去年中國宏觀經(jīng)濟形勢深度分析及2017年國家重要政策建議

• 2017年9月5日 YaoEnHua來源：現(xiàn)代商業(yè)雜志社 1129 72
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2016年我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增長雖然放緩但是穩(wěn)中有進，呈現(xiàn)出良好的走出波谷的復蘇形式。雖然當前中國經(jīng)濟仍面臨著嚴峻的內(nèi)外部環(huán)境，但是中國內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型有了新進展，實現(xiàn)了總體經(jīng)濟的平衡發(fā)展。本文在各種數(shù)據(jù)指標的對比中，展望2017年經(jīng)濟的新形勢。

2016年我國經(jīng)濟總體向好，繼續(xù)施行了較為穩(wěn)健和積極的財政政策，保持了我國經(jīng)濟適度的增長，有效應(yīng)對了經(jīng)濟下滑形勢，擺脫了通貨緊縮的危險，維持了中國經(jīng)濟正常發(fā)展需要。目前國我經(jīng)濟仍然面臨風險，要對經(jīng)濟形式有清醒判斷，以便有效利用改革工具，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展雙輪驅(qū)動。

一、2016經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展走勢

(一)通過宏觀調(diào)控保持經(jīng)濟合理增長區(qū)間

2016年我國繼續(xù)加強了宏觀調(diào)控的力度，持續(xù)的轉(zhuǎn)移調(diào)節(jié)過剩產(chǎn)能，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的實際需要，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，同時有交降低了房地產(chǎn)的契稅，降了地方政府的債務(wù)比例，出臺了大量新的刺激經(jīng)濟發(fā)展政策，加強對政府落實主體責任的督導，有效的遏制了經(jīng)濟下降狀況，實現(xiàn)了全面經(jīng)濟增長符合預期的目標。首先，2016年我國經(jīng)濟增速保持6.7%，CPI上漲2%，2016年12月份PMI指數(shù)躍升至51.9?；痉狭诵鲁B(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的正常速度。其次，發(fā)揮供給側(cè)改革取得新成績，經(jīng)濟增長質(zhì)量與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整都取得新進展。第三，創(chuàng)新了政府與企業(yè)合作的新模式，服務(wù)業(yè)增長速度明顯，增幅達到7.7%，農(nóng)業(yè)改革持續(xù)推進，南北地方經(jīng)濟差距縮小，并且呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長新亮點。

(二)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整形成新的經(jīng)濟增長亮點

2016年我國經(jīng)濟調(diào)整的重點在于供給側(cè)改革，要求經(jīng)濟發(fā)展必須適應(yīng)我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型需要，通過一系列的努力，我國2016年集中克服了經(jīng)濟負增長因素的影響，培育出了大量擁有新動能的經(jīng)濟增長點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。首先，服務(wù)業(yè)主導的發(fā)展趨勢更為明確，成為我國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器，全面服務(wù)業(yè)增加值達到了38萬億元，服務(wù)業(yè)增長速度高出第二產(chǎn)業(yè)1.7%，服務(wù)業(yè)占GDP總量達到了51.6%。特別是在我國經(jīng)濟增速放緩的情況下，服務(wù)業(yè)投次仍保持較高增長，其中完成固定投資增幅達到10.9%。其次，2016年中國需求拉動消費的作用不斷增強，我國經(jīng)濟的需求結(jié)合正在不斷的改變，新的需求成為重要經(jīng)濟增長點。2016年全國居民人均消費支出達到了1.7萬元，增長率達6.8%，實際增長達6.4%，消費對經(jīng)濟的拉動作用正在顯現(xiàn)，同時城鎮(zhèn)居民的收入增長也較為可觀，不僅實現(xiàn)了養(yǎng)老退休金的連續(xù)12年增長，而且農(nóng)民人均收入增長持續(xù)超過城鎮(zhèn)居民。第三，恩格爾系統(tǒng)繼續(xù)下隆，其中食品消費支出比例持續(xù)下降，發(fā)展和享受性支出增幅達到了9.6%，文化教育支出也達到11.2%的增長率，保持了較快速度。

