2024年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)展望 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)政策分析

• 陳觀秋 2024年1月31日 來源：濟(jì)南報(bào)業(yè)全媒體 百度 503 27
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中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”。新型城鎮(zhèn)化是有助于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村良性互動的城鎮(zhèn)化。一方面，城鎮(zhèn)化要能夠更有效地帶動鄉(xiāng)村發(fā)展;另

2024年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)展望

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”。

2022年，全國總?cè)丝?4.12億人，其中，城鎮(zhèn)常住人口9.21億人，鄉(xiāng)村常住人口4.91億人，城鎮(zhèn)化率65.2%，比上年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。在16省份中，4個(gè)省份城鎮(zhèn)化率超過70%，其中，江蘇74.4%、浙江73.4%、重慶70.96%、福建70.11%。內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率68.6%，超過全國平均水平。河南、廣西、貴州、甘肅城鎮(zhèn)化率較低，不足60%。與2021年相比，16省份城鎮(zhèn)化率全部提高，提升水平在0.39至0.75個(gè)百分點(diǎn)。

我國城鎮(zhèn)化率已超過65%，進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展中后期，城市發(fā)展必須由“外延式擴(kuò)張”為主向“內(nèi)涵式發(fā)展”為主轉(zhuǎn)變，既要解決好快速城鎮(zhèn)化過程中積累的一些突出短板風(fēng)險(xiǎn)，也要有效滿足不同群體的多樣化品質(zhì)化需求。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，中國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》分析：

看規(guī)模，中國城鎮(zhèn)人口從1978年的17245萬人到2022年的92071萬人，增長74826萬人，這一增量超過歐洲人口總和。看速度，中國常住人口城鎮(zhèn)化率1978年為17.92%，2022年為65.2%，40多年提升超47個(gè)百分點(diǎn)，英美等不少發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)同階段城鎮(zhèn)化率躍升用時(shí)2倍以上。

國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山認(rèn)為，城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐與促進(jìn)力量，城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)決定著中國式現(xiàn)代化建設(shè)的速度與質(zhì)量。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化要著力在兩個(gè)方面下功夫：一是不斷提升城鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量，二是充分發(fā)揮城鎮(zhèn)特別是中心城市的輻射帶動作用。

新型城鎮(zhèn)化是有助于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村良性互動的城鎮(zhèn)化。一方面，城鎮(zhèn)化要能夠更有效地帶動鄉(xiāng)村發(fā)展;另一方面，發(fā)展起來的鄉(xiāng)村也能夠從產(chǎn)品和服務(wù)提供以及要素投入等方面有力地推動城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的多領(lǐng)域融合發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)政策分析

黨的二十大報(bào)告指出：“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。這是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是為人民群眾創(chuàng)造美好生活的重要路徑。堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，繼續(xù)凝心聚力抓落實(shí)、蹄疾步穩(wěn)往前走，才能讓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)站在新起點(diǎn)、取得新發(fā)展。

《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》提出，城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，戶籍制度改革及其配套政策尚未全面落實(shí)，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)尚未覆蓋全部常住人口，城市群一體化發(fā)展體制機(jī)制尚不健全，大中小城市發(fā)展協(xié)調(diào)性不足，超大城市規(guī)模擴(kuò)張過快，部分中小城市及小城鎮(zhèn)面臨經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模減少，城市發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，城市治理能力亟待增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。山東是人口大省，戶籍人口和常住人口雙過億。

日前，山東省人民政府印發(fā)《山東省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動方案(2024—2025年)》，明確將實(shí)施產(chǎn)城融合、城鎮(zhèn)能級提升、城市更新、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鄉(xiāng)融合五大行動，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

自《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》印發(fā)以來，全國多地發(fā)布有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)政策。

《貴州省新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案(2023~2025年)》提出，要從建設(shè)舒適便利的宜居城市、運(yùn)行高效的智慧城市、清潔低碳的綠色城市和塑造魅力彰顯的人文城市等方面，大力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

《四川省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》提出，到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，提升幅度高于全國平均水平，戶籍人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高等。

報(bào)告對我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了國內(nèi)外新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報(bào)告還綜合了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

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