中國電力交易行業(yè)發(fā)展趨勢及政策分析

近年來，中國電力交易行業(yè)取得了顯著進展，市場化改革穩(wěn)步推進，電力商品的屬性日益凸顯，市場優(yōu)化配置資源的作用顯著增強。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國電力市場建設取得了重要進展，初步形成了覆蓋省間、省內(nèi)多時間尺度和多交易品種的市場體系架構。

2024年上半年全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量2.85萬億千瓦時，占全社會用電量比重為61.1%。全國范圍內(nèi)在交易機構注冊的主體數(shù)量達到70.8萬家，多元化的市場競爭格局初步形成。特別是新能源市場化交易電量顯著增長，2023年全年新能源市場化交易電量達到6845億千瓦時，占新能源總發(fā)電量的47.3%。

一、電力交易行業(yè)發(fā)展趨勢

全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成

我國提出到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成的目標。這將包括國家市場與省(區(qū)、市)/區(qū)域市場協(xié)同運行，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務市場一體化設計、聯(lián)合運營，跨省跨區(qū)資源市場化配置和綠色電力交易規(guī)模顯著提高。這將有利于新能源、儲能等發(fā)展的市場交易和價格機制初步形成。

電力現(xiàn)貨市場加速建設

電力現(xiàn)貨市場在優(yōu)化資源配置、提升電力安全保供能力、促進可再生能源消納等方面將發(fā)揮顯著作用。2024年，我國省級現(xiàn)貨市場有望實現(xiàn)全覆蓋，并將有更多省級現(xiàn)貨試點進入到長周期結算試運行。隨著現(xiàn)貨市場的不斷完善，交易品種將日趨豐富，交易頻次將日漸增多。

電力輔助服務市場逐步擴大

新能源大規(guī)模接入，電力系統(tǒng)對輔助服務的需求將不斷增加。電力輔助服務市場將發(fā)揮越來越重要的作用，包括調峰、調頻、無功調節(jié)、備用等多個品種。各地將按照通知要求，系統(tǒng)梳理輔助服務市場運行和收費情況，完善輔助服務價格政策和交易規(guī)則等。

新型儲能快速發(fā)展

新型儲能作為電力系統(tǒng)的重要組成部分，將在未來發(fā)揮越來越重要的作用。2024年，《政府工作報告》首次將發(fā)展“新型儲能”寫進其中，這意味著新型儲能發(fā)展作為我國經(jīng)濟發(fā)展“新動能”的地位得到了廣泛認可。未來，新型儲能將呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術精益化、機制體系化齊頭并進的發(fā)展方向。

配電網(wǎng)迎來顛覆式變革

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國電力交易市場現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預測報告》顯示，分布式新能源快速發(fā)展、電動汽車規(guī)模的日益增大以及電力市場建設的不斷推進，配電網(wǎng)將迎來顛覆式變革。未來，配電網(wǎng)將具備更強的承載力，在形態(tài)上從傳統(tǒng)的“無源”單向輻射網(wǎng)絡向“有源”雙向交互系統(tǒng)轉變，以滿足大規(guī)模分布式新能源、新型儲能、電動汽車充電設施等各類新業(yè)態(tài)發(fā)展接入需求。

二、電力交易行業(yè)政策分析

市場主體準入條件變化

2024年電力市場主體準入條件發(fā)生了變化。擴大地方電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)工商業(yè)用戶參與交易試點范圍，納入試點范圍的地方電網(wǎng)工商業(yè)電力用戶均可直接從電力市場購電，取消年用電量大于1000萬千瓦時要求。同時，增加新型主體參與市場交易，滿足市場準入條件的獨立新型儲能電站、用戶側新型儲能項目、車網(wǎng)互動試點示范項目等均可參與市場交易。

市場交易品種變化

2024年電力市場交易品種也發(fā)生了變化。一方面，擴大地方電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)工商業(yè)用戶參與交易試點范圍，另一方面，增加新型主體參與市場交易。同時，取消戰(zhàn)略長協(xié)、電能替代交易品種，原參與戰(zhàn)略長協(xié)和電能替代用戶需參加其他符合條件的交易品種。

價格機制改革

在價格機制方面，我國正在逐步推動電力價格的市場化改革。通過中長期交易穩(wěn)價、現(xiàn)貨設置合理限價等方式，保持電價相對穩(wěn)定。同時，建立健全電力輔助服務市場價格機制，推動輔助服務費用規(guī)范有序傳導分擔。

新能源政策激勵與市場競爭統(tǒng)籌

在新能源政策激勵與市場競爭方面，我國正在統(tǒng)籌好新能源政策激勵與市場競爭的關系。落實用戶側消納責任，不斷完善新能源參與市場的交易組織方式、價格機制以及配套銜接機制。引導各類靈活資源主動參與系統(tǒng)調節(jié)并獲得合理收益，促進“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同互動，促進新能源發(fā)展。

推動電力市場間銜接

我國正在積極推動電力市場間銜接，加快構建全國統(tǒng)一電力市場體系。國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》中提出，積極推動電力市場間銜接，促進資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

綜上所述，中國電力交易行業(yè)在市場化改革的推動下取得了顯著進展，市場體系建設、交易電量、綠電綠證交易、現(xiàn)貨市場建設等方面均取得了重要成果。未來，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成、電力現(xiàn)貨市場的加速建設、電力輔助服務市場的逐步完善以及新型儲能和配電網(wǎng)的快速發(fā)展，中國電力交易行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

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