎底即將揭開。

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