(三)微觀經(jīng)濟得到充分發(fā)揮適放增長活力

持續(xù)活躍的微觀經(jīng)濟是我國經(jīng)濟向好發(fā)展的重要前提，2016年我國微觀經(jīng)濟層面向好發(fā)展。首先，不僅稅務(wù)體制改革持續(xù)進行，而加大了金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效降低了企業(yè)稅費，進一步減化行政收費項目達42項，并且施行了網(wǎng)絡(luò)一站式審批。其次，民間資本發(fā)展門檻不斷降低，企業(yè)融資渠道更為豐富多樣，市政定價機制正在我國有序形成。2016年我國各類債券規(guī)模達到36.1萬億元，信用拆借總成交量達到697.2萬億元，投資者結(jié)構(gòu)也更加多元化，這充分說明了我國微觀經(jīng)濟形勢的總體向好。第三，我國制造業(yè)取得了較快發(fā)展。智能制造成為發(fā)展的主流趨勢，其中創(chuàng)新與研發(fā)支出占到了GDP的2%左右。第四，一帶一路戰(zhàn)略的深入實施，為我國微觀經(jīng)濟發(fā)展帶來了多個新增長點，一批綜合物流保稅區(qū)的建立，為我國地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了新動能，使我國對外貿(mào)易持續(xù)增長，并且助推我國微觀經(jīng)濟取得了很好的發(fā)展。

二、2016經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾突出

雖然我國經(jīng)濟在2016年取得了穩(wěn)定的發(fā)展，但是仍然要看到我國經(jīng)濟發(fā)展過程中還有實質(zhì)性問題需要解決，這其中主要表現(xiàn)出來的就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾的問題。首先，我國當前經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境持續(xù)低迷，當國家行進至中等發(fā)達國家門檻時，遭遇的危機問題正在逐步的顯現(xiàn)出來。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題仍然有待解決，鋼鐵、煤炭、化工等產(chǎn)能相對過剩仍然存在，原材料加工業(yè)發(fā)展執(zhí)著仍然疲軟，化解過剩產(chǎn)能仍然需要深入研究，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍面臨著較大壓力。其次，新興產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展速度有待提高，需要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中不斷升級。目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不足以滿足我國經(jīng)濟發(fā)展需求，有效供給不足，如何激活人才培養(yǎng)機制，突破創(chuàng)新瓶頸和自主知識產(chǎn)權(quán)瓶頸仍是問題

(二)地產(chǎn)經(jīng)濟仍處于調(diào)整期

2016年我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了57.35%，中國人戶分離的現(xiàn)象正在不斷增加，這雖然為我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機，使房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持了較快投資增長，房地產(chǎn)發(fā)展仍然存在顯著問題。首先，去庫存成為我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注的焦點，如何有效的消除過剩項目成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點，這其中重點解決的是中高端項目與低端產(chǎn)品供需比例不協(xié)調(diào)問題。其次，房價過快上漲問題仍沒有得到有效的遏制，部分地區(qū)的房價上漲仍然迅猛。第三，房地產(chǎn)業(yè)的金融風險持續(xù)加大，不僅房地產(chǎn)業(yè)的融資當前較為困難，而且存在著融資渠道管理不完善的問題。第三，保障住房體系仍然發(fā)展不完善，由于各種原因的限制，導致保障住房的建設(shè)速度緩慢，住房公積金的使用和繳納率仍然較低。

(三)潛在金融風險仍然存在

當前我國正面臨著顯著的內(nèi)外部金融風險環(huán)境，國際金融環(huán)境對我國的沖擊也不斷加大，這期間尤其需要我國宏觀經(jīng)濟調(diào)整金融業(yè)結(jié)構(gòu)和有效釋放風險。首先，在經(jīng)濟危機的背景下，我國金融業(yè)的信貸比例仍然還要不斷優(yōu)化，突出表現(xiàn)為金融風險較高，金融業(yè)發(fā)展壓力持續(xù)增大。其次，融資渠道較為狹窄，融資平臺建設(shè)不完善，缺少豐富的金融產(chǎn)品和金融工具，中小企業(yè)融資難問題突出，2016年小額融資貸款僅為0.94萬億。第三，我國資本外流的壓力較大，匯率貶值風險大，現(xiàn)行貨幣政策容易受到內(nèi)外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。第四，傳統(tǒng)金融渠道與互聯(lián)網(wǎng)金融競爭加劇，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展空間雖然廣闊，但是發(fā)展的道路曲折，還需要不斷完善相關(guān)的體系制度建設(shè)，有效解決發(fā)展過程中的問題。

