首份本科教育國家報告出爐：“體量”世界最大 質量穩(wěn)步提升

• 2017年10月17日 GuoMeng來源：教育部 304 12
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近日，教育部高等教育教學評估中心正式發(fā)布中國高等教育系列質量報告，這是繼2016年首次發(fā)布以來，我國第二次發(fā)布高等教育系列質量報告。

近日，教育部高等教育教學評估中心正式發(fā)布中國高等教育系列質量報告，這是繼2016年首次發(fā)布以來，我國第二次發(fā)布高等教育系列質量報告。系列質量報告包括《中國本科教育質量報告》《中國工程教育質量報告》《中國新建本科院校質量報告》《中國民辦本科教育質量報告》，其中，《中國本科教育質量報告》和《中國民辦本科教育質量報告》均為首次發(fā)布。

此次發(fā)布的系列質量報告，由教育部高等教育教學評估中心會同廈門大學、北京航空航天大學等專家團隊聯合研制，包括本科教育、工程教育、新建本科和民辦本科共4本專題報告，主題鮮明，各有側重。

本科教育

“體量”世界最大，質量穩(wěn)步提升

《中國本科教育質量報告》是我國首份專題性的本科教育質量報告。報告中稱，中國本科教育“體量”世界最大，質量穩(wěn)步提升，在服務國家戰(zhàn)略、引領經濟社會發(fā)展、分層分類培養(yǎng)多樣化人才等方面發(fā)揮越來越積極的作用。

根據報告，截至2016年，我國普通高校達到2596所，普通本科高校達到1237所，本科院校成為高校增長最重要的主力軍。全國普通本科高校招生規(guī)模405萬，在校生規(guī)模突破1613萬，普通本科畢業(yè)生規(guī)模突破374萬，我國已成為名副其實的高等教育大國。

數據顯示，2005-2015年十年來本科累計畢業(yè)生達到2853萬人，本科畢業(yè)生占新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口比例從22%增加到47.2%。本科畢業(yè)生已經成為我國新增人力資源的最重要發(fā)動機，為經濟社會健康發(fā)展提供了持續(xù)的智力支持和人力資源保障。

報告同時指出，本科教育辦學條件改善顯著，整體上為提高教育教學質量、打造一流本科奠定了良好的基礎。教育經費投入大幅增加，截至2015年，全國普通高等學校生均公共財政預算教育事業(yè)支出18144元，是2005年5376元的3.4倍，年平均增長率為12%。教師數量持續(xù)增長，1995-2015年，全國普通本科高校教職工總數從106.5萬人增加到236.9萬人，躍居世界第一。

教育部高等教育教學評估中心相關負責人表示，從總體上看，一流本科教育建設卓有成就，已經在路上。同時，也要清醒地認識到，本科教育離人民群眾要求接受越來越好的優(yōu)質本科教育的需求仍存在差距，教育資源在不同地區(qū)、不同層次、不同類型的高校中仍存在分配不均衡的情況。一流本科教育建設任重道遠，需要繼續(xù)發(fā)力。

工程教育

主動“轉型升級”，躋身世界舞臺

《中國工程教育質量報告》指出，“十二五”期間，中國工程教育主動“轉型升級”，變革發(fā)展，建成了層次分明、類型多樣、專業(yè)齊全、區(qū)域匹配的世界最大工程教育供給體系。數據顯示，中國普通高校工科專業(yè)招生數、在校生數、畢業(yè)生數穩(wěn)居世界首位，數量比緊隨其后的俄羅斯、美國等國高出3-5倍。

報告中特別指出，2016年6月，中國成為國際本科工程學位權威互認協議——《華盛頓協議》正式成員，中國工程教育在內涵發(fā)展方面實現了歷史性突破，從國際標準和規(guī)則的跟隨者變成參與者、制定者，人才培養(yǎng)質量獲得國際權威機構認可。

2015年，中國教育部高等教育教學評估中心與俄羅斯聯邦國家公共認證中心簽訂了《合作備忘錄》和《開展中俄聯合認證的合作協議》，揭開了用中國專家、中國標準、中國模式對國外高等教育進行認證的序幕，標志著中國模式和質量標準開始走向國際舞臺。

通過對2011年-2015年通過工程教育認證的394個專業(yè)的數據統(tǒng)計分析顯示，我國工科學生生源穩(wěn)定，畢業(yè)生一次就業(yè)率保持在95%以上;高級職稱專任教師占比近70%，具有博士學位的教師已經超70%;具有工程經歷的青年教師占比上升較快，加強了高校與行業(yè)企業(yè)聯系。

