中美wto再交鋒 中方駁美“轉(zhuǎn)移注意力”

• 2018年5月29日 ZhangHongYuan來源：第一財經(jīng)日報 1327 87
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  2018-2023年教育儲蓄行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

中美高層最近互相釋放不打貿(mào)易戰(zhàn)信號，但兩國在具體領(lǐng)域的交鋒還在進(jìn)行。

中國提出三項議題

記者對前述發(fā)言材料進(jìn)行梳理，圍繞中國呼吁WTO成員聯(lián)手抵制保護(hù)主義這個主題，張向晨共進(jìn)行六次發(fā)言，其中三次都圍繞“301調(diào)查”。

他的發(fā)言包括：“世貿(mào)組織面臨‘三重打擊’”、 “國家安全?借口!”及“中國，錯誤的攻擊目標(biāo)”等，而圍繞“301調(diào)查”，他的發(fā)言包括“301，誰能幸免?”、“賊在你心里!”及“說吧，別咬!”。

按照規(guī)定，該會議議程可以由成員提出建議納入特定議題，其他則為常規(guī)議題。在3月7日召開的WTO總理事會上，中國曾建議將“232調(diào)查”列入其他事項(other business)討論，但之后一天，美國便援引1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，發(fā)起相應(yīng)措施。

當(dāng)天上午，張向晨發(fā)言稱，WTO成立后，對于“301條款”，美國曾承諾，不會在沒有爭端解決機(jī)構(gòu)裁決的情況下，單邊使用“301 條款”，否則美國將承擔(dān)國家責(zé)任。現(xiàn)在美國無視這些承諾，宣布將對中方采取大規(guī)模制裁措施。這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行為，違反世貿(mào)組織最惠國待遇等核心規(guī)則。

他發(fā)言表示：“18 年后的今天，“301 條款”調(diào)查卷土重來，不幸的是，中國首當(dāng)其沖;幸運的是，中國足夠強(qiáng)大。我們不禁會問，下一個目標(biāo)會是誰呢?”

之后，謝伊問了四遍”什么是單邊主義”，張向晨在下午第一場會議中回應(yīng)稱，中國理解的單邊主義是采取違反多邊規(guī)則的行動，并以犧牲其他成員利益為代價。這不意味著單個成員采取的任何措施都可以被貼上“單邊”的標(biāo)簽。每個國家都有自己的經(jīng)濟(jì)政策。在合法的政策空間和單邊行動之間有條界線。這條界線就是我們都同意的多邊規(guī)則。如果某項政策與世貿(mào)規(guī)則一致，那么它就是合法的，否則就是單邊的。

張向晨表示：“根據(jù)我的理解，在“301 條款”調(diào)查中，美國本質(zhì)上想從中國獲得的是自由的市場準(zhǔn)入。這應(yīng)通過雙邊投資談判來實現(xiàn)而不是明目張膽地脅迫?！?/p>

關(guān)于中國的發(fā)展戰(zhàn)略，張向晨稱，謝伊上午給中國扣了幾頂帽子，比如國家資本主義、重商主義，但我認(rèn)為，把這些帽子扣在我們頭上是非常不合適的。中國改革開放四十年，經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，源于兩條：一是實行市場化改革，釋放經(jīng)濟(jì)主體的活力;二是融入了全球化，開放國內(nèi)市場，遵守國際規(guī)則。中國憲法第十五條規(guī)定，中國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)。第十六條規(guī)定，國有企業(yè)依法自主經(jīng)營。這是改革開放的法律成果，也是中國未來發(fā)展的制度保障。毫無疑問，要實現(xiàn)可持續(xù)和包容性的發(fā)展，中國的市場經(jīng)濟(jì)體制需要進(jìn)一步完善，國有企業(yè)需要進(jìn)一步改革，國內(nèi)市場需要進(jìn)一步對外開放，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，中國未來的任務(wù)是，進(jìn)一步完善政府管理，消除國有企業(yè)經(jīng)營的弊端，進(jìn)一步取消市場準(zhǔn)入的障礙，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。上述方面存在的不足正是進(jìn)一步深化改革開放的目標(biāo)，而不是中國獲得發(fā)展的“秘密武器”。

美方調(diào)查證據(jù)不足

關(guān)于中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，與過去幾次一樣，美方再次引用 “301 報告”作為其行動的依據(jù)。

張向晨說，這份 “301 報告”共183 頁，包含1139個腳注和 5 個附件。建議世貿(mào)成員閱讀這份報告，但不要把它當(dāng)做床頭讀物，雖然它的篇幅長得足以讓你入眠，但報告中的歪曲事實、斷章取義、主觀臆斷會使你睡意全無。中國沒有強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的法律，如果有人說有，請拿出證據(jù)來。而且，我認(rèn)為任何外力包括政府都不可能強(qiáng)迫技術(shù)擁有者以他們不能接受的條件轉(zhuǎn)讓他們自己認(rèn)為最為珍貴的東西。

他援引案例稱，5 年前，自己作為商務(wù)部主管知識產(chǎn)權(quán)的部長助理，率國務(wù)院督查組去甘肅、陜西等省檢查軟件正版工作。甘肅是中國西北一個偏遠(yuǎn)落后的省份，督查組在那里抽查了一個部門的六臺計算機(jī)，結(jié)果五臺都是合格的，剩下一臺也使用了正版軟件，只是標(biāo)簽貼的位置不夠規(guī)范而已。

他說：“這個部門的負(fù)責(zé)人對我說，甘肅剛經(jīng)歷了一場大地震，財政預(yù)算極為緊張。他們單位為購買正版軟件花費了 30 萬元，短期內(nèi)看不出有什么好處，但大家知道，為了長遠(yuǎn)的發(fā)展這是必須要做的?！?/p>

他又舉例說，自己夫妻倆閑暇時會玩同款電腦游戲，夫人水平比自己高，掌握了通關(guān)秘笈。“她不會給我她的秘笈，但可以幫我通關(guān)，條件是我給她一定的好處，比如送她一件禮物或多做一些家務(wù)，有時我認(rèn)為這是一項公平交易，有時我也會拒絕，轉(zhuǎn)而依靠自己的努力過關(guān)。”張向晨說，“與此類似的事在中國和其他市場上每天都在發(fā)生?！?/p>

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