2024把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來 新型城鎮(zhèn)化行業(yè)建設(shè)市場前瞻

• 黃婷 2024年3月5日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1354 89
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新型城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動 、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。

新型城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動? 、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。?

2019年4月8日，國家發(fā)改委發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，提出了深化戶籍制度改革、促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展等任務(wù)。這對于優(yōu)化我國城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，進而推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展具有重大的積極意義。?

2020年5月22日，國務(wù)院總理李克強在發(fā)布的2020年國務(wù)院政府工作報告中提出，加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。

把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來

十四屆全國人大二次會議3月5日上午在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強作政府工作報告。李強在政府工作報告中介紹，一年來，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新動能。

強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快實施重大科技項目。全面部署推進新型工業(yè)化。出臺穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行、支持先進制造業(yè)舉措，提高重點行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，5G用戶普及率超過50%。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，進一步放寬放開城市落戶條件，增強縣城綜合承載能力，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到66.2%。強化農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策，有力開展抗災奪豐收，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，鄉(xiāng)村振興扎實推進。完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，在落實區(qū)域重大戰(zhàn)略方面推出一批新舉措，實施一批重大項目，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性不斷增強。

推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟布局。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。

積極推進新型城鎮(zhèn)化。我國城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展提升空間。要深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動，促進各類要素雙向流動，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。培育發(fā)展縣域經(jīng)濟，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。注重以城市群、都市圈為依托，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。穩(wěn)步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)，打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為本，提高精細化管理和服務(wù)水平，讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。

中央經(jīng)濟工作會議提出要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。中央農(nóng)村工作會議提出要統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，是黨中央全面深刻認識新發(fā)展階段城鄉(xiāng)關(guān)系特征、遵循城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基本規(guī)律作出的重大決策部署，對推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕具有重要意義。廣東學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，以頭號力度部署實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興方面各項工作取得初步成效。接下來，要把“百千萬工程”作為推動縣域發(fā)展的總抓手，堅持高標準規(guī)劃、高水平建設(shè)，以等不起、慢不得的緊迫感向縱深推進，奮力打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》分析：

城鎮(zhèn)是推進新型城鎮(zhèn)化的重要支撐，具有連接城市和農(nóng)村的節(jié)點和紐帶作用。建強建好小城鎮(zhèn)，有利于促進更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，更好地補齊鄉(xiāng)村公共服務(wù)短板，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

一是增強綜合服務(wù)功能。增強城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，把更多優(yōu)質(zhì)資源投入城鎮(zhèn)，可以更好地兼顧公共服務(wù)資源投入的公平性與效率性，提升公共服務(wù)資源的配置效率。在基本公共服務(wù)得到有效保障的前提下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，關(guān)鍵是提升資源投入效益。要以城鎮(zhèn)為重要載體，按實際服務(wù)人口優(yōu)化資源配置，打造完善的服務(wù)圈，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源配置。

二是建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)。為更好地改善城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用，廣東實施美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)實施方案，開展人居環(huán)境品質(zhì)提升行動，推動圩鎮(zhèn)從干凈整潔向美麗宜居蝶變，引導各地突出嶺南特色、歷史文化、民族風情等特點，提升美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)的特色化品質(zhì)化水平。

三是建強多類型典型鎮(zhèn)。根據(jù)不同鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展條件，建強中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，是廣東探索城鎮(zhèn)建設(shè)路徑的重要創(chuàng)新。突出發(fā)展一批區(qū)位優(yōu)勢較好、經(jīng)濟實力較強、未來潛力較大的中心鎮(zhèn)，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，培育更多全國經(jīng)濟強鎮(zhèn)，分類發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、休閑旅游、歷史文化、綠色低碳等特色鎮(zhèn)，通過發(fā)揮典型鎮(zhèn)的標桿示范作用，更好地帶動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在不同賽道展現(xiàn)風采。

新型城鎮(zhèn)化行業(yè)建設(shè)市場前瞻

新型城鎮(zhèn)化是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局的重要支撐。截至目前，京津冀、長三角、成渝、長江中游等19個城市群已承載全國75%以上的人口、成為我國新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。與此同時，現(xiàn)代化都市圈加快培育，大、中、小城市發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2023年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.16%，提前兩年實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標。

中央經(jīng)濟工作會議提出，2024年，“要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”。

進入2024年，戶籍制度改革加速前行。成都、無錫等城市陸續(xù)宣布，取消或降低落戶門檻。在安徽皖北阜陽，新擴增的20家公辦幼兒園正在抓緊建設(shè)，今年可以為新落戶群眾多提供托位4000個。在浙江，正圍繞提升縣城承載能力，謀劃實施重大項目500個左右，向縱深推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

如果想要了解更多中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

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  2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告

  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...

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