杭州市財政局于2024年7月8日發(fā)布的《杭州市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》中，針對新落戶的低空經(jīng)濟企業(yè)提出了具體的扶持措施，特別是關(guān)于落戶獎勵的部分。

落戶獎勵政策概述

政策內(nèi)容：

對象：新落戶(在本市經(jīng)營不滿1年)的低空經(jīng)濟企業(yè)。

條件：這些企業(yè)需符合既定條件，并承諾第二年納入杭州市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模(營業(yè)收入)不低于2000萬元。

獎勵標準：在其完成第二年承諾時，按實繳注冊資本的5%給予獎勵，但獎勵金額不超過1000萬元。

新落戶企業(yè)的定義：指在杭州市經(jīng)營時間不滿1年的低空經(jīng)濟企業(yè)。

低空經(jīng)濟企業(yè)的范圍：征求意見稿中提到的低空經(jīng)濟企業(yè)可能涉及eVTOL(電動垂直起降飛行器)及大、中型無人駕駛航空器整機制造、核心零部件研發(fā)制造與數(shù)字化建設(shè)及運維等領(lǐng)域。

既定條件：征求意見稿中雖未明確列出所有既定條件，但提到了企業(yè)需實繳注冊資本規(guī)模1000萬元以上(含本數(shù))，并與市政府或落地區(qū)政府簽訂合作協(xié)議。

產(chǎn)值規(guī)模承諾：企業(yè)需承諾在第二年納入杭州市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模(營業(yè)收入)不低于2000萬元。

獎勵標準與金額：在企業(yè)完成第二年承諾時，按照其實繳注冊資本的5%給予獎勵。但這一獎勵設(shè)有上限，即不超過1000萬元。

政策意義：這一政策旨在吸引和培育低空經(jīng)濟領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過提供落戶獎勵等財政扶持措施，加快提升杭州市低空經(jīng)濟的競爭力，并推動其高質(zhì)量發(fā)展。

反饋與實施

征求意見稿的公開征求意見時間為2024年7月8日至7月17日。公眾可通過電子郵箱、傳真或通信地址等方式反饋意見和建議。在收集并研究各方意見后，杭州市財政局可能會根據(jù)需要對征求意見稿進行修改和完善，并最終發(fā)布正式的實施方案。

《杭州市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》中的落戶獎勵政策為杭州市吸引和培育低空經(jīng)濟領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了有力的財政支持。這一政策的實施有望推動杭州市低空經(jīng)濟的快速發(fā)展和高質(zhì)量增長。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2024-2029年中國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供需布局與招商發(fā)展策略研究報告》數(shù)據(jù)顯示

低空經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

低空經(jīng)濟行業(yè)作為近年來快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，正逐步成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。以下從政策環(huán)境、市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新及應用場景等方面對低空經(jīng)濟行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行詳細分析：

一、政策環(huán)境

1. 國家政策支持

2024年年初，國務院明確將低空經(jīng)濟納入政府工作報告，標志著國家層面對低空經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。

工業(yè)和信息化部、科學技術(shù)部、財政部、中國民用航空局等部門聯(lián)合印發(fā)了《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案(2024—2030年)》，明確提出到2030年推動低空經(jīng)濟形成萬億級市場規(guī)模。

多地政府積極響應，將低空經(jīng)濟寫入地方政府工作報告，并出臺了一系列支持政策，如武漢市政府印發(fā)的《武漢市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

2. 法律法規(guī)完善

2024年1月1日起正式施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法規(guī)，為低空經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了法律保障。

二、市場規(guī)模

根據(jù)相關(guān)報告，2023年中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模已超過5000億元，并預計在未來幾年將持續(xù)保持增長。

到2025年，中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模預計將達到1.5萬億元，到2030年有望突破2萬億元，到2035年有望達3.5萬億元。

三、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)完整，主要包括上游、中游和下游三個環(huán)節(jié)：

1. 上游

主要包括原材料與核心零部件的供應，如金屬原材料、特種橡膠與高分子材料，以及電池、電機、飛控、機體等核心零部件。

關(guān)鍵企業(yè)包括德賽電池、欣旺達、零度智控等原材料與零部件供應商。

2. 中游

是低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的核心，涵蓋低空產(chǎn)品制造、低空飛行、低空保障與綜合服務等。

中游環(huán)節(jié)的企業(yè)不僅要處理上游原材料和零部件的整合，還要面向下游市場，滿足各種應用場景的需求。

關(guān)鍵企業(yè)包括無人機制造商如大疆、縱橫股份、億航智能等，航空器制造企業(yè)如北大荒、中信海直等，以及航空部件制造企業(yè)如航發(fā)動力、中航機電等。

3. 下游

主要聚焦于產(chǎn)業(yè)融合，即將中游生產(chǎn)的無人機、航空器等產(chǎn)品及服務應用于各個場景中，如低空旅游、低空農(nóng)業(yè)、低空物流、醫(yī)療救護、航空攝影、空中巡查等。