報告對1000多所高校近5年的教學基本狀態(tài)數據、300多個工科專業(yè)的自評報告和認證報告，以及《中國制造2025》未來10年工程教育人才需求進行分析比較后認為，目前工科畢業(yè)生供給結構性過剩與短缺并存，?？茖哟魏脱芯可鷮哟喂た飘厴I(yè)生供給不能完全滿足企業(yè)和行業(yè)需求，人才培養(yǎng)鏈與國家創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈對接有待進一步增強。

新建本科院校

在轉向“應用型大學”的道路上行進

《中國新建本科院校質量報告》是在連續(xù)五年發(fā)布《全國新建本科院校教學質量監(jiān)測報告》的基礎上，對新建本科院校辦學質量和轉型發(fā)展的首次大檢查、大展示、大交流。

報告顯示，截至2015年，我國已有新建本科院校678所，占全國普通本科高校1219所的55.6%，新建本科院校占據了我國高等教育的“半壁江山”，極大地緩解了人民群眾“上大學難”的問題，為高等教育的普及化奠定了基礎。

“十二五”時期，新建本科院校設置逐漸向中西部、非省會城市傾斜，布局得到進一步優(yōu)化，有58.7%的新增院校位于非省會城市。到2015年，新建本科院校已廣泛分布于全國29個省市自治區(qū)，實現了對196個地級市及計劃單列市的覆蓋，覆蓋率達57.8%，中西部新建本科院校占比比2011年增加了2.4個百分點。對于一些地級市甚至縣級市而言，新建本科院校的建立結束了當地沒有本科教育的歷史。

報告進一步指出，新建本科院校根據國家經濟社會發(fā)展的需要，擎起轉型發(fā)展的大旗，立足地方，向應用型的辦學定位轉變。

根據轉型升級對人才提出的新要求，新建本科院校建設了一批特色專業(yè)和品牌專業(yè)。數據顯示，2000年新建本科院校新設本科專業(yè)56個，2005年增長到856個，2013年達到1156個。專業(yè)建設成果明顯，新建本科的就業(yè)率達到89.5%，其中電子封裝技術、房地產經營管理等15種專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達到100%。

教育部高等教育教學評估中心相關負責人表示，目前已呈現出“部分院校已具備新型應用型大學的雛形，成為應用型本科的領跑者;更多的院校正在應用型道路上行進，還有一批應用型大學正在萌芽、成長”的繁榮景象，可以說新建本科院校轉型正在路上。

民辦本科教育

成為我國高等教育的重要組成部分

《中國民辦本科教育質量報告》是首份專題性的民辦高等教育質量報告。根據報告，截至2016年5月，全國共有本科高校1236所，其中民辦本科高校417所，占比超過三成。民辦本科教育最初僅作為公立高等教育的有益補充，如今已經成為我國高等教育的重要組成部分。

報告顯示，近年來，隨著民辦本科院校不斷加大投入，其整體辦學條件極大改善。據統(tǒng)計，從2010年至2015年，民辦本科院校生均教學行政用房面積從14.4平方米提高至15.3平方米，生均教學科研儀器設備之從4863.3元提高至5760.3元，生均藏書量從77.0冊提高至82.9冊，具有碩士與博士學位的專任教師比例從47.8%增加至62.7%。

報告同時提到，民辦本科教育的社會滿意度不斷提高。對全國48所民辦本科院校的21858名在校生進行的中國高等教育滿意度在線調查結果顯示，學生總體滿意度高達83.6%。

教育部高等教育教學評估中心于2016年4月19日至6月6日組織實施了“民辦本科院校用人單位滿意度調查”，對2166家用人單位進行了在線調查，調查結果顯示用人單位的總體滿意度達87.5%。

教育部高等教育教學評估中心相關負責人表示，民辦本科教育取得的辦學成果有目共睹，但其存在的問題同樣不容忽視。民辦本科院校在整體辦學方面存在著慣性規(guī)模擴張與生源持續(xù)下降、追逐社會熱點與內涵建設不足、教師年輕力盛與缺乏專業(yè)領軍、生存發(fā)展心切與缺少系統(tǒng)規(guī)劃等四個突出矛盾，亟待改進和完善。

據悉，從2012年開始,教育部評估中心著手中國高等教育質量報告研制探索工作。2016年4月，該中心首次發(fā)布《中國高等教育質量報告》,也是世界上首次發(fā)布高等教育質量的國家報告。此次系列質量報告的發(fā)布，積極回應了社會各界對中國高等教育、特別是本科教育質量的關切，將為政府決策、高校改革、社會監(jiān)督提供權威的專業(yè)化參考。

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