文化和旅游部“三定方案”公布 新組建7個(gè)司局 附全文

• 2018年9月12日 YangJinZhu來(lái)源：搜狐 202 5
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  2018-2023年中國(guó)入境游行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資規(guī)劃研究報(bào)告

  一般來(lái)說(shuō)，入境游可以稱為國(guó)際旅游。它主要是針對(duì)國(guó)外的客人來(lái)我國(guó)旅游，港澳臺(tái)來(lái)內(nèi)陸旅游也可稱為入境游。入境旅游作為旅游業(yè)最重要的組成部分，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力，發(fā)展環(huán)境和服務(wù)水平的...

9月10日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《文化和旅游部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，記者注意到，在公布的文化和旅游部“三定方案”中，新組建了7個(gè)司局，分別是公共服務(wù)司、科技教育司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場(chǎng)管理司、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局、國(guó)際交流與合作局（港澳臺(tái)辦公室）

9月10日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《文化和旅游部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，記者注意到，在公布的文化和旅游部“三定方案”中，新組建了7個(gè)司局，分別是公共服務(wù)司、科技教育司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場(chǎng)管理司、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局、國(guó)際交流與合作局（港澳臺(tái)辦公室）、資源開(kāi)發(fā)司。

以下為全文：

第一條　根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條　文化和旅游部是國(guó)務(wù)院組成部門，為正部級(jí)。

第三條　文化和旅游部的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游政策措施，起草文化和旅游法律法規(guī)草案。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游體制機(jī)制改革。

（三）管理全國(guó)性重大文化活動(dòng)，指導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，組織國(guó)家旅游整體形象推廣，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作和國(guó)際市場(chǎng)推廣，制定旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。

（四）指導(dǎo)、管理文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

（六）指導(dǎo)、推進(jìn)文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）指導(dǎo)文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)。

（十）指導(dǎo)全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，組織查處全國(guó)性、跨區(qū)域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)的違法行為，督查督辦大案要案，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（十一）指導(dǎo)、管理文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流、合作和宣傳、推廣工作，指導(dǎo)駐外及駐港澳臺(tái)文化和旅游機(jī)構(gòu)工作，代表國(guó)家簽訂中外文化和旅游合作協(xié)定，組織大型文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流活動(dòng)，推動(dòng)中華文化走出去。

（十二）管理國(guó)家文物局。

（十三）完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

第四條　文化和旅游部設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公廳。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位業(yè)務(wù)，督促重大事項(xiàng)的落實(shí)。承擔(dān)新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)要保密、信訪、安全工作。

（二）政策法規(guī)司。擬訂文化和旅游方針政策，組織起草有關(guān)法律法規(guī)草案，協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研工作。組織擬訂文化和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)文化和旅游領(lǐng)域體制機(jī)制改革工作。開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（三）人事司。擬訂人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、有關(guān)駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)、直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制及隊(duì)伍建設(shè)等工作。

（四）財(cái)務(wù)司。負(fù)責(zé)部門預(yù)算和相關(guān)財(cái)政資金管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、有關(guān)駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全國(guó)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計(jì)、政府采購(gòu)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督直屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理。指導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)及基層文化和旅游設(shè)施建設(shè)。

（五）藝術(shù)司。擬訂音樂(lè)、舞蹈、戲曲、戲劇、美術(shù)等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實(shí)施。扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品和代表國(guó)家水準(zhǔn)及民族特色的文藝院團(tuán)。推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)性藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動(dòng)。

（六）公共服務(wù)司。擬訂文化和旅游公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全國(guó)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。擬訂文化和旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指導(dǎo)圖書(shū)館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。指導(dǎo)公共數(shù)字文化和古籍保護(hù)工作。

（七）科技教育司。擬訂文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術(shù)科研規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展文化和旅游科研工作及成果推廣。組織協(xié)調(diào)文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)文化和旅游裝備技術(shù)提升。指導(dǎo)文化和旅游高等學(xué)校共建和行業(yè)職業(yè)教育工作。

（八）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司。擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認(rèn)和建立名錄。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。

（九）產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。擬訂文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類和旅游產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。促進(jìn)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)。

（十）資源開(kāi)發(fā)司。承擔(dān)文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展。指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開(kāi)發(fā)體系建設(shè)。指導(dǎo)國(guó)家文化公園建設(shè)。承擔(dān)紅色旅游相關(guān)工作。

（十一）市場(chǎng)管理司。擬訂文化市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。承擔(dān)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)工作。組織擬訂文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)管文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升。承擔(dān)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、假日旅游市場(chǎng)、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

（十二）文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局。擬訂文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)、推動(dòng)整合組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，組織查處和督辦全國(guó)性、跨區(qū)域文化市場(chǎng)重大案件。

（十三）國(guó)際交流與合作局（港澳臺(tái)辦公室）。擬訂文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流合作政策。指導(dǎo)、管理文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流、合作及宣傳推廣工作。指導(dǎo)、管理有關(guān)駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)，承擔(dān)外國(guó)政府在華、港澳臺(tái)在內(nèi)地（大陸）文化和旅游機(jī)構(gòu)的管理工作。承辦文化和旅游中外合作協(xié)定及其他合作文件的商簽工作。承擔(dān)政府、民間及國(guó)際組織在文化和旅游領(lǐng)域交流合作相關(guān)事務(wù)。組織大型文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流推廣活動(dòng)。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及國(guó)家文物局、在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

第五條　文化和旅游部機(jī)關(guān)行政編制514名。設(shè)部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)4名；司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)54名（含機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、離退休干部局司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）。

第六條　文化和旅游部所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2018年7月30日起施行。

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