2018年國地稅合并人員安置及待遇 老人退休和少招新人

• 2018年7月2日 chinairnwz來源：互聯(lián)網(wǎng) 627 36
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　　2018年國地稅合并人員安置

　　關注國地稅合并的上海財經(jīng)大學教授范子英表示，這次國地稅合并異常復雜。既涉及垂直管理的國稅系統(tǒng)，又涉及橫向交叉的地稅系統(tǒng)，這是歷史上很少見的。另外這次合并還直接關系到國地稅機構在職干部80多萬人的工作問題，人數(shù)非常多，占整個公務員隊伍的十分之一。因此改革想要平衡各方面關系有不少挑戰(zhàn)。

　　跟其他機構合并碰到的最直接問題相同，合并后的80多萬稅務干部的工作和職位如何安排，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡？上述多位稅務人士目前上面已經(jīng)明確了不讓一個人下崗。

　　韓正在北京市國稅、地稅局調(diào)研時強調(diào)，要充分考慮干部職工的切身利益，給他們吃下“定心丸”。

　　國家行政學院教授馮俏彬表示合并之后兩個稅務機構職能重組，人員必然會大量溢出，而且也很難分流到其他部門。為了確保改革平穩(wěn)過渡，一般都會用幾年時間內(nèi)部慢慢消化，靠老人退休和少招新人來解決。

　　范子英認為，在人員安置中，國地稅機構合并后領導干部如何安排是一大難點，干部任免和升遷都是難題。

　　2018年國地稅合并工資待遇：保留相應的待遇

　　比如，某省份國稅局領導專欄中共有10人，該省地稅局領導一欄中共有6人，國地稅合并后不可能有16名領導編制，如何解決這一難題？

　　“如果不能擔任實職，一般來說會保留相應的待遇，這個問題不算特別嚴重。”馮俏彬說。

　　為了化解國地稅合并領導干部安置難題，部分省份主動作為，將地稅局領導調(diào)到其他部門。不過，也有部分地方相反?！拔胰サ胤桨l(fā)現(xiàn)，有些地稅部門突擊提了一批干部，因為這些干部在合并以后可能享受高一級別的待遇?！狈蹲佑⒄f，對于這種情況，應該采取人事凍結。

　　由于國地稅待遇不一，合并后如何平穩(wěn)過渡也是需要考慮的。范子英表示，在人員待遇方面不應該“一刀切”，需要用最大的包容性解決這個問題，通過時間來換取改革空間，逐步統(tǒng)一待遇。

　　在前述座談會上，韓正表示，國稅地稅征管體制改革時間緊、任務重。要堅持目標導向和問題導向，圍繞實現(xiàn)目標明確解決問題的政策措施。要加強組織領導和協(xié)調(diào)配合，各級稅務部門要積極承擔主體責任，各級黨委政府要履行好共同責任，各相關部門要履行好支持責任。要嚴守紀律規(guī)矩，加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處改革中的違紀行為。

　　“國家對機構合并、干部安排上有經(jīng)驗，可以妥善處理人員安置問題。而且國地稅人員合并，稅收征管力量整合后效率將會提高。”山東財經(jīng)大學財稅研究中心主任潘明星表示。

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