(四)我國面臨外部環(huán)境風險

2016年我國面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境更復雜，更需要積極關(guān)注外部經(jīng)濟環(huán)境的新變化，有效制訂科學的全球經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，已更應(yīng)對全球經(jīng)濟形勢的變化。首先，世界經(jīng)濟復蘇趨勢仍較弱，區(qū)域間的經(jīng)濟競爭不斷加劇，世界主要經(jīng)濟國家和發(fā)達經(jīng)濟體正在新一輪經(jīng)濟革命中進行分化重組。第三，國際經(jīng)貿(mào)形式總體變化不大，但是經(jīng)濟體間的貿(mào)易摩擦仍會時有發(fā)生，地緣政治對我國對外經(jīng)貿(mào)政策會產(chǎn)生更為嚴重的影響。第四，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界貿(mào)易格局正在產(chǎn)生著深刻的變革，以美國主導的TPP等貿(mào)易體的變化，以極美國貿(mào)易政策的改變，歐元區(qū)的持續(xù)動蕩，這些為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來契機，同時也帶來新的挑戰(zhàn)。

三、2017我國經(jīng)濟發(fā)展的展望

(一)有效管理經(jīng)濟發(fā)展空間

我國目前并且會長期的執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，隨著政府財政支出的不斷增強和企業(yè)稅收的不斷下降，將為中國經(jīng)濟發(fā)展提供更為有利的契機。擴大增長的速度與利率的差距，應(yīng)當注重有效管理我國經(jīng)濟發(fā)展的空間。首先，應(yīng)當注重科學的使用金融政策和貨幣工具，有效防止因為貨幣政策而帶來的債務(wù)，切實通過有效手段進一步防止通貨緊縮現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，在匯率與利率的現(xiàn)行政策下，應(yīng)當逐步擴展更為廣泛的操作空間，加強對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控力度，切實防止資金從實體經(jīng)濟大規(guī)則的流向虛擬經(jīng)濟。第三，雖然房地產(chǎn)業(yè)還需要進一步進行調(diào)控，應(yīng)當保持中國房地產(chǎn)業(yè)的合理增長，切實控制房地產(chǎn)業(yè)的過快增長，并且逐步的引導資金向?qū)嶓w經(jīng)濟回流。第四，保持經(jīng)濟增長的合理性與均衡性，保持金融業(yè)對經(jīng)濟的有效調(diào)控，使供給側(cè)改革深入持續(xù)的進行。

(二)科學運用內(nèi)外環(huán)境政策

新一輪的工業(yè)革命使國際經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生著深刻變革，有效利用國國經(jīng)濟的內(nèi)外部資源更為重要，應(yīng)當合理利用現(xiàn)有內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境政策。首先，持續(xù)關(guān)注我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，采用積極穩(wěn)妥的農(nóng)產(chǎn)品價格機制，進一步在2017年加快進行農(nóng)村土地制度改革。其次，大力振興實體經(jīng)濟，為實體經(jīng)濟發(fā)展提高必要的金融支持，大力提高實體經(jīng)濟的供給質(zhì)量，為我國經(jīng)濟增長提代新動能。第三，鼓勵民間資本發(fā)揮出對微觀經(jīng)濟的作用，合理規(guī)范民間金融市場，加強產(chǎn)權(quán)保護，有效運用民間資本助推我國實體經(jīng)濟的發(fā)展。第四，加強國際的經(jīng)濟交流合作，繼續(xù)深入發(fā)展我國的一帶一路戰(zhàn)略，推進國際間的交流合作，進一步滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的能源資源需求。

結(jié)論：本文主要總結(jié)了我國2016年經(jīng)濟建設(shè)方面取得的成就和存在的問題，基本論述了我國經(jīng)濟前景向好，但是在發(fā)展過程中仍有來自內(nèi)外的不同壓力。目前，只有抓住調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)主線，加快完善我國國內(nèi)市場建設(shè)，不斷創(chuàng)新完善企業(yè)發(fā)展融資渠道，深化進行政府改革，推出促進經(jīng)濟發(fā)展的有效政策，合理利用外部環(huán)境的優(yōu)勢資源，有效消除外部不利因素影響，才能為我國經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

參考文獻：

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