雙積分政策2018年4月1日起實施 五部門聯(lián)合解讀雙積分政策要點

• 2017年10月18日 GuoMeng來源：蓋世汽車 1196 77
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10月17日，工信部、財務(wù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在北京聯(lián)合組織召開《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱“《積分辦法》”)宣貫會，以進一步宣傳、貫徹雙積分政策對于我國汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性作用，該辦法將于2018年4月1日起實施，

10月17日，工信部、財務(wù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在北京聯(lián)合組織召開《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱“《積分辦法》”)宣貫會，以進一步宣傳、貫徹雙積分政策對于我國汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性作用，該辦法將于2018年4月1日起實施，旨在建立促進節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的市場化長效機制。

《積分辦法》自9月27日正式出臺后，就引發(fā)國內(nèi)外行業(yè)人士的廣泛關(guān)注，在17日的宣貫會上，辛國斌表示，汽車產(chǎn)業(yè)是建設(shè)制造強國的重要支撐，也是國民經(jīng)濟的重要支柱。2016年，我國汽車產(chǎn)銷雙雙突破2800萬輛，連續(xù)8年位居全球第一。汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也對交通、能源與環(huán)境帶來了嚴峻的壓力。加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車已成為推動我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的重要舉措。

工信部副部長 辛國斌

辛國斌指出，我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績很大，但也存在一定的問題，尤其是推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制尚未建立?！斗e分辦法》創(chuàng)新性提出平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分“雙積分”并行管理機制，兼顧了傳統(tǒng)汽車節(jié)能水平提升與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展，既充分吸收借鑒了國際先進經(jīng)驗，也充分考慮了我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，必將有效促進我國汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級。

另外，會議安排專家對《積分辦法》政策要點、行業(yè)影響等進行了解讀，其中有以下要點：

一、車型范圍

第四條 本辦法所稱乘用車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》(GB/T 3730.1–2001)第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3500千克的車輛，包括新能源乘用車和傳統(tǒng)能源乘用車。

定義與《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》一致;不含低速電動車產(chǎn)品。范圍與《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》(GB 27999-2014)中傳統(tǒng)能源車一致。

二、企業(yè)主體

乘用車企業(yè)包括中華人民共和國境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)(包括自主企業(yè)和合資企業(yè))，進口乘用車供應(yīng)企業(yè)(從境外進口、在境內(nèi)銷售)——包括獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口供應(yīng)企業(yè)和未獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口供應(yīng)企業(yè)。

三、積分平臺

第六條 工業(yè)和信息化部建立汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，統(tǒng)籌推進企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等工作。

乘用車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求，報送其生產(chǎn)、進口的乘用車燃料消耗量和新能源乘用車相關(guān)數(shù)據(jù);通過汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，開展積分轉(zhuǎn)讓或者交易。

四、燃料消耗量積分核算主體與產(chǎn)生方式

第七條 境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)和各進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，是乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分的核算主體，單獨實施核算。

第八條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達標值和實際值之間的差額，與其乘用車生產(chǎn)量或者進口量的乘積(計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。實際值低于達標值產(chǎn)生正積分，高于達標值產(chǎn)生負積分。

五、企業(yè)平均燃料消耗量計算

第九條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量達標值，是指該企業(yè)平均燃料消耗量目標值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求的乘積(計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。

第十條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值，按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》第5.1款計算(計算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。同一車型在核算年度有多個不同的燃料消耗量的，按照不同的燃料消耗量分開計算。

六、核算數(shù)量確認

第十一條 境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的乘用車生產(chǎn)量，按照該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)的、用于境內(nèi)銷售的乘用車實際產(chǎn)量核算。

進口乘用車供應(yīng)企業(yè)的乘用車進口量，按照該企業(yè)在核算年度進口用于境內(nèi)銷售的、獲得強制性產(chǎn)品認證并經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的乘用車數(shù)量核算。

七、燃料消耗量積分計算方法

八、小規(guī)模企業(yè)積分管理要求

第十二條 對核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運營保持獨立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，按照以下規(guī)定放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達標要求：

九、積分核算主體與產(chǎn)生方式

第十三條 境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)和各進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，是新能源汽車積分的核算主體，單獨實施核算。

第十四條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分，為該企業(yè)新能源汽車積分實際值與達標值之間的差額。

實際值高于達標值產(chǎn)生正積分，低于達標值產(chǎn)生負積分。

十、實際值與達標值計算方式

第十五條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分實際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產(chǎn)量或者進口量乘積之和(計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。

第十六條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量或者進口量，與新能源汽車積分比例要求的乘積(計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。

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