按照美國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定，特朗普很難繞過(guò)IMF以及WTO把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”并加征關(guān)稅。

　　在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四于華盛頓舉行的聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)候任財(cái)長(zhǎng)Steven Mnuchin再次提及是否會(huì)將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”的問(wèn)題。他表態(tài)措辭的明顯緩和，也讓市場(chǎng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)將隨著特朗普上臺(tái)而爆發(fā)的擔(dān)憂有所緩解。

　　在被問(wèn)及是否將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)時(shí)，Mnuchin表示，如果中國(guó)再次操縱匯率，在人民幣匯率上采取不公平政策，那么將建議特朗普正式將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)。

　　再無(wú)激烈措辭

　　在聽(tīng)證會(huì)上，過(guò)去對(duì)華強(qiáng)硬的參議員Robert Casey認(rèn)為中國(guó)近期在外匯政策上出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，并未繼續(xù)故意讓人民幣貶值。他向Mnuchin拋出問(wèn)題：“中國(guó)最近的匯率政策出現(xiàn)了變化，如果中國(guó)再度開(kāi)始操縱匯率，你愿不愿對(duì)我、也對(duì)這個(gè)委員會(huì)承諾，你會(huì)向總統(tǒng)建議，由政府正式宣布中國(guó)為匯率操縱國(guó)?”

　　Mnuchin回答稱(chēng)：“我會(huì)的?！?/p>

　　特朗普的態(tài)度也在發(fā)生變化，他曾信誓旦旦表示要在上任的第一天就將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。然而，在上周五接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，他的態(tài)度也明顯緩和，稱(chēng)不會(huì)在就職第一天就這么做，而是會(huì)“先與他們談?wù)劇薄?/p>

　　作為特朗普挑選的下一屆美國(guó)財(cái)長(zhǎng)，Mnuchin這一次并未發(fā)表任何激烈言論，讓市場(chǎng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)心大為緩解。11月30日，Mnuchin在接受CNBC采訪時(shí)也曾提到，他只會(huì)在必要時(shí)將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。

　　認(rèn)定“匯率操縱國(guó)”并不容易

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，按照美國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定，特朗普很難繞過(guò)IMF以及WTO把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”并加征關(guān)稅。

　　中國(guó)證券報(bào)援引劍橋大學(xué)管理學(xué)會(huì)會(huì)員溫建東稱(chēng)，美國(guó)認(rèn)定中國(guó)為匯率操縱國(guó)的技術(shù)難度很大。其一，匯率操縱都是針對(duì)有升值壓力的貨幣，歷史上，從未有一個(gè)國(guó)家因貨幣在外匯市場(chǎng)面臨貶值壓力而進(jìn)入貨幣操縱的視野;其二，將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)依據(jù);其三，將中國(guó)認(rèn)定為匯率操縱國(guó)不會(huì)得到學(xué)術(shù)界和國(guó)際社會(huì)支持。

　　IMF副總裁張濤日前表示，把中國(guó)定義為匯率操縱國(guó)并不是件容易的事。IMF有既定的程序來(lái)評(píng)估“匯率操縱國(guó)”，也會(huì)對(duì)所有成員國(guó)的貨幣進(jìn)行評(píng)估，且這些評(píng)估都是雙邊的，需所有成員國(guó)支持。同時(shí)，還需借助其他平臺(tái)和載體對(duì)一些特定領(lǐng)域進(jìn)行審議。

　　因而，盡管特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)可能采取強(qiáng)硬對(duì)華立場(chǎng)，但真正爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)可能性并不大。中國(guó)證券報(bào)原因多為專(zhuān)家表示，未來(lái)美國(guó)政府可能會(huì)在中美出口補(bǔ)貼和貿(mào)易壁壘糾紛上采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)。不過(guò)，為避免雙輸局面出現(xiàn)，中美全面貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生的可能性不大，但局部貿(mào)易摩擦或不可避免，未來(lái)將有更多雙邊談判。

　　商務(wù)部發(fā)言人孫繼文19日在例行新聞發(fā)布會(huì)上也再次強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，其本質(zhì)是互利共贏。中美雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展，合作基礎(chǔ)日益牢固，已形成“你中有我，我中有你”的利益交融格局。