南通海門 到2020年化工和印染產(chǎn)業(yè)入園率超百分之六十

• 2018年2月8日 YaoEnHua來源：中國化工網(wǎng) 568 31
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  2018-2023年紡織印染行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠近結(jié)合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應(yīng)對...

化工、印染兩行業(yè)，歷來是我市重點污染產(chǎn)業(yè)，多年來企業(yè)發(fā)展與排污始終讓政府糾結(jié)，讓市民生厭。日前，我市出臺《海門市“兩行業(yè)”整治工作方案》，下決心徹底整治兩行業(yè)，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2020年前實現(xiàn)五大目標(biāo)

《方案》明確，切實做好化工、印染行業(yè)(以下簡稱“兩行業(yè)”)淘汰落后產(chǎn)能和污染整治工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭到2020年實現(xiàn)五大目標(biāo)：“兩行業(yè)”生產(chǎn)企業(yè)達到南通市“三河三行業(yè)”整治標(biāo)準(zhǔn)，化工生產(chǎn)企業(yè)同時達到“四個一批”專項行動整治標(biāo)準(zhǔn)，入園率在60%以上，生態(tài)紅線內(nèi)涉及“兩行業(yè)”企業(yè)問題得到有效解決，空間布局日益優(yōu)化;“兩行業(yè)”企業(yè)使用落后生產(chǎn)工藝裝備、生產(chǎn)落后產(chǎn)品的情況基本消除，行業(yè)競爭力明顯提升;“兩行業(yè)”企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營所需各類行政許可事項整改到位，企業(yè)規(guī)范管理能力大幅提高;“兩行業(yè)”企業(yè)依法納入污染源在線監(jiān)測范圍，違法排污現(xiàn)象基本杜絕;“兩行業(yè)”企業(yè)重大安全隱患整改到位，本質(zhì)安全度不斷增強。

用三年時間分類

處置相關(guān)企業(yè)

我市將利用三年時間，對不符合國家、省、南通市有關(guān)法律法規(guī)或政策性文件要求的化工、印染企業(yè)，通過升級、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)停、搬遷等方式，從源頭上解決污染問題。對具有下列十方面情形的“兩行業(yè)”企業(yè)，按照總體部署、分類處置、屬地管理、依法依規(guī)的原則落實整改任務(wù)：

對使用或生產(chǎn)國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄規(guī)定的淘汰類生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》等文件精神，予以淘汰處置。不按期淘汰的，予以停產(chǎn)處置。

對無備案、核準(zhǔn)、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的，按照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等法律法規(guī)精神，原則上視不同情況予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、拆除等處置。對在綜合績效考核中列入A、B檔次的企業(yè)，可根據(jù)相關(guān)程序予以補辦手續(xù)。列入C、D檔次的企業(yè)，不予補辦，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。

對不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域主體功能定位，或選址不符合《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔2013〕113號)等管控要求的，按照《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護監(jiān)督管理考核暫行辦法》等文件精神，依法處置。

對在集中式飲用水水源地保護區(qū)范圍內(nèi)，且難以整治到位的，按照《中華人民共和國水污染防治法》等法律精神，依法處置。

對衛(wèi)生防護距離內(nèi)有環(huán)境敏感目標(biāo)且無法整改到位的，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，依法處置。

對污染物不能持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)排放，或單位產(chǎn)品能耗超限額、經(jīng)整改達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，予以停產(chǎn)處置。

對存在重大安全隱患的，予以停產(chǎn)停業(yè)處置。

對企業(yè)生產(chǎn)裝置長期停車、裝置重啟存在安全隱患問題的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》予以處置。

對《南通沿江生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃》沿江重點規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的，予以搬遷處置，待南通文件下發(fā)后實施。

對綜合績效考核不達標(biāo)，考核結(jié)果在D檔次的企業(yè)，予以轉(zhuǎn)型處置。此外，對整改不到位的“散亂污”企業(yè)，一律依法關(guān)閉取締;對分類處置期間發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，一律依法停產(chǎn)處置。

鼓勵企業(yè)跨界發(fā)展

《方案》提出了政府引導(dǎo)、市場引領(lǐng)、企業(yè)主體、依法處置的原則，拓寬“兩行業(yè)”企業(yè)分類處置的渠道和方向，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換思路、調(diào)整戰(zhàn)略，盡快整治到位;加強環(huán)境監(jiān)管，防止整治過程中產(chǎn)生新的違法行為。

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