銀監(jiān)會與保監(jiān)會合并 P2P網(wǎng)貸等互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)迎機遇

• 2018年3月14日 ZhangHongYuan來源：網(wǎng)貸之家官網(wǎng) 675 39
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  2018-2023年政策性銀行產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告

  政策性銀行行業(yè)研究報告主要分析了政策性銀行行業(yè)的市場規(guī)模、政策性銀行市場供需求狀況、政策性銀行市場競爭狀況和政策性銀行主要企業(yè)經(jīng)營情況，同時對政策性銀行行業(yè)的未來發(fā)展做出科學(xué)的預(yù)測...

作為監(jiān)管部門，曾分業(yè)維護銀行業(yè)、保險業(yè)的合法穩(wěn)健運行的銀監(jiān)會、保監(jiān)會，為何如今突然要合并?對于監(jiān)管而言，此次合并意味的是緊，還是松?

作為監(jiān)管部門，曾分業(yè)維護銀行業(yè)、保險業(yè)的合法穩(wěn)健運行的銀監(jiān)會、保監(jiān)會，為何如今突然要合并?對于監(jiān)管而言，此次合并意味的是緊，還是松?

今日，中國金融監(jiān)管體制延續(xù)多年的“一行三會”結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)重大變化?！秶鴦?wù)院機構(gòu)改革方案》顯示，擬將銀監(jiān)會(成立于2003年)和保監(jiān)會(成立于1998年)的職責(zé)整合，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。

同時，還將銀監(jiān)會和保監(jiān)會擬定銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行。不再保留銀監(jiān)會和保監(jiān)會。

此消息一傳開，便不斷有人到保監(jiān)會、銀監(jiān)會辦公樓前的單位標(biāo)牌前合影留戀。

為什么要將銀監(jiān)會、保監(jiān)會合并?

對于此次調(diào)整，國務(wù)委員王勇13日上午在十三屆人大一次會議上就國務(wù)院機構(gòu)改革方案作出說明時指出，“為深化金融監(jiān)管體制改革，解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責(zé)不清晰、交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白等問題，強化綜合監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，更好統(tǒng)籌系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管，逐步建立符合現(xiàn)代金融特點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線?！?/p>

在多位行業(yè)人士看來，此次金融監(jiān)管機構(gòu)改革，統(tǒng)一銀行與保險監(jiān)管是堅持金融業(yè)綜合經(jīng)營方向、順應(yīng)綜合經(jīng)營趨勢、落實功能監(jiān)管并加強綜合監(jiān)管的必然要求。

全國政協(xié)委員、全國社?；鹄硎聲L樓繼偉表示，在資本充足率、償付能力以及自身風(fēng)險匹配能力方面“保險”和“銀行”有類似性，兩者都管理自身的資本收益匹配、風(fēng)險收益匹配和久期匹配。

此外，網(wǎng)貸之家研究院院長于百程指出，和互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管相關(guān)的機構(gòu)改革包括此次的銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，還包括去年11月成立的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會。

“在金融類機構(gòu)特別是互聯(lián)網(wǎng)金融類機構(gòu)不斷發(fā)展，同時業(yè)務(wù)不斷交叉，風(fēng)險不斷積累的背景下，監(jiān)管格局也適時調(diào)整，將分業(yè)監(jiān)管恢復(fù)到混業(yè)監(jiān)管，將建立重要法律法規(guī)和基本制度職責(zé)放到央行，將更重大的確保金融安全與穩(wěn)定職責(zé)放在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，新組建的中國銀行保險監(jiān)督管理委員會將更多精力放在機構(gòu)監(jiān)管。”于百程表示。

P2P網(wǎng)貸等互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)迎來新機遇

未來中國金融監(jiān)管體制就將形成新的“一行兩會”結(jié)構(gòu)：中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國銀保監(jiān)會。在新的金融監(jiān)管格局之下，中國未來的金融發(fā)展值得我們期待。

以互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域為例，蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言認(rèn)為，一直以來，機構(gòu)層面，大平臺通常持有涉及到一行三會的多張牌照;產(chǎn)品層面，一款理財產(chǎn)品從募資、登記、發(fā)行、管理等各個環(huán)節(jié)看也會涉及多張牌照，分業(yè)監(jiān)管下效率較低，難以應(yīng)對復(fù)雜的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，存在重復(fù)監(jiān)管、空白監(jiān)管和監(jiān)管套利的問題，強監(jiān)管下容易“一刀切”地取締復(fù)雜結(jié)構(gòu)產(chǎn)品。

“未來理順監(jiān)管機構(gòu)職能后，對復(fù)雜金融產(chǎn)品更容易實現(xiàn)全鏈條穿透式監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新更加規(guī)范化，跨多個業(yè)態(tài)的復(fù)雜產(chǎn)品創(chuàng)新反而會迎來新的契機。”薛洪言表示。

此外，于百程認(rèn)為，銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，將促進各類機構(gòu)之間的協(xié)作與了解。舉例來說，保險公司與P2P網(wǎng)貸的履約保證保險業(yè)務(wù)，目前監(jiān)管方和保險公司都持謹(jǐn)慎態(tài)度，監(jiān)管統(tǒng)一或?qū)Υ擞型苿幼饔谩?/p>

甚至有網(wǎng)友戲言，“如今P2P、銀行、保險都是一家人了”。

據(jù)了解，保險公司與P2P平臺的業(yè)務(wù)合作方式較為豐富，主要包括賬戶資金險、履約保證保險、借款人安全險等，其中履約保證保險最受投資人的青睞。然而據(jù)網(wǎng)貸之家此前梳理，2017年12月百強榜平臺中僅有6家上線了履約保證保險產(chǎn)品?？梢粤舷氲氖牵S著網(wǎng)貸備案、綜合監(jiān)管的落地，未來或有更多的平臺實現(xiàn)與保險公司合作。

TOP100平臺中與保險公司合作履約保證保險的情況

(以網(wǎng)貸之家發(fā)布的2017年12月網(wǎng)貸平臺發(fā)展指數(shù)評級為樣本)

另一方面，于百程分析指出，目前P2P網(wǎng)貸行業(yè)“1+3”的基本監(jiān)管體系已經(jīng)確立，主要法律法規(guī)制定過程中也都是經(jīng)過了多部委的共同參與，從政府工作報告中“重大風(fēng)險防范化解取得明顯進展”，對互聯(lián)網(wǎng)金融提出健全監(jiān)管、完善監(jiān)管的措辭看，網(wǎng)貸的監(jiān)管體系在一定階段內(nèi)將維持目前的主要格局和思路，不太會受影響。

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