香港特區(qū)政府醫(yī)務衛(wèi)生局(醫(yī)衛(wèi)局)局長盧寵茂、海關關長何珮珊、衛(wèi)生署署長林文健、醫(yī)衛(wèi)局副秘書長李力綱及衛(wèi)生署控煙酒辦公室主任封螢于2024年6月6日下午召開記者會，公布了早前進行的控煙策略公眾咨詢結果，并詳細介紹了香港下一步的控煙措施。

一、控煙策略公眾咨詢結果

超過九成接受調(diào)查的市民表示支持特區(qū)政府廣泛推行控煙措施。

二、下一步控煙措施

香港下一步的控煙措施將分短、中、長期進行考慮，并明確提出了短期內(nèi)的10項措施，其中包括：

引入完稅煙標簽制度：這一措施旨在通過明確的標簽制度，增加香煙產(chǎn)品的透明度，讓消費者更加清晰地了解產(chǎn)品的相關信息。

全面禁止另類吸煙產(chǎn)品：另類吸煙產(chǎn)品，如電子煙等，將受到全面禁止，以進一步減少吸煙對公眾健康的危害。

三、其他相關信息

香港特區(qū)政府一直秉承“多管齊下、循序漸進”的原則推行控煙政策。

2023年，香港的吸煙率已下降至9.1%，顯示出控煙工作的顯著成效。

此次記者會展示了香港特區(qū)政府在控煙方面的堅定決心和全面措施。通過引入完稅煙標簽制度和全面禁止另類吸煙產(chǎn)品等短期措施，以及未來可能推出的中、長期控煙策略，香港正朝著一個更加健康、無煙的社會邁進。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年電子煙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》顯示：

據(jù)統(tǒng)計，當前國內(nèi)電子煙制造及品牌企業(yè)超過1500家，電子煙供應鏈及周邊服務企業(yè)10萬家，電子煙線下銷售網(wǎng)點19萬家。從競爭格局來看，電子煙市場呈現(xiàn)出多元化的特點。全球范圍內(nèi)，各大煙草公司紛紛進入電子煙領域，通過技術研發(fā)、品牌塑造和市場營銷等手段爭奪市場份額。同時，新興電子煙品牌也在不斷涌現(xiàn)，為市場注入了新的活力。

電子煙行業(yè)也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。例如，監(jiān)管政策的不斷收緊對電子煙市場的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。為了保護未成年人免受電子煙的侵害，各國政府紛紛加強了對電子煙的監(jiān)管力度，包括限制銷售、加強廣告宣傳管理等措施。此外，電子煙產(chǎn)品的安全性問題也備受關注，一些研究表明電子煙可能對人體健康產(chǎn)生潛在風險，這在一定程度上影響了消費者的信心。

2022年3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》，自2022年5月1日起施行。其中提出，禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。同時禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙。2022年4月8日，國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)批準《電子煙》強制性國家標準，自2022年10月1日起實施。

電子煙行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

市場規(guī)模與增長：電子煙行業(yè)近年來發(fā)展迅速，市場規(guī)模持續(xù)擴大。特別是在技術革新和消費者需求增長的推動下，市場規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。

根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，如2022年全球電子煙市場總規(guī)模為179.011億美元，預計到2030年將達到386.311億美元，未來幾年將以10.1%的速度增長。

消費趨勢：電子煙消費近年來在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。這種增長主要受到消費者對于戒煙和減少傳統(tǒng)煙草危害的需求，以及電子煙產(chǎn)品的創(chuàng)新和改進的推動。

消費者對電子煙的需求呈現(xiàn)出多樣化的特點，不僅越來越多的煙民選擇使用電子煙作為戒煙的輔助工具，非煙民也對電子煙產(chǎn)生了濃厚的興趣，將其視為一種時尚、潮流的產(chǎn)品。

技術創(chuàng)新與產(chǎn)品升級：電子煙行業(yè)的技術創(chuàng)新不斷，產(chǎn)品升級迅速。從最初的簡單電子煙產(chǎn)品，到現(xiàn)在具有多種功能、口感和外觀設計的電子煙產(chǎn)品，技術的進步為電子煙行業(yè)帶來了更多的可能性。

一些新型的電子煙設備配備了更高性能的電池、更快速的加熱器，以及更精確的溫度控制系統(tǒng)，提高了用戶體驗。

競爭格局：電子煙市場競爭激烈，品牌眾多。一些知名品牌憑借技術創(chuàng)新、產(chǎn)品質量和營銷策略等方面的優(yōu)勢，占據(jù)了市場份額的領先地位。同時，新興品牌也在不斷涌現(xiàn)，通過差異化競爭和細分市場策略，尋求突破。

法規(guī)與政策環(huán)境：各國對電子煙的法規(guī)和政策環(huán)境各不相同，這為電子煙行業(yè)帶來了一定的不確定性。一些國家禁止銷售或使用電子煙，而另一些國家則采取了嚴格的管制措施。這種法規(guī)環(huán)境的不確定性為電子煙行業(yè)帶來了一定的風險與挑戰(zhàn)。

我國已有24個省份出臺省級控煙相關法規(guī)，254個城市出臺市級控煙相關法規(guī)，以加強電子煙市場監(jiān)管，維護良好市場秩序。

市場挑戰(zhàn)：盡管電子煙市場規(guī)模持續(xù)增長，但也面臨一些挑戰(zhàn)。例如，非法銷售渠道的屢禁不止，對行業(yè)的健康發(fā)展構成威脅。

此外，一些研究表明電子煙可能對人體健康產(chǎn)生負面影響，這引發(fā)了公眾對電子煙安全性的擔憂。

未來發(fā)展前景：盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但電子煙行業(yè)仍具備巨大的潛力和廣闊的市場前景。隨著消費者對電子煙的認知不斷加深，市場需求將進一步擴大。

未來，隨著新材料、新工藝和新技術的應用，電子煙產(chǎn)品將更加安全、健康、便捷和個性化。

電子煙行業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和市場競爭等方面取得了顯著進展，但也面臨法規(guī)政策環(huán)境的不確定性、非法銷售渠道的挑戰(zhàn)以及公眾對安全性的擔憂等問題。未來，電子煙行業(yè)需要持續(xù)加強技術創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品設計和提高用戶體驗，同時加強市場監(jiān)管和政策引導，推動行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

隨著電子煙市場的不斷擴大，各國政府對其的監(jiān)管力度也將進一步加強。未來，電子煙行業(yè)將面臨更為嚴格的法規(guī)約束和市場規(guī)范，包括限制銷售、加強廣告宣傳管理、提高產(chǎn)品質量標準等措施。這將有助于保護消費者權益，促進電子煙市場的健康發(fā)展。

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