湖北邁向教育強(qiáng)省 將教育投入作為公共財(cái)政的第一投入

• 2017年10月19日 GuoMeng來源：楚天金報(bào) 805 49
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教育是民生之基，寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的向往。過去五年，我省始終將教育投入作為公共財(cái)政的第一投入，教育事業(yè)不斷創(chuàng)新，捷報(bào)頻傳。

湖北邁向教育強(qiáng)省 ?將教育投入作為公共財(cái)政的第一投入

教育是民生之基，寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的向往。過去五年，我省始終將教育投入作為公共財(cái)政的第一投入，教育事業(yè)不斷創(chuàng)新，捷報(bào)頻傳。就武漢市義務(wù)段教育而言，進(jìn)一步均衡優(yōu)質(zhì)資源，名校集團(tuán)化漸成趨勢(shì)，老百姓在家門口也能讓娃上“名?！?。全省擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，不斷提升義務(wù)教育入學(xué)率。減免學(xué)費(fèi)，湖北城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生統(tǒng)一“兩免一補(bǔ)”。著力促進(jìn)高校院所完善人才培養(yǎng)機(jī)制，目前我省人才總量已達(dá)650余萬人，入選國家“千人計(jì)劃”331人。

資源均衡 名校集團(tuán)化辦學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量

“本以為孩子只能在轄區(qū)上一個(gè)普通學(xué)校，沒想到如今孩子在家門口也能進(jìn)名校?！焙笔∥洳龑?shí)驗(yàn)小學(xué)(黃鶴樓校區(qū))一名學(xué)生的家長(zhǎng)感嘆道。她所說的現(xiàn)象在武漢越來越普遍，越來越多人都感覺到：家附近也有名牌小學(xué)了。

近幾年，武漢市各區(qū)名校紛紛掛牌成立分校，呈現(xiàn)出名校集團(tuán)化發(fā)展的趨勢(shì)。武昌區(qū)涌現(xiàn)出實(shí)驗(yàn)小學(xué)集團(tuán)、江岸區(qū)涌現(xiàn)出育才小學(xué)集團(tuán)，洪山區(qū)更是推行名?！?+X”模式，重點(diǎn)打造以武珞路小學(xué)、廣埠屯小學(xué)、魯巷小學(xué)、華師附小4所重點(diǎn)小學(xué)為主的名校集團(tuán)。

洪山區(qū)教育局局長(zhǎng)尹衛(wèi)華表示，名校開“連鎖店”并不是簡(jiǎn)單的掛牌和命名，集團(tuán)化辦學(xué)在提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、培植優(yōu)質(zhì)品牌方面成果顯著?！拔覀儗⑦M(jìn)一步建立健全學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期交流制度，學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間實(shí)行教師交流、跨校兼課。”據(jù)介紹，名校集團(tuán)要求教師資源共享，學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間老師實(shí)行跨校交流任教，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度、統(tǒng)一備課、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一質(zhì)量分析，縮小教師之間教學(xué)業(yè)務(wù)水平的差距，共同提高教學(xué)質(zhì)量。

不僅如此，為了使規(guī)劃布局更加均衡，武漢市將普通中小學(xué)規(guī)劃布局由主城區(qū)擴(kuò)展到整個(gè)市域，2014年頒布的《武漢市普通中小學(xué)布局規(guī)劃(2013-2020)》建立了城鄉(xiāng)均衡分布的規(guī)劃布局體系。市級(jí)財(cái)政投入為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)提供了有力保障，從2011年的2.33億元增長(zhǎng)到2015年的3.99億元。市級(jí)增量經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校傾斜。“新學(xué)校按現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保證學(xué)校各類設(shè)施不落伍?！秉S陂蔡榨小學(xué)校長(zhǎng)蔡斌告訴記者，黃陂區(qū)政府投入近7000萬元建設(shè)新校，去年9月建成啟用。學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)化食堂、學(xué)生宿舍、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等，配有電腦室、音樂室、舞蹈室、書法室等14間功能室，20余個(gè)興趣項(xiàng)目在課余時(shí)間向?qū)W生免費(fèi)開放。同時(shí)，新校園還有心理健康教育咨詢站、親情小吧、兒童閱覽室等功能區(qū)。

增建學(xué)校 滿足逐年增長(zhǎng)的入學(xué)需求

“我們這一片的小區(qū)都是年輕人入住，附近還有新樓盤不斷建起來，感覺光谷關(guān)山片區(qū)的小伢上學(xué)問題值得重視?！奔易」夤缺＠麜r(shí)代小區(qū)的張女士說。

