北京市完善藥品生產(chǎn)流通實施方案：藥品“兩票制”年底前全市推行

• 2017年9月26日 YaoEnHua來源：中國化工網(wǎng) 1384 91
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“兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票，以“兩票”替代目前常見的七八票，減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝，并且每個品種的一級經(jīng)銷商數(shù)量受到嚴格控制。日前，北京印發(fā)了《北京市進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實施方案》的通

昨日，市發(fā)改委深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組印發(fā)《北京市進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實施方案》的通知。根據(jù)方案，藥品“兩票制”年底前將全市推開。今后，門診患者可以自主選擇在醫(yī)療機構或零售藥店購藥。本市會將藥品回款情況作為公立醫(yī)院年度考核和院長年終考評內(nèi)容。對不合理用藥的處方醫(yī)生將進行公示，并建立約談制度，情節(jié)嚴重的，取消其醫(yī)保醫(yī)師處方權。

短缺藥開綠色通道

昨日，市發(fā)改委深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組印發(fā)《北京市進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實施方案》的通知。

根據(jù)實施方案，今后，本市將推進實施藥品上市許可持有人制度試點，對符合國家試點方案的藥品給予優(yōu)先審查。鼓勵新藥研發(fā)，促進新產(chǎn)品、新技術成果在本市轉化。

同時，明確生產(chǎn)企業(yè)藥品質量主體責任，加強對企業(yè)藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，檢查結果將向社會公布，并及時采取措施控制風險。

今后，短缺藥品信息將定期上傳國家藥品供應保障綜合管理信息平臺和本市各相關管理部門，及時調(diào)研分析藥品短缺原因，同時，開啟短缺藥品綠色通道，直接納入本市藥品陽光采購綜合管理平臺進行掛網(wǎng)采購。

“兩票制”年底前全市推行

所謂“兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票，以“兩票”替代目前常見的七八票，減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝，并且每個品種的一級經(jīng)銷商數(shù)量受到嚴格控制。按照國家公立醫(yī)院改革試點城市要率先推行“兩票制”要求，爭取到今年底在全市推開。

對違反合同約定，供貨或配送不及時影響臨床用藥的企業(yè)，按照合同約定承擔相應違約責任，由行業(yè)主管部門記入企業(yè)信用記錄，并報送市公共信用信息服務平臺，通過“信用北京”網(wǎng)站向社會公布;對于情節(jié)嚴重，造成不良后果的，退出陽光采購平臺，公立醫(yī)療機構兩年內(nèi)不得采購其藥品。對于無正當理由不按期回款或變相延長貨款支付周期的醫(yī)療機構，衛(wèi)生計生部門要及時糾正并予以通報批評，記入醫(yī)療機構信用記錄，通過“信用北京”網(wǎng)站向社會公布。

本市要將藥品回款情況作為公立醫(yī)院年度考核和院長年終考評的重要內(nèi)容。

患者可自主選擇藥店購藥

未來，本市將推廣“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新型配送方式。同時，研究網(wǎng)絡藥品零售交易第三方平臺及配送服務相關政策。

根據(jù)此次實施方案，今后，醫(yī)療機構應按藥品通用名及相關規(guī)定開具處方，并主動向患者提供處方。門診患者可以自主選擇在醫(yī)療機構或零售藥店購藥，醫(yī)療機構不得限制門診患者憑處方到零售藥店購藥。

本市將建立合理用藥激勵機制，對不合理用藥的處方醫(yī)生進行公示，并建立約談制度，情節(jié)嚴重的，取消其醫(yī)保醫(yī)師處方權。同時，本市將定期對各區(qū)、各醫(yī)療機構醫(yī)藥費用控制情況進行公示。將醫(yī)藥費用控制情況納入政府對公立醫(yī)院的綜合績效考核評價。

此外，本市將研究質量可靠、療效確切的中藥院內(nèi)制劑跨區(qū)域調(diào)劑和規(guī)范使用的相關政策，將符合規(guī)定的中藥院內(nèi)制劑納入醫(yī)保支付范圍，研究完善支付標準。

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