什么是綠色建筑?綠色建筑行業(yè)政策環(huán)境分析

• 陳觀秋 2024年5月4日 來源：法治日報(bào) 人民日報(bào)海外版 華聲在線 中研普華報(bào)告 1024 65
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近年來，國務(wù)院、國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工信部、生態(tài)環(huán)境部、能源局等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持綠色建筑行業(yè)的發(fā)展政策和指導(dǎo)意見，包括《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》、《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

近日，《湖北省綠色建筑發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)由湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，已于3月1日起正式施行。

《條例》共六章43條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)行與改造、技術(shù)應(yīng)用與激勵(lì)措施、法律責(zé)任、附則。這是湖北首部針對綠色建筑發(fā)展的法規(guī)，填補(bǔ)了湖北省綠色建筑缺乏法律規(guī)制的空白。

長期以來，湖北省堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)深入推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化、品質(zhì)化發(fā)展，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年以來，湖北省共有1017個(gè)項(xiàng)目獲綠色建筑標(biāo)識(shí)，總建筑面積約1.17億平方米。2023年，湖北省國家三星級綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積達(dá)到20萬平方米，排名全國第五?！笆濉逼陂g，湖北省新建建筑中綠色建筑占比已經(jīng)超過70%。

什么是綠色建筑?

所謂綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、安全、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。

作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)之一，建筑業(yè)在最近幾年一直呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢。在新一輪的經(jīng)濟(jì)周期中，伴隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的增長，建筑行業(yè)也始終保持較高速的增長態(tài)勢。建筑領(lǐng)域是我國能源消耗和碳排放的重要領(lǐng)域，也是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要力量。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國建筑全過程能耗占到全國能源消費(fèi)總量的45%，碳排放量占到全國排放總量的50.6%。黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。

近期，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》。根據(jù)《方案》，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。今后，“會(huì)呼吸”“能發(fā)電”“更節(jié)能”的綠色低碳建筑將越來越多。

根據(jù)《方案》規(guī)劃，到2025年，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節(jié)能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費(fèi)占比超過55%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得積極進(jìn)展。這意味著，未來將有更多環(huán)境友好、綠色智能的低碳建筑出現(xiàn)在我們身邊。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國綠色建筑行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》分析：

自雙碳政策發(fā)布以來，“綠色”成為2022-2023年行業(yè)關(guān)鍵熱詞，也成為未來發(fā)展的趨勢所在。綠色低碳、綠色建材等相關(guān)話題也逐漸成為行業(yè)焦點(diǎn)。建設(shè)綠色低碳建筑，減少建筑全生命周期的碳減排將是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要一環(huán)。

綠色建筑行業(yè)政策環(huán)境

近年來，國務(wù)院、國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工信部、生態(tài)環(huán)境部、能源局等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持綠色建筑行業(yè)的發(fā)展政策和指導(dǎo)意見，包括《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》、《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》、《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》、《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等。內(nèi)容涉及：推動(dòng)新建建筑全面實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、完善星級綠色建筑標(biāo)識(shí)制度、提升建筑能效水效水平、提高住宅健康性能、推廣裝配化建造方式、推動(dòng)綠色建材應(yīng)用、推動(dòng)綠色建材應(yīng)用、建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。

2022年先后發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南(2022年版)》、《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等，提出到 2025 年建筑行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例均達(dá)30%、星級綠色建筑占比達(dá)到 30%以上、新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級以上。

住建部發(fā)布的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式，到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%。

上述政策對繼續(xù)推動(dòng)綠色建筑行業(yè)發(fā)展，落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)安全、綠色、智慧、宜居等發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。

隨著國家科技專項(xiàng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃支持綠色建筑基礎(chǔ)性研究，綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、既有建筑綠色化改造、綠色建造等共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破，綠色建筑材料和產(chǎn)品性能不斷提升。綠色建筑與互聯(lián)網(wǎng)融合，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的效果，降低溫室氣體排放。

報(bào)告對我國綠色建筑市場的發(fā)展?fàn)顩r、供需狀況、競爭格局、贏利水平、發(fā)展趨勢等進(jìn)行了分析。報(bào)告重點(diǎn)分析了綠色建筑前十大企業(yè)的研發(fā)、產(chǎn)銷、戰(zhàn)略、經(jīng)營狀況等。

想要了解更多綠色建筑行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年中國綠色建筑行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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  2023-2028年中國綠色建筑行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)之一，建筑業(yè)在最近幾年一直呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢。在新一輪的經(jīng)濟(jì)周期中，伴隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的增長，建筑行業(yè)也始終保持較高速的增長態(tài)勢。建筑領(lǐng)域是我國能源消耗和...

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