顯然，中國(guó)想要提高軍事實(shí)力，意在擊敗對(duì)其利益的威脅，同時(shí)阻止美國(guó)干預(yù)。經(jīng)濟(jì)上，北京想將歐亞非一些國(guó)家拉入自己的軌道。中國(guó)近期到中期的目標(biāo)是在亞洲投射權(quán)力，長(zhǎng)遠(yuǎn)野心則遠(yuǎn)超地區(qū)之外。北京想避免像蘇聯(lián)那樣因軍費(fèi)過度而給經(jīng)濟(jì)造成不可承受負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤。但隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近美國(guó)，中國(guó)可能也想要與經(jīng)濟(jì)力量相稱的軍力并成為能影響國(guó)際秩序的真正超級(jí)大國(guó)。

評(píng)估中國(guó)的軌跡對(duì)美國(guó)意義深刻，三點(diǎn)尤其重要:一是北京對(duì)中美力量對(duì)比的看法很關(guān)鍵。目前形勢(shì)仍有利于美國(guó)，中國(guó)無意與美直接沖突。二是國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定因素。經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展促進(jìn)了中國(guó)穩(wěn)定，但潛在不穩(wěn)定因素也不少。三是地區(qū)局勢(shì)和中國(guó)的應(yīng)對(duì)。許多亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)權(quán)力激增和北京自負(fù)很警惕。有的公開表達(dá)擔(dān)心，但也有些國(guó)家保持克制，因?yàn)椴幌Ｍ?jīng)貿(mào)關(guān)系受影響。

由此制定保護(hù)和促進(jìn)美國(guó)利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)華戰(zhàn)略，華盛頓內(nèi)部有分歧。有些人認(rèn)為應(yīng)增加接觸、擴(kuò)大對(duì)華政經(jīng)磋商，也有人主張預(yù)防與牽制并用。兩種戰(zhàn)略各有優(yōu)劣。

接觸，可能在朝鮮和美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)等重要問題上贏得中國(guó)合作。支持者或許認(rèn)為，到中國(guó)強(qiáng)大到足以挑戰(zhàn)國(guó)際秩序時(shí)，可能已被國(guó)際秩序同化了。但單靠接觸是有風(fēng)險(xiǎn)的。美國(guó)擴(kuò)大對(duì)華接觸會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，從而使其在軍事上更強(qiáng)大--造成中國(guó)更快趕上甚至超過美國(guó)，進(jìn)而提高戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)防加牽制的戰(zhàn)略，旨在抑制中國(guó)對(duì)美相對(duì)力量的增長(zhǎng)。美國(guó)不僅要加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，還要設(shè)法遏制、削弱中國(guó)。此種觀點(diǎn)缺陷在于，它假設(shè)中國(guó)必然成為全球敵對(duì)國(guó)家--這將是自證預(yù)言。且這種設(shè)想將危及潛在對(duì)華合作，會(huì)損害美國(guó)從對(duì)華合作中獲得的巨大經(jīng)濟(jì)利益。

特朗普政府如今需要一種不同的新戰(zhàn)略--"遏制加接觸"，以實(shí)現(xiàn)3個(gè)目標(biāo):維持接觸中固有的希望;阻止中國(guó)支配亞洲，限制中國(guó)權(quán)力相對(duì)增長(zhǎng);防范一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)利益。