下游的應用創(chuàng)新不僅能夠推動低空經(jīng)濟的商業(yè)模式多元化，也為中游甚至上游的研發(fā)和生產(chǎn)提供方向，形成良性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)。

四、技術(shù)創(chuàng)新

低空經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新不斷推進，包括無人機、eVTOL(電動垂直起降飛行器)等新型航空器的研發(fā)和應用。

民航局等部門也在加強適航審定體系和能力建設(shè)，推動無人機等相關(guān)技術(shù)的規(guī)范和標準化發(fā)展。

五、應用場景

低空經(jīng)濟的應用場景正在不斷拓寬，包括快遞物流、消防救援、基建巡檢、農(nóng)林植保、娛樂拍攝等多個領(lǐng)域。

隨著低空經(jīng)濟的進一步發(fā)展，未來可以進一步向生產(chǎn)作業(yè)、公共服務、航空消費三大領(lǐng)域持續(xù)拓寬應用場景。

六、市場趨勢

低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正受到國家和地方政策的重視和扶持，預計未來將迎來快速發(fā)展。

隨著技術(shù)的不斷進步和應用的不斷拓展，低空經(jīng)濟市場規(guī)模將持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈將進一步完善。

國際合作與交流也將進一步加強，推動中國低空經(jīng)濟行業(yè)的快速發(fā)展和國際化進程。

低空經(jīng)濟行業(yè)在政策環(huán)境、市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新及應用場景等方面均展現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢，未來有望成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場的未來應用發(fā)展趨勢

市場規(guī)模持續(xù)擴大：

根據(jù)報告和預測，低空經(jīng)濟市場規(guī)模在未來將持續(xù)擴大。以我國為例，預計2025年中國低空經(jīng)濟的市場規(guī)模將達到1.5萬億元，增速顯著。

無人機產(chǎn)業(yè)高速增長：

無人機作為低空經(jīng)濟的重要組成部分，其市場規(guī)模有望在未來幾年內(nèi)突破2000億元。工業(yè)級無人機的性能將繼續(xù)提升，應用領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓展，涵蓋農(nóng)業(yè)植保、地理測繪、電力巡檢、物流配送等多個領(lǐng)域。

eVTOL產(chǎn)品商業(yè)化：

eVTOL(電動垂直起降航空器)作為新型飛行器，正在逐漸成為低空經(jīng)濟的熱門賽道。預計2024年有望成為我國eVTOL行業(yè)的商業(yè)化元年，未來低空運輸、低空文旅等領(lǐng)域?qū)⒌玫礁嗟年P(guān)注。

公共服務市場擴張：

隨著低空經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市政管理、巡查處置、巡檢巡查、醫(yī)療救護、森林防火等業(yè)務將逐步引入低空飛行服務。公共服務市場將成為低空經(jīng)濟的重要應用領(lǐng)域之一。

城市低空經(jīng)濟起步：

各級政府紛紛出臺低空政策文件，推動低空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市低空經(jīng)濟將發(fā)揮城市能級避免區(qū)的協(xié)同作用，推動低空經(jīng)濟發(fā)展，成為地方經(jīng)濟增長的重要引擎。

融合創(chuàng)新發(fā)展：

低空經(jīng)濟與其他領(lǐng)域的融合潛力巨大。例如，低空飛行與新能源汽車、動力電池、軌道交通等領(lǐng)域的融合發(fā)展正在加速，展現(xiàn)出巨大的潛力和價值。這種融合創(chuàng)新將進一步推動低空經(jīng)濟的發(fā)展。

政策支持與規(guī)范：

國家層面和地方政府均對低空經(jīng)濟給予高度關(guān)注和支持，出臺了一系列政策文件以推動其發(fā)展。同時，隨著《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法規(guī)的正式施行，無人機產(chǎn)業(yè)將進入“有法可依”的規(guī)范化發(fā)展新階段。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

低空經(jīng)濟基建先行，包括通用航空機場、飛行服務站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將進一步完善。這將為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支撐，推動其實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場的未來應用發(fā)展趨勢表現(xiàn)為市場規(guī)模持續(xù)擴大、無人機產(chǎn)業(yè)高速增長、eVTOL產(chǎn)品商業(yè)化、公共服務市場擴張、城市低空經(jīng)濟起步、融合創(chuàng)新發(fā)展、政策支持與規(guī)范以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面。這些趨勢將共同推動低空經(jīng)濟實現(xiàn)更加廣泛和深入的應用發(fā)展。

低空經(jīng)濟行業(yè)未來發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出市場規(guī)模持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、商業(yè)化進程加速、地區(qū)差異化發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和法規(guī)和政策環(huán)境日益完善等特點。這些趨勢將共同推動低空經(jīng)濟行業(yè)的快速發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。

作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟是培育發(fā)展新動能的重要選擇，也是全球競逐的重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方向。當前，深圳正搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，圍繞科技創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)、場景拓展持續(xù)出臺政策，積極打造面向未來、御風前行的“天空之城”。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預測，到“十四五”規(guī)劃末，我國低空經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的綜合貢獻值將達到3萬億元至5萬億元。

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