沈陽樓市調(diào)控再升級 嚴查炒買炒賣等違法違規(guī)行為

• 2018年8月7日 GuoMeng來源：新華網(wǎng) 445 22
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  2018-2023年文化地產(chǎn)行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創(chuàng)新；遠近結(jié)合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...

擴大商品住房限購區(qū)域至全市、增加住房用地和商品住房供應量、加強土地供后監(jiān)管、實施商品住房價格指導……為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，6日沈陽市發(fā)布多項新政，精準發(fā)力，力保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

沈陽樓市調(diào)控再升級

擴大商品住房限購區(qū)域至全市、增加住房用地和商品住房供應量、加強土地供后監(jiān)管、實施商品住房價格指導……為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，6日沈陽市發(fā)布多項新政，精準發(fā)力，力保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

根據(jù)《沈陽市人民政府辦公廳關于進一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，沈陽市將商品住房限購區(qū)域擴大為全市行政區(qū)域;并調(diào)整住房用地供應計劃，多渠道增加各地區(qū)住房用地供應量和商品住房市場供應量;對已通過預售價格指導且具備預售條件的商品住房項目，開發(fā)企業(yè)須在10日內(nèi)一次性申報預售許可，不得以分批、拆零等方式拖延入市時間。

集中開展土地供后開工情況清查。屬于開發(fā)企業(yè)原因造成開工延遲的，對未動工開發(fā)滿1年的開發(fā)企業(yè)，按照土地出讓或者劃撥價款20%征繳土地閑置費，對未動工開發(fā)滿2年的開發(fā)企業(yè)，無償收回國有建設用地使用權(quán)。

實施商品住房價格指導，對分期銷售的商品住房項目，本期銷售均價不得高于前一期指導價格;首次入市的商品住房項目，銷售均價不得高于周邊同質(zhì)可比項目銷售均價，周邊無同質(zhì)可比項目的，按成本法核定。

同時，繼續(xù)加大整頓房地產(chǎn)市場秩序力度，嚴格查處開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)捂盤惜售、炒買炒賣、規(guī)避調(diào)控、簽訂陰陽合同、制造市場恐慌等違法違規(guī)行為。

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商品住房限購區(qū)域擴大至全市行政區(qū)

商品住房限購區(qū)域擴大為全市行政區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣)。具體限購政策，繼續(xù)執(zhí)行《沈陽市人民政府辦公廳關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(沈政辦發(fā)〔2018〕62號)。

其中，本市戶籍居民家庭(含購房人、配偶及未成年子女，下同)在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。

非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)沒有住房的，可在限購區(qū)域購買1套商品住房。購房時需提供購房申請之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納6個月及以上個人所得稅或社會保險證明，通過補繳的個人所得稅或社會保險證明不予認定。但因回遷安置、司法判決等方式取得的商品住房，不在限購范圍。個人所得稅或社會保險等證明材料由相關部門按照各自職責核查認定。商品住房限購認定時間以購房合同網(wǎng)簽備案時間為準。

增加住房用地和商品住房供應量

進一步加大住房用地供應量。調(diào)整住房用地供應計劃，根據(jù)商品住房去化周期，多渠道增加各地區(qū)住房用地供應量，加快供地進度和時序。

增加商品住房市場供應量。對已通過預售價格指導且具備預售條件的商品住房項目，開發(fā)企業(yè)須在10日內(nèi)一次性申報預售許可，不得以分批、拆零等方式拖延入市時間;取得預售許可后，須在10日內(nèi)將所有房源一次性對外公開銷售，并在樓盤銷售現(xiàn)場顯著位置公示房屋銷控表，嚴禁捂盤惜售、囤積房源等違規(guī)行為。

兩年未動工收回土地使用權(quán)

集中開展土地供后開工情況清查。屬于開發(fā)企業(yè)原因造成開工延遲的，對未動工開發(fā)滿1年的開發(fā)企業(yè)，按照土地出讓或者劃撥價款20%征繳土地閑置費，對未動工開發(fā)滿2年的開發(fā)企業(yè)，無償收回國有建設用地使用權(quán)。

嚴格落實項目開竣工申報制度，加強施工進度管理，監(jiān)督開發(fā)企業(yè)按照合同約定按時開工、施工和竣工。因企業(yè)自身原因造成土地閑置1年以上的開發(fā)企業(yè)，不得在我市競買新的土地。

實施商品住房價格指導

對在售商品住房項目，嚴格執(zhí)行沈陽市現(xiàn)行相關政策。分期銷售的商品住房項目，本期銷售均價不得高于前一期指導價格。

首次入市的商品住房項目，銷售均價不得高于周邊同質(zhì)可比項目銷售均價，周邊無同質(zhì)可比項目的，按成本法核定。

建立房價、地價聯(lián)動機制。采取限房價、競地價或限地價、競配建、競租賃住房、競自持等方式供地。核算商品住房銷售價格時，配建設施、租賃住房、自持房屋等開發(fā)建設費用，不得計入銷售部分的商品房開發(fā)建設成本。

繼續(xù)加大整頓房地產(chǎn)市場秩序力度

嚴格查處開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)捂盤惜售、炒買炒賣、規(guī)避調(diào)控、簽訂陰陽合同、制造市場恐慌等違法違規(guī)行為。持續(xù)保持高壓嚴查態(tài)勢，對在銷售中惡意炒作、哄抬房價的開發(fā)企業(yè)，暫停預售項目商品房買賣合同網(wǎng)簽備案，責令限期整改;情節(jié)嚴重的，依法撤銷商品房預售許可證。對在銷售中存在價格欺詐行為的開發(fā)企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為處罰規(guī)定》等進行處罰。

市房產(chǎn)局等部門可視情隨機開展專項執(zhí)法檢查，通過媒體曝光等方式向社會公布檢查情況。

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