重拳規(guī)范學前教育 關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的意見發(fā)布

• 2018年11月16日 GuoMeng來源：中國新聞網(wǎng) 863 53
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  市場快速增長，孕前教育行業(yè)發(fā)展機遇大，如何驅(qū)動行業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力？

  在市場競爭日益激烈、新產(chǎn)品層出不窮的今天，要開發(fā)一個新品并能迅速在市場上推廣其難度是可想而知的。只有經(jīng)過科學的市場分析、消費者分析、競爭對手的分析，做到有的放矢，才能使企業(yè)開發(fā)的新...

日前，《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》全文公布。未來幾年，中國的學前教育將如何發(fā)展?“入園難”“入園貴”的難題要怎樣解決?這份意見設定了任務書、部署了規(guī)劃圖，備受期待。

――遏制過度逐利行為

意見同時還在遏制過度逐利、改善辦園條件等方面作出要求。

在遏制過度逐利方面，意見規(guī)定，民辦園應依法建立財務、會計和資產(chǎn)管理制度，按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿，收取的費用應主要用于幼兒保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇，每年依規(guī)向當?shù)亟逃?、民政或市場監(jiān)管部門提交經(jīng)審計的財務報告。

意見明確，民辦園一律不準單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。

意見還提出，要全面改善辦園條件。幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備應達到規(guī)定要求。國家制定幼兒園玩教具和圖書配備指南，廣泛征集遴選符合幼兒身心特點的優(yōu)質(zhì)游戲活動資源和體現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代生活特色的繪本。

收費

――堅決抑制過高收費

幼兒園收費也將迎來調(diào)整。

意見提出，根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費標準并建立定期動態(tài)調(diào)整機制。

其中，民辦園收費項目和標準根據(jù)辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示，并接受有關主管部門的監(jiān)督。非營利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費具體辦法由省級政府制定。

營利性民辦園收費標準實行市場調(diào)節(jié)，由幼兒園自主決定。地方政府依法加強對民辦園收費的價格監(jiān)管，堅決抑制過高收費。

教師

――違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的終身不得從教

針對備受關注的幼兒園師資問題，意見要求，嚴格依標配備教職工，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。

此外，在教師待遇方面，意見提出，各地要認真落實公辦園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費支出渠道，確保教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。

而在教師隊伍管理方面，要全面落實幼兒園教師持證上崗，切實把好幼兒園園長、教師入口關。強化師德師風建設，通過加強師德教育、完善考評制度、加大監(jiān)察監(jiān)督、建立信用記錄、完善誠信承諾和失信懲戒機制等措施，提高教師職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)熱愛幼教、熱愛幼兒的職業(yè)情懷。

對違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實行“一票否決”，終身不得從教。

教學

――堅決克服和糾正“小學化”傾向

針對“幼兒園要教什么”這一問題，意見提出，堅持以游戲為基本活動，珍視幼兒游戲活動的獨特價值，保護幼兒的好奇心和學習興趣，尊重個體差異，鼓勵支持幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式學習探索，促進幼兒快樂健康成長。

值得關注的是，意見還要求，開展幼兒園“小學化”專項治理行動，堅決克服和糾正“小學化”傾向，小學起始年級必須按國家課程標準堅持零起點教學。

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