張女士提出的問題早已進(jìn)入當(dāng)?shù)亟逃度氲娜粘瘫怼?jù)東湖高新區(qū)教育部門統(tǒng)計(jì)，該區(qū)中小學(xué)生每年凈增15%以上，今年春季開學(xué)新增插班學(xué)生近200人。為了滿足不斷增長(zhǎng)的入學(xué)需求，教育部門加快新擴(kuò)建學(xué)校。光谷片區(qū)今年9月有3所新小學(xué)交付使用，4所小學(xué)完成擴(kuò)建，新增5355個(gè)小學(xué)學(xué)位。此外，還有7所學(xué)校正在加緊建設(shè)。據(jù)了解，武漢今年將推進(jìn)新改擴(kuò)建公益惠普性幼兒園47所，新增幼兒園入園學(xué)位約4800個(gè);推進(jìn)115所中小學(xué)配套建設(shè)，新增1.8萬個(gè)學(xué)位。

據(jù)了解，目前我省學(xué)前3年入園率達(dá)到87.4%，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。武漢市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近幾年，武漢九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.61%。2014年，武漢義務(wù)教育區(qū)域基本均衡通過國家級(jí)評(píng)估，在全國副省級(jí)以上城市中位居第三。

減免學(xué)費(fèi) 城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生統(tǒng)一“兩免一補(bǔ)”

“開學(xué)前，老師在班級(jí)群里已經(jīng)通知，只需要孩子報(bào)到，不用交書抄費(fèi)?！奔易∥洳耐跖扛嬖V記者，以前只是免除學(xué)雜費(fèi)，2017年春季開學(xué)連書抄費(fèi)也免除了。

按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村”的原則，從2016年開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn);從2017年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。這意味著，實(shí)現(xiàn)了城市與農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的統(tǒng)一。

新制度實(shí)施后，湖北城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制將進(jìn)一步完善，探索實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶，即“人到哪里錢就到哪里”，這也是深化改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會(huì)公平邁出的新步伐，使所有義務(wù)教育階段的學(xué)生都受益。其中，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、寄宿制學(xué)生、民辦學(xué)校學(xué)生、村小教學(xué)點(diǎn)等小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生、特殊教育學(xué)生直接受益。

產(chǎn)學(xué)結(jié)合 助力科技成果市場(chǎng)化

湖北作為公認(rèn)的科教大省，科教資源和科研實(shí)力一直居全國前列。近年來，我省推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在2016年度國家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)的29個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，由我省主持完成的13個(gè)項(xiàng)目皆與經(jīng)濟(jì)、民生息息相關(guān)，其中多個(gè)項(xiàng)目為高校與企業(yè)“聯(lián)姻”。

以中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)為例，該校優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制;政策上支持師生員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);充分發(fā)揮地質(zhì)、資源環(huán)境、工程、材料、珠寶等學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展科學(xué)研究;搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，與多個(gè)省市政府企事業(yè)單位簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，成立深圳、浙江研究院，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作范圍，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。僅2015年-2016年，該校就申請(qǐng)專利600余項(xiàng)，近50項(xiàng)專利實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，孵化企業(yè)46家。與武漢市政府共建“武漢·中國寶谷”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;參與發(fā)現(xiàn)“大營鈾礦”，服務(wù)國家找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng);開發(fā)“微機(jī)地理信息系統(tǒng)MapGIS”，廣泛應(yīng)用于地礦、國土、測(cè)繪、城管、電信、環(huán)保等領(lǐng)域。

“創(chuàng)業(yè)過程中，學(xué)校、學(xué)院、各單位都提供了很大幫助?！蔽錆h中地水石環(huán)?？萍加邢薰緞?chuàng)始人彭浩告訴記者。中地水石環(huán)?？萍加邢薰臼且患乙劳杏诘卮蟮貙W(xué)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室而成立的飲水科技創(chuàng)新型企業(yè)，也是地大第一家在校學(xué)生利用創(chuàng)新成果成立的科技型企業(yè)。如今，這家公司已擁有16項(xiàng)國家發(fā)明專利，產(chǎn)品已出口20余個(gè)國家，公司2017年預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)到5000萬元。

2016年，我省新一批優(yōu)秀科技人才成長(zhǎng)為具有較強(qiáng)影響力的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，新增3個(gè)國家創(chuàng)新群體和13位國家杰青(獲得國家杰出青年科學(xué)基金資助項(xiàng)目的人才)，是我省近幾年獲批人數(shù)最多的一年，其中省屬高校首次獲批2位國家杰青，全省國家杰青達(dá)到188名，國家創(chuàng)新群體達(dá)到17個(gè)。截至目前，我省人才總量已達(dá)650余萬人，入選國家“千人計(jì)劃”331人。我省已有51個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI世界學(xué)科排名前1%，在全國位居第四，其中武漢大學(xué)測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)、華中科技大學(xué)機(jī)械工程等9個(gè)學(xué)科全國排名第一。

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