中國(guó)人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，旨在以綠色金融高質(zhì)量發(fā)展助力美麗中國(guó)建設(shè)。

總體要求與目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆相關(guān)會(huì)議、中央金融工作會(huì)議精神，以及全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署。

將綠色金融服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)納入構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展總體安排。

完善綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化金融市場(chǎng)資源配置與供給，拓展綠色金融新業(yè)態(tài)新模式。

加強(qiáng)金融監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范，健全金融支持美麗中國(guó)建設(shè)的政策體系。

以綠色金融高質(zhì)量發(fā)展支撐美麗中國(guó)建設(shè)，滿(mǎn)足美麗中國(guó)建設(shè)的融資需求。

根據(jù)中研普華研究院撰寫(xiě)的《2024-2029年中國(guó)綠色金融行業(yè)研究及市場(chǎng)投資決策報(bào)告》顯示：

聚焦美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)際需要

統(tǒng)籌謀劃一批標(biāo)志性重大工程項(xiàng)目，加大對(duì)接融資支持。

按照協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的要求，圍繞四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域搭建美麗中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，提升金融支持精準(zhǔn)性。

四大重點(diǎn)支撐領(lǐng)域及政策措施

1. 支持美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、黃河流域等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略。

加大對(duì)美麗省域建設(shè)的金融支持力度，鼓勵(lì)地方探索美麗城市建設(shè)投融資模式。

統(tǒng)籌支持鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

支持打造美麗河湖、美麗海灣示范樣板工程，推進(jìn)與生態(tài)旅游等綠色低碳產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

2. 支持重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展

加大對(duì)清潔能源的支持力度，如北方地區(qū)冬季清潔取暖、遠(yuǎn)距離供熱示范工程等。

支持城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)減污降碳改造、環(huán)保裝備更新等項(xiàng)目。

支持新興固體廢物綜合利用，拓展二次利用市場(chǎng)化場(chǎng)景。

大力支持溫室氣體控排技術(shù)、新能源技術(shù)等綠色低碳技術(shù)的研發(fā)與推廣。

3. 支持深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)

加大對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造等支持力度。

支持重點(diǎn)行業(yè)惡臭污染治理和交通運(yùn)輸噪聲污染治理。

加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)等污水收集處理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造的支持力度。

以“無(wú)廢城市”建設(shè)為抓手，推動(dòng)區(qū)域固體廢物無(wú)害化治理與綜合利用。

4. 支持生態(tài)保護(hù)修復(fù)

積極支持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等。

支持野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。

支持海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)和海洋新能源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

支持長(zhǎng)江流域、黃河流域歷史遺留礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)。

提升綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)立足職能定位優(yōu)化綠色金融服務(wù)，如政策性開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型銀行、股份制商業(yè)銀行、中小銀行及保險(xiǎn)、證券基金類(lèi)機(jī)構(gòu)等。

健全金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體系，完善工作機(jī)制、優(yōu)化流程管理、推動(dòng)金融科技應(yīng)用、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等。

強(qiáng)化綠色融資支持，加大信貸支持力度，發(fā)展綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化等綠色金融產(chǎn)品。

豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)

探索區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目金融支持模式。

發(fā)揮碳市場(chǎng)作用，穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。

穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)資源環(huán)境要素融資產(chǎn)品和服務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目金融支持。

拓展多元化氣候投融資服務(wù)。

發(fā)展綠色消費(fèi)金融業(yè)務(wù)，支持踐行綠色低碳生活方式。

強(qiáng)化實(shí)施保障

建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政銀企對(duì)接平臺(tái)和政策保障體系。

完善配套基礎(chǔ)制度，推動(dòng)建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，健全碳核算標(biāo)準(zhǔn)和方法。

優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)綠色金融政策實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估。

健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目融資情況的監(jiān)測(cè)分析。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)為綠色金融在美麗中國(guó)建設(shè)中的作用提供了全面指導(dǎo)和政策支持，有助于推動(dòng)綠色金融的高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足美麗中國(guó)建設(shè)的融資需求。

