商務部擬修改外國投資者對A股戰(zhàn)投管理辦法 有何看點？

• 2018年7月31日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 1478 98
• 繁體

• 

  2018-2023年鋼鐵金融市場投資機會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進，舊泡沫將被逐步刺破，經濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統行業(yè)產能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

新版《投資管理辦法》頒發(fā)是為了推動新一輪高水平對外開放，引進境外資金和管理經驗，改善上市公司治理結構，規(guī)范外國投資者對A股上市公司的戰(zhàn)略投資行為，維護證券市場秩序，保護上市公司和股東的合法權益。

7月30日，商務部發(fā)布了關于《關于修改<外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法>的決定（征求意見稿）》（下稱《投資管理辦法》）公開征求意見的通知，規(guī)定外國投資者通過戰(zhàn)略投資方式取得的上市公司A股股份12個月內不得轉讓，此前為三年內不得轉讓。

新版《投資管理辦法》頒發(fā)是為了推動新一輪高水平對外開放，引進境外資金和管理經驗，改善上市公司治理結構，規(guī)范外國投資者對A股上市公司的戰(zhàn)略投資行為，維護證券市場秩序，保護上市公司和股東的合法權益。

外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資的形式也擴充了，新增要約收購的方式。適用于外國投資者通過協議轉讓、上市公司定向發(fā)行新股（包括非公開發(fā)行股票募集資金和發(fā)行股份購買資產）、要約收購以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式取得并持有一定時期上市公司A股股份的行為。

新版《投資管理辦法》對外國投資者的財力要求則是下降的，“外國投資者實有資產總額不低于5000萬美元或管理的實有資產總額不低于3億美元；或其實際控制人的實有資產總額不低于5000萬美元或管理的實有資產總額不低于3億美元。”

意見反饋截至日期為2018年8月29日。

記者梳理出投資者最值得關心的8個方面內容，整理如下。

一、發(fā)布新版《投資管理辦法》的目的是什么？

舊版的《投資管理辦法》是在2005年開始實施的，其當時頒布的目的是為了規(guī)范股權分置改革后外國投資者對A股上市公司（以下簡稱上市公司）進行戰(zhàn)略投資，維護證券市場秩序，引進境外先進管理經驗、技術和資金，改善上市公司治理結構，保護上市公司和股東的合法權益。而時間已經過去十多年，新版《投資管理辦法》是為了推動新一輪高水平對外開放，引進境外資金和管理經驗，改善上市公司治理結構，規(guī)范外國投資者對上市公司的戰(zhàn)略投資行為，維護證券市場秩序，保護上市公司和股東的合法權益。

二、戰(zhàn)略投資的形式擴充

外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資的形式也擴充了，新增要約收購的方式。

在舊版《投資管理辦法》中，外國投資者對已完成股權分置改革的上市公司和股權分置改革后新上市公司通過具有一定規(guī)模的中長期戰(zhàn)略性并購投資，取得該公司A股股份。而新版《投資管理辦法》適用于外國投資者通過協議轉讓、上市公司定向發(fā)行新股（包括非公開發(fā)行股票募集資金和發(fā)行股份購買資產）、要約收購以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式取得并持有一定時期上市公司A股股份的行為。

戰(zhàn)略投資涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施并通過要約收購方式實施的，外國投資者要依法編制要約收購報告書摘要；按照法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的相關規(guī)定履行報告、公告等程序；上市公司向所在地商務主管部門報送相關申請文件等。

三、鎖定期由三年變?yōu)?2個月

新版《投資管理辦法》中，值得關注的是外國投資者通過戰(zhàn)略投資方式取得上市公司股份的鎖定期變化。

《投資管理辦法》第七條規(guī)定，外國投資者通過戰(zhàn)略投資方式取得的上市公司A股股份12個月內不得轉讓，《證券法》和中國證監(jiān)會、證券交易所對股份限售期有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。而此前這一鎖定期為三年內不得轉讓。

另外，新版《投資管理辦法》對國有股權變動也作出了規(guī)定，“外國投資者戰(zhàn)略投資，涉及國有企業(yè)及國有控股上市公司境外投資或上市公司國有股權變動的，應遵守國有資產管理的相關規(guī)定?！?

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