發(fā)達(dá)國(guó)家天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰經(jīng)驗(yàn) 值得我國(guó)借鑒

• 2018年5月18日 YaoEnHua來(lái)源：國(guó)際石油網(wǎng) 1369 90
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  2018-2023年硅導(dǎo)電橡膠行業(yè)深度分析及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告

  中研普華通過(guò)對(duì)硅導(dǎo)電橡膠行業(yè)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，分析硅導(dǎo)電橡膠行業(yè)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提...

加快儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前保障我國(guó)天然氣穩(wěn)定供應(yīng)最為緊迫的任務(wù)之一。而發(fā)達(dá)國(guó)家在儲(chǔ)氣調(diào)峰系統(tǒng)建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我國(guó)借鑒。

第二，加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革。在全國(guó)范圍組織新一輪建庫(kù)資源普查，國(guó)家組織開(kāi)展地下儲(chǔ)氣庫(kù)可行性研究。競(jìng)爭(zhēng)出讓地下儲(chǔ)氣庫(kù)資源。將枯竭油氣藏設(shè)立為一種新的礦權(quán)，從三大油氣企業(yè)中收回具備條件但未建立儲(chǔ)氣庫(kù)的枯竭油氣藏資源，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性出讓的方式招標(biāo)拍賣(mài);允許各類(lèi)投資主體從事地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，開(kāi)辟快速審批通道，對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理用地預(yù)審，優(yōu)先調(diào)整土地規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃。對(duì)于參與地下儲(chǔ)氣庫(kù)投資、建設(shè)的各類(lèi)調(diào)峰責(zé)任主體給予政策獎(jiǎng)勵(lì)，可按比例抵扣當(dāng)年儲(chǔ)氣調(diào)峰容量。由上游供氣企業(yè)和管道企業(yè)承擔(dān)季節(jié)調(diào)峰責(zé)任，并加快沿海LNG接收站建設(shè)速度，擴(kuò)大現(xiàn)有接收站容量，進(jìn)一步放開(kāi)接收站儲(chǔ)罐容量的準(zhǔn)入;由上游企業(yè)、管道企業(yè)、地方政府、下游企業(yè)和大用戶等交易主體在供氣合同中明確日調(diào)峰責(zé)任與供氣方式，如可中斷協(xié)議、保供責(zé)任等。

第三，積極探索適合我國(guó)國(guó)情的儲(chǔ)氣方式。應(yīng)擴(kuò)大氣庫(kù)理念，抓住現(xiàn)有的正在生產(chǎn)的油氣田來(lái)儲(chǔ)氣。以荷蘭格羅寧根大型氣田為例，夏季壓產(chǎn)、冬季全力生產(chǎn)，既起到調(diào)峰作用，又延長(zhǎng)氣田開(kāi)發(fā)壽命。淡季降低采氣速度，部署新井，提升高峰期供氣水平;后期擇機(jī)轉(zhuǎn)為調(diào)峰氣田，如克拉2等優(yōu)質(zhì)氣田。同時(shí)，利用廢棄礦坑低成本快速建庫(kù)，如楚州等地區(qū)廢棄老礦等。進(jìn)一步規(guī)范老井利用與封堵技術(shù)要求，提高老井利用率。以老井作為監(jiān)測(cè)井，降低建設(shè)成本。要在鉆完井工程、堵漏水泥漿體系方面取得突破。在地面建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面，加快壓縮機(jī)等核心裝備研發(fā)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第四，放寬民營(yíng)資本進(jìn)入門(mén)檻。儲(chǔ)氣庫(kù)市場(chǎng)化模式也需要一個(gè)摸索過(guò)程，各方應(yīng)共同發(fā)力，推動(dòng)國(guó)家、地方、企業(yè)、外資共建儲(chǔ)氣庫(kù)，確保調(diào)峰保供和戰(zhàn)略儲(chǔ)備中長(zhǎng)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。允許和鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體組建新的儲(chǔ)運(yùn)公司，從事儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站、管網(wǎng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)儲(chǔ)運(yùn)、管網(wǎng)建設(shè)的支持力度，將部分儲(chǔ)氣庫(kù)、管網(wǎng)項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目庫(kù)，由政府與企業(yè)合作建設(shè)。盡快新上、擴(kuò)建一批沿海LNG接收站設(shè)施，沿海地區(qū)短期內(nèi)可以通過(guò)LNG接收站增罐快速提高儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。建議將LNG接收儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)核準(zhǔn)制改為省級(jí)政府備案制，簡(jiǎn)化審批程序。

第五，加快儲(chǔ)氣庫(kù)選址勘測(cè)。要加大科研力度，進(jìn)行新一輪儲(chǔ)氣庫(kù)重新評(píng)價(jià)，開(kāi)展復(fù)雜類(lèi)型儲(chǔ)氣庫(kù)建庫(kù)技術(shù)攻關(guān)。對(duì)于過(guò)去沒(méi)有評(píng)價(jià)的地質(zhì)條件，重新評(píng)價(jià)后要篩選出一部分繼續(xù)評(píng)價(jià)，通過(guò)優(yōu)選加大選址力度。下一步，西部要以油氣藏、東部以油氣藏與含水層、南方以鹽穴與含水層為主開(kāi)展儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)。未來(lái)將形成以西部天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備為主、中部天然氣調(diào)峰樞紐、東部消費(fèi)市場(chǎng)區(qū)域調(diào)峰中心的儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰大格局。儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)要按照宜散則散、宜聚則聚，資源共享的原則，構(gòu)建以地下儲(chǔ)氣庫(kù)和LNG接收站為主，重點(diǎn)地區(qū)的LNG(CNG)應(yīng)急儲(chǔ)氣為輔助，可中斷用戶、管網(wǎng)管存等手段作為補(bǔ)充，管網(wǎng)互聯(lián)互通作為支撐的多層次儲(chǔ)氣調(diào)峰體系。

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