《報告》分析認為,用戶信息泄露與網(wǎng)站責任沒有掛鉤,導致修補漏洞成了企業(yè)額外的支出,而不是應盡的義務,內(nèi)在動力不足是造成信息泄露這一問題的根源。因此,需要明確防止用戶信息泄露是網(wǎng)絡運營者的法律義務。
9月12日,由360公司承辦的ISC2017網(wǎng)絡安全法治論壇在京召開。會上發(fā)布的《法律視角下的全球網(wǎng)安態(tài)勢及對策報告》(2017年篇),首次從法律視角透視了全球網(wǎng)絡安全問題。
《報告》在對今年5月爆發(fā)的勒索病毒攻擊事件進行安全反思時指出,這起事件背后暴露出的一個不容忽視的問題,是企業(yè)的網(wǎng)絡安全意識嚴重不足。
《報告》分析認為,用戶信息泄露與網(wǎng)站責任沒有掛鉤,導致修補漏洞成了企業(yè)額外的支出,而不是應盡的義務,內(nèi)在動力不足是造成信息泄露這一問題的根源。因此,需要明確防止用戶信息泄露是網(wǎng)絡運營者的法律義務。
為此,《報告》建議,“如果出現(xiàn)個人信息泄露,不但應追究網(wǎng)絡運營者的行政責任,也應賦予被泄露信息者主張民事賠償?shù)臋嗬?。?/p>
企業(yè)安全主管缺乏安全意識
《報告》指出,勒索病毒攻擊事件在國內(nèi)大規(guī)模爆發(fā)時間是5月12日晚8時許。但微軟在3月份已經(jīng)發(fā)布了補丁,360公司于4月17日全球首發(fā)了對NSA網(wǎng)絡武器“永恒之藍”的技術分析,4月19日全球首家推出了NSA武器庫免疫工具,5月12日下午2時許,首家發(fā)布了利用NSA“永恒之藍”傳播勒索病毒的預警。
但是,很多企業(yè)并沒有及時安裝免疫工具,也沒有及時打補丁?！秷蟾妗氛J為,這足以暴露出這些企業(yè)的安全主管缺乏安全意識,并沒有對“漏洞”“補丁”足夠重視。事實上,安全意識淡薄也是很多政企機構長期疏于安全建設的重要原因。甚至很多企業(yè)的主管領導對網(wǎng)絡安全的管理目標是不出事就行。
《報告》稱,勒索病毒攻擊事件再次教育了我們:不出事不等于沒事。根據(jù)360安全監(jiān)測與響應中心2016年發(fā)布的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在該中心2016年參與處置的所有企業(yè)的網(wǎng)絡安全應急響應事件中,企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的攻擊事件僅占31.5%,而另外68.5%的攻擊事件企業(yè)實際上是不自知的,他們是在得到了監(jiān)管機構或主管單位的通報,或者是在看到媒體的公開報道后,才得知自己已經(jīng)被攻擊了。
網(wǎng)絡安全責任制亟待建立健全
《報告》認為,勒索事件反映出,傳統(tǒng)的企業(yè)安全防御體系還普遍存在重防御,輕應急的問題,一旦發(fā)生安全事件,企業(yè)往往無所適從,從而產(chǎn)生了很多不必要的損失,或者使損失不必要擴大。概括起來,企業(yè)的安全防護存在三方面問題。
一是怕暴露問題而存在僥幸心理?！秷蟾妗诽岢?很多企業(yè)害怕安全人員對其網(wǎng)絡系統(tǒng)進行的安全檢測,更害怕第三方報告其網(wǎng)絡系統(tǒng)存在的安全漏洞。其似乎認為,被報告有問題,就說明自己的工作沒做好。這就好像一個人害怕體檢一樣,但不體檢不等于身體就沒有生病。這種錯誤的觀念使得很多企業(yè)錯過了最佳診療時機,使大量安全隱患長期存在,最后變成要么不出事,要么出大事。
《報告》稱,從法律視角看,這體現(xiàn)了企業(yè)并沒有把落實網(wǎng)絡安全保護責任放在首要位置,僥幸心理的存在反映了法律對于網(wǎng)絡安全責任事故的懲罰力度還不到位,使得企業(yè)負責人防微杜漸的安全意識沒有完全建立起來。建立健全網(wǎng)絡安全責任制度是避免這一問題的關鍵。
用戶信息泄露應與網(wǎng)站責任掛鉤
《報告》認為,企業(yè)在安全防護方面存在的第二個問題是,重自身損失而忽略社會責任。
根據(jù)補天平臺的統(tǒng)計,在已經(jīng)被通告其系統(tǒng)存在安全漏洞的情況下,中國網(wǎng)站的平均漏洞修復率也僅為42.9%。半數(shù)以上的企業(yè)對自己的漏洞不聞不問。
《報告》認為,造成這種情況的一個重要原因就是:這些漏洞可能不會給網(wǎng)站自身帶來直接的經(jīng)濟損失。比如,網(wǎng)站上的用戶信息泄露,用戶可能因此面臨網(wǎng)絡詐騙等各種高危風險,但網(wǎng)站自身卻可能沒有任何直接經(jīng)濟損失,因此也就對報告的漏洞睜一只眼閉一只眼。
《報告》指出,從法律視角看,用戶信息泄露與網(wǎng)站責任沒有掛鉤,這就導致修補漏洞成了企業(yè)額外的支出,而不是應盡的義務,內(nèi)在動力不足是造成信息泄露這一問題的根源。
因此,《報告》認為,需要明確防止用戶信息泄露是網(wǎng)絡運營者的法律義務?！叭绻霈F(xiàn)個人信息泄露,不但應追究網(wǎng)絡運營者的行政責任,也應賦予被泄露信息者主張民事賠償?shù)臋嗬?。?/p>
應建立日常監(jiān)測預警通報機制
《報告》指出,企業(yè)在安全防護方面,還存在動態(tài)防御應急響應意識缺乏的問題。
時至今日,仍有相當多的企業(yè)管理者認為:所謂企業(yè)安全,就是給企業(yè)的每臺電腦裝上殺毒軟件,給企業(yè)網(wǎng)絡邊界安裝一套防火墻?！秷蟾妗氛J為,“這些管理者完全沒有運營監(jiān)控、動態(tài)防御的意識?！?/p>
但實際上,現(xiàn)代網(wǎng)絡安全實踐已經(jīng)證明,任何靜態(tài)部署的防御系統(tǒng)都不太可能非常有效地防御現(xiàn)代網(wǎng)絡攻擊。此外,傳統(tǒng)安全觀主要立足于防護,主要的努力方向是盡可能地避免安全事件的發(fā)生,而不太重視應急響應機制的建設。而新型的安全觀則認為,防不住是一定的,應當立足于一定防不住的假設來設計自己的防御和監(jiān)控系統(tǒng)。
在此方面,《報告》建議,從法律視角看,一方面應當加大對網(wǎng)絡運營者網(wǎng)絡安全責任的處罰,使其重視安全,從而從各個角度采取措施防御和監(jiān)控安全隱患;另一方面行業(yè)和國家也應當建立日常的監(jiān)測預警和信息通報機制,既給企業(yè)提供行業(yè)性的總體防護措施,又給企業(yè)提供示范性的最佳實施方案。
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