市民舉報(bào)工作態(tài)度差遭懟：你這尋常百姓厲害了

• 2018年7月30日 WuYaNan來(lái)源：齊魯網(wǎng) 461 24
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  2018-2023年版隱形眼鏡項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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隨著社會(huì)保障制度的愈發(fā)完善，殘疾人可以通過(guò)辦理殘疾證，有效保障自己的合法權(quán)益。

隨著社會(huì)保障制度的愈發(fā)完善，殘疾人可以通過(guò)辦理殘疾證，有效保障自己的合法權(quán)益。辦理殘疾證的第一步是提交申請(qǐng)，填寫評(píng)殘表。而這樣一張?jiān)u殘表，卻難倒了煙臺(tái)市芝罘區(qū)只楚街道的那女士。那女士想給母親辦理殘疾證，前前后后跑了七八天，評(píng)殘表還是沒(méi)有拿到。

申領(lǐng)評(píng)殘表到底要不要批條?工作人員和黨委書記說(shuō)法不一

那女士說(shuō)，母親的戶口是在宮家島村，退休之前一直在哈爾濱量具刃具集團(tuán)煙臺(tái)有限公司設(shè)在宮家島村的一家量具廠工作，因此需要到宮家島居委會(huì)申領(lǐng)評(píng)殘表。前前后后跑了好幾趟，那女士終于按要求準(zhǔn)備好了全部材料，再次來(lái)到了宮家島居委會(huì)的辦公小院，但沒(méi)想到工作人員又提出了新要求,“去開(kāi)家庭情況說(shuō)明。把你家庭情況詳細(xì)說(shuō)一下，之后再找領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)條，就是到哪里辦理什么業(yè)務(wù)，簽上名?！?/p>

按照工作人員的要求，那女士離開(kāi)了居委會(huì)辦公小院，來(lái)到了母親之前的工作單位，哈爾濱量具刃具集團(tuán)煙臺(tái)有限公司開(kāi)具家庭關(guān)系證明，卻被告知，母親精神疾病的問(wèn)題不能開(kāi)證明，只能去找醫(yī)院。

另外，按照居委會(huì)工作人員的說(shuō)法，除了家庭關(guān)系證明之外，還需要領(lǐng)導(dǎo)批條。這個(gè)批條卻讓那女士犯了難，因?yàn)橹澳桥烤鸵驗(yàn)榇耸乱呀?jīng)找過(guò)宮家島居委會(huì)的黨支部書記，但被告知不需要開(kāi)條。但芝罘區(qū)宮家島居委會(huì)工作人員對(duì)此卻并不認(rèn)可，堅(jiān)稱必須要開(kāi)條。

無(wú)奈之下，那女士只好再次來(lái)到了宮家島居委會(huì)黨支部書記辦公室申請(qǐng)所謂的批條。這次得到的回復(fù)和之前一樣，黨支部書記也堅(jiān)稱不需要開(kāi)批條，“我說(shuō)的，沒(méi)批條，不要批條?！?/p>

帶著家庭關(guān)系證明和居委會(huì)黨支部書記的回復(fù)，那女士離開(kāi)了宮家島居委會(huì)，回到了辦公小院。沒(méi)想到工作人員對(duì)這份證明卻并不滿意，“叫你開(kāi)家庭情況說(shuō)明，家里父母是誰(shuí)，你開(kāi)身份證號(hào)碼有什么用?家庭什么情況你都沒(méi)寫?！?/p>

那女士了解到，醫(yī)院開(kāi)具的病情證明是要在拿到評(píng)殘表，填寫完上交之后才需要提供的證明材料。而且工作單位是不能開(kāi)具自己母親健康狀況的證明的。這讓那女士很無(wú)奈。除此之外，工作人員還是堅(jiān)持索要批條。

一方面是居委會(huì)黨支部書記說(shuō)不需要開(kāi)批條，另一方面工作人員表示一定要見(jiàn)到批條，并拒絕自行跟領(lǐng)導(dǎo)溝通，事情陷入僵局。這一番折騰，讓那女士心里很不是滋味，“感覺(jué)太委屈了，真的太委屈了，辦個(gè)評(píng)殘表怎么就這么費(fèi)勁呢?”

辦殘疾證被刁難舉報(bào)者怎就成“你老百姓夠厲害”

煙臺(tái)涉事居委會(huì)的相關(guān)工作人員涉嫌刁難那女士辦理殘疾證的行為已違背了中央“最多跑一次”改革的精神，理應(yīng)迅速整改。

齊魯網(wǎng)報(bào)道，山東煙臺(tái)市民那女士最近遭遇了這樣一件煩心事。前不久，因母親有精神疾病，那女士想辦理殘疾證，而辦證第一步是提交申請(qǐng)，填寫評(píng)殘表。

對(duì)此，芝罘區(qū)宮家島居委會(huì)工作人員說(shuō)領(lǐng)表要領(lǐng)導(dǎo)批條，領(lǐng)導(dǎo)則說(shuō)不需要，扯皮的結(jié)果是她跑了七八天也沒(méi)有拿到表。及至她微博舉報(bào)后，工作人員對(duì)那女士更為不滿，要求她道歉，還說(shuō)“你這尋常老百姓夠厲害”。

有些基層辦事部門設(shè)置門檻，百般刁難，市民舉報(bào)后，非但不思悔改，反而更加肆無(wú)忌憚，認(rèn)為市民舉報(bào)侵犯了他們的個(gè)人權(quán)利。這樣的辦事人員，如果不洗心革面，只會(huì)給市民添堵，加劇政府與民眾的矛盾。

一張?jiān)u殘表，只是辦理殘疾證的第一步，相當(dāng)于市民提交的個(gè)人信息總匯。既然個(gè)人材料已經(jīng)齊備，為什么不能痛痛快快地發(fā)放表格，怎么就還要“領(lǐng)導(dǎo)批條”?

