山東省積極推進(jìn)“綠滿齊魯 美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)

• 2017年11月14日 SuDanMin來源：山東省林業(yè)廳 210 5
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  2017-2022年中國(guó)林業(yè)碳匯行業(yè)供需趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  中研普華通過對(duì)林業(yè)碳匯行業(yè)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，分析林業(yè)碳匯行業(yè)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深...

山東省省長(zhǎng)龔正：抓綠化就是抓發(fā)展，只有加大國(guó)土綠化步伐，保護(hù)和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的雙贏。

山東省省林業(yè)廳廳長(zhǎng)劉均剛指出，今年以來，全省林業(yè)各級(jí)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記劉家義“加大植樹造林力度”的批示要求，堅(jiān)持自然修復(fù)與人工造林相結(jié)合，積極推進(jìn)“綠滿齊魯　美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)，嚴(yán)格組織實(shí)施國(guó)家、省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，全面提升國(guó)土綠化水平，林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。截至目前，全年完成新造林183萬畝，完成年度計(jì)劃任務(wù)的140.7%;森林撫育面積240萬畝，完成年度任務(wù)的120%。

11月8日，山東省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)、河長(zhǎng)制和造林綠化工作電視會(huì)議召開。省直有關(guān)部門、省林業(yè)廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了省委副書記、省長(zhǎng)龔正的批示，副省長(zhǎng)于國(guó)安出席會(huì)議并講話。

龔正在批示中闡述了做好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)、河長(zhǎng)制和造林綠化工作的重要意義，肯定了取得的成績(jī)。要求各級(jí)各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，更大力度推進(jìn)水利建設(shè)和造林綠化工作。要縱深推進(jìn)“綠滿齊魯　美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)掀起造林綠化熱潮，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)山東美麗山東，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，作出新的更大貢獻(xiàn)。抓綠化就是抓發(fā)展，只有加大國(guó)土綠化步伐，保護(hù)和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的雙贏。

于國(guó)安指出，要以黨的十九大精神為指引，切實(shí)增強(qiáng)大興水利建設(shè)和造林綠化的責(zé)任感使命感。集中實(shí)施水利建設(shè)和造林綠化會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)山東美麗山東的迫切需要，是補(bǔ)齊山東發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)走在前列目標(biāo)的迫切需要。要大力開展“綠滿齊魯　美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)，建設(shè)森林生態(tài)安全屏障。

于國(guó)安強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，全省國(guó)土綠化工作要以此為總綱領(lǐng)，堅(jiān)持“擴(kuò)總量、提質(zhì)量、保存量、增效益”并舉，組織開展森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、退耕還果還林等系列重點(diǎn)工程，到2020年完成新增、更新造林600萬畝、森林撫育400萬畝，全省林木綠化率達(dá)到27%，構(gòu)建起布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、效益顯著的森林生態(tài)安全體系和比較完備的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

要擴(kuò)總量，拓展造林綠化空間。一要挖掘綠化潛力。積極推進(jìn)不宜耕作地塊退耕還林，對(duì)25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化土地、重要水源地、嚴(yán)重污染耕地等開展退耕還果還林。深入挖掘零星散地、農(nóng)村“四旁”和城市及周邊等土地綠化潛力，盤活利用好閑置土地，努力擴(kuò)綠植綠造綠，拓展綠化空間。二要推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定林地承包權(quán)的前提下，鼓勵(lì)承包農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓分散的林地資源向有資金、有技術(shù)、有實(shí)力的企業(yè)或大戶集中，著力培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。三要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。積極推行PPP模式，吸引工商資本、社會(huì)資本、市場(chǎng)資本和金融資本投資國(guó)土綠化，努力實(shí)現(xiàn)土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合。四要強(qiáng)化“森林城市”創(chuàng)建。創(chuàng)建森林城市是推進(jìn)國(guó)土綠化的有效載體，能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，形成推進(jìn)國(guó)土綠化的強(qiáng)大合力。要組織開展國(guó)家森林城市、省級(jí)森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在泛濟(jì)青煙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)開展森林城市群建設(shè)，讓群眾有更多的綠化榮譽(yù)感和綠色獲得感。

要提質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能效益。一要提高造林質(zhì)量。植樹造林都要嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，把質(zhì)量管理貫穿到規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗選育、整地造林、撫育管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，挖大坑、栽壯苗、澆透水，確保造一棵成活一棵，造一片成材一片。二要加快改造提升。要加強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)管理，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，推廣省力、立體、設(shè)施和套種栽培模式，提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。對(duì)老化、退化和低效經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行改造，營(yíng)造多樹種混交林，到2020年完成退化林修復(fù)省級(jí)試點(diǎn)100萬畝，更新改造低產(chǎn)低效林150萬畝，真正使“老樹發(fā)新枝”。三要加強(qiáng)撫育管理?？茖W(xué)編制實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案，對(duì)省級(jí)以上生態(tài)公益林以及鐵路公路沿線、主要河流兩側(cè)和城市近郊等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林，加強(qiáng)撫育經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)到2020年建設(shè)省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地30個(gè)，完成中幼齡林撫育400萬畝，加快構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

要保存量，確保森林資源安全。一要提升森林防火能力。落實(shí)好《山東省森林防火能力建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，健全完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，積極實(shí)施引水上山、以水滅火工程，扎實(shí)推進(jìn)森林航空護(hù)林項(xiàng)目，進(jìn)一步提升森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力。二要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。要強(qiáng)化防控措施，做好森林植物檢疫工作，搞好有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)決遏制重大有害生物擴(kuò)大蔓延勢(shì)頭。三要加大林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度。要堅(jiān)決抓好林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定落地工作，厘清邊界，劃清界線，確保重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。嚴(yán)格執(zhí)行占用征收林地限額制度，依法審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地。要組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)從重依法打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法行為。

要增效益，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。一要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)基地。立足各地氣候、土壤、資源等實(shí)際，建設(shè)一批新能源、新材料、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)原料基地。比如杜仲、元寶楓、榛子、核桃等等，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推廣林藥、林菌、林菜、林牧等林下種養(yǎng)模式，提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。二要發(fā)展現(xiàn)代林園綜合體。支持建設(shè)一批集生產(chǎn)基地、文化體驗(yàn)、旅游觀光為一體的現(xiàn)代林園綜合體，讓林區(qū)變景區(qū)，林場(chǎng)變工廠，基地變公園，生態(tài)變商品，達(dá)到一樹多用、一林多用、一園多用，滿足多樣化多層次消費(fèi)需求。三要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)貿(mào)工林、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)林產(chǎn)品加工企業(yè)向生產(chǎn)加工園區(qū)積聚，建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶、產(chǎn)業(yè)園和功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、價(jià)值鏈提升。加快林產(chǎn)品市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展冷鏈貯運(yùn)、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型營(yíng)銷方式，構(gòu)建輻射國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，讓山東省林產(chǎn)品賣全國(guó)、賣全球。

會(huì)上，觀看了日照市林水會(huì)戰(zhàn)專題匯報(bào)片，鄒城市作了《實(shí)施退耕還林為綠滿齊魯做出鄒城貢獻(xiàn)》的典型發(fā)言。

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