綠色金融產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景趨勢(shì)：

一、綠色金融產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

綠色信貸：近年來(lái)，中國(guó)綠色信貸市場(chǎng)保持高速增長(zhǎng)。截至2024年第一季度末，本外幣綠色貸款余額達(dá)到33.77萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)35.1%，季度增量創(chuàng)歷史新高。這表明綠色信貸在綠色金融市場(chǎng)中占據(jù)重要地位，且增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

綠色債券：綠色債券市場(chǎng)同樣發(fā)展迅速。截至2024年6月底，中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)貼標(biāo)綠色債券累計(jì)發(fā)行規(guī)模達(dá)到3.74萬(wàn)億元，存量規(guī)模2.04萬(wàn)億元。中國(guó)已成為全球最大的綠色債券發(fā)行市場(chǎng)之一。

產(chǎn)品創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)

綠色金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，包括綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品等，形成了多層次綠色金融產(chǎn)品體系。新型綠色信貸產(chǎn)品如碳排放權(quán)質(zhì)押貸款、能效貸款等不斷涌現(xiàn)，為綠色項(xiàng)目提供了更加靈活多樣的融資方式。

政策支持力度加大

政府在推動(dòng)綠色金融發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。中央及地方各級(jí)政府持續(xù)加碼綠色金融政策，明確綠色金融在金融支持綠色低碳發(fā)展中的關(guān)鍵地位。例如，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》及多部委聯(lián)合發(fā)布的綠色金融指導(dǎo)意見(jiàn)等文件，為綠色金融的發(fā)展提供了頂層指引和政策支持。

市場(chǎng)參與主體多元化

綠色金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，參與主體包括銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、PE機(jī)構(gòu)以及金融科技公司等。這些主體在綠色金融領(lǐng)域各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展。商業(yè)銀行在綠色金融市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段為綠色金融業(yè)務(wù)提供更加便捷、高效的服務(wù)支持。

二、未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景趨勢(shì)

市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)

隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重視程度不斷提高以及政策的持續(xù)推動(dòng)，綠色金融市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)，綠色信貸和綠色債券的發(fā)行規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，為綠色項(xiàng)目提供更多的資金支持。

產(chǎn)品種類(lèi)將更加豐富

金融機(jī)構(gòu)將不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品以滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化的需求。除了傳統(tǒng)的綠色信貸和綠色債券外，還將涌現(xiàn)出更多新型綠色金融產(chǎn)品如可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、藍(lán)色債券等，進(jìn)一步豐富綠色債券市場(chǎng)的產(chǎn)品種類(lèi)。

標(biāo)準(zhǔn)體系將更加完善

綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系將加速完善并與國(guó)際接軌。隨著《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的更新和各類(lèi)綠色金融產(chǎn)品配套政策的出臺(tái)，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)將不斷完善并通過(guò)CGT貼標(biāo)等工作推動(dòng)境內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升綠色金融市場(chǎng)的透明度和可比性。

國(guó)際合作將進(jìn)一步加強(qiáng)

綠色金融已成為全球共識(shí)，中國(guó)將積極通過(guò)多邊合作平臺(tái)與倡議加深綠色金融國(guó)際合作，推動(dòng)全球綠色金融市場(chǎng)的共同發(fā)展。這將有助于提升中國(guó)在國(guó)際綠色金融領(lǐng)域的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

ESG市場(chǎng)將取得重大突破

隨著ESG(環(huán)境、社會(huì)和治理)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和推廣，ESG市場(chǎng)將取得重大突破。越來(lái)越多的企業(yè)和投資者將關(guān)注ESG因素并將其納入決策考量中，這將推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。

綠色金融產(chǎn)業(yè)鏈在未來(lái)將呈現(xiàn)出市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)品種類(lèi)更加豐富、標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善、國(guó)際合作進(jìn)一步加強(qiáng)以及ESG市場(chǎng)取得重大突破等積極的發(fā)展趨勢(shì)。這些趨勢(shì)將為綠色金融市場(chǎng)的健康發(fā)展提供有力支持并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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