退一步說(shuō)，即便對(duì)市民提交的信息有疑問(wèn)，居委會(huì)人員為什么不能下去調(diào)查核實(shí)?要知道，居委會(huì)是政府辦事機(jī)構(gòu)的最前端觸角，其理應(yīng)與所在地居民“打成一片”，對(duì)其知根知底。

但涉事居委會(huì)卻不僅不了解那女士的情況，當(dāng)其來(lái)辦證時(shí)還不主動(dòng)交代清楚辦證需要的材料，甚至拒與居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部未能達(dá)成一致意見(jiàn)，導(dǎo)致那女士產(chǎn)生辦證無(wú)望的無(wú)助心理。一個(gè)小小居委會(huì)，攏共就幾人，怎么就養(yǎng)成了如此衙門作風(fēng)，官僚習(xí)氣!

理性而言，那女士的舉報(bào)原本可作為一次改進(jìn)工作的絕佳機(jī)會(huì)，然而，涉事居委會(huì)的相關(guān)工作人員反而加劇了與那女士的“矛盾”，讓那女士感覺(jué)到委屈。報(bào)道稱，“這一番折騰，讓那女士心里很不是滋味，‘感覺(jué)太委屈了，真的太委屈了，辦個(gè)評(píng)殘表怎么就這么費(fèi)勁呢?’”

近年來(lái)，各地都在認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，權(quán)為民所用，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。這種積極的變化也贏得了民眾由衷的稱贊。十九大報(bào)告也再次非常明確地提出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)“要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起?！?/p>

今年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要把“浙江省‘最多跑一次’經(jīng)驗(yàn)做法”作為典型經(jīng)驗(yàn)之一向全國(guó)全面推廣。

什么是“最多跑一次”?一個(gè)重要的表現(xiàn)就是，把辦事的“窗口”當(dāng)作改革的“主場(chǎng)”，將民眾的“一件事”落實(shí)為政府服務(wù)的“一次結(jié)”，變“民眾跑”為“干部跑”“數(shù)據(jù)跑”，變“反復(fù)跑、多頭跑”為“最多跑一次”。

就此而言，煙臺(tái)涉事居委會(huì)的相關(guān)工作人員涉嫌刁難那女士辦理殘疾證的行為則已違背了中央“最多跑一次”改革的精神，理應(yīng)迅速整改，并向當(dāng)事人及社會(huì)公開(kāi)道歉。

說(shuō)到底，市民的舉報(bào)，不過(guò)是一種無(wú)奈之舉，毫無(wú)“厲害”之處，如果真的“夠厲害”，則領(lǐng)導(dǎo)的批條早就拿到了。事實(shí)上，這或許是一條有價(jià)值的線索，有關(guān)部門不妨順藤摸瓜，深入調(diào)查，查查其中究竟有沒(méi)有違規(guī)違法行為。如若查實(shí)，該處分的處分，該懲罰的懲罰，絕不姑息養(yǎng)奸。

辦理殘疾證需要達(dá)到什么條件和手續(xù)？

一、辦證條件

具有本縣常住戶口，符合國(guó)家務(wù)院制定的《中國(guó)實(shí)用殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、智力殘疾、肢體殘疾和精神殘疾的人員。

二、辦證時(shí)間：

每年4月1日至4月30日為統(tǒng)一鑒定、核發(fā)、年審殘疾人證時(shí)間。在此期間除雙休日外，殘疾人隨到隨辦，鑒定發(fā)證地點(diǎn)在縣殘聯(lián)辦公室。5月上旬，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證登記匯總表轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)存檔。

三、辦證所需手續(xù)

1、農(nóng)村籍和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員申請(qǐng)?jiān)u殘，按“屬地原則”，持村(居)委會(huì)介紹信到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核登記蓋章后,由本人在法定監(jiān)護(hù)人(無(wú)監(jiān)護(hù)人可有親友或村居委指定專人)陪同下,持本人身份證、戶口薄、二寸近期彩色照片3張和病歷或相關(guān)病情資料到縣殘聯(lián)辦理。

2、城鎮(zhèn)職工申請(qǐng)?jiān)u殘，由所在單位工作人員帶領(lǐng)，持單位介紹信、本人身份證、戶口本、二寸近期彩照3張、有關(guān)病情資料、工資單、勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)到縣殘聯(lián)辦理。

3、殘疾比較明顯，能明顯達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，殘聯(lián)可直接辦理。殘疾不明顯的，須出具縣級(jí)以上醫(yī)院的相關(guān)病歷證明。精神、智力殘疾出具市精神鑒定中心